О концепции строительства и применения ВМС США
ВОЕННАЯ МЫСЛЬ № 6 (11-12)/1998, стр. 61-65
О концепции строительства и применения ВМС США
Капитан 2 ранга Н.И.БАЛАХОНЦЕВ,
кандидат военных наук
РАЗРАБОТАННАЯ в Соединенных Штатах Америки в начале 90-х годов военная стратегия «региональной направленности» вызвала изменение взглядов руководства ВМС США на строительство и применение флота и морской пехоты.
Первым шагом стало принятие в 1992 году документа «... с моря» («... from the Sea»), получившего название «Белая книга ВМС США», в котором отразилась новая оперативно-стратегическая концепция строительства и боевого применения ВМС. В нем отмечалось, что в связи со снижением вероятности всеобщей войны и увеличением нестабильности в отдельных регионах военно-морские силы могли бы содействовать развитию международной обстановки в соответствии с национальными интересами США. Считается, что ВМС должны стать полноправным участником в решении задач стратегического устрашения и обороны, передового присутствия, реагирования на кризисы. Выработаны основные направления строительства флота и морской пехоты США, которые предусматривают: создание военно-морских экспедиционных сил (ВМЭС); расширение возможностей ВМС по проведению совместных операций с сухопутными войсками и ВВС; обеспечение передового присутствия для осуществления быстрой переброски в прибрежные районы.
Военно-морские экспедиционные силы в зависимости от ситуации самостоятельно или совместно с другими видами вооруженных сил США (или с их союзниками) должны: оперативно реагировать на кризисные ситуации в любой точке Мирового океана; быть способными к действиям различного масштаба, от оказания гуманитарной помощи до проведения крупных наступательных операций; иметь возможность для переброски в район боевого предназначения независимо от наличия разрешения на это иностранных государств. ВМЭС должны быть подготовлены для ведения совместных действий с сухопутными войсками и ВВС в составе объединенных оперативных формирований (ООФ) в конфликтах различного масштаба, обеспечивать благоприятные начальные условия для проведения операций и продолжительное участие в них. Состав ООФ будет зависеть от конкретного противника, оперативной обстановки и поставленных задач. Он может включать авианосную ударную и амфибийно-десантную группы, одну-четыре бригады сухопутных войск, смешанное авиакрыло усиленного состава ВВС и подразделения сил специальных операций.
По мнению руководства ВМС США, эффективное проведение совместных операций в региональных конфликтах будет во многом зависеть от возможностей систем управления, связи, разведки и РЭБ. Командующий формированием ВМС должен иметь возможности по управлению объединенными силами.
Системы управления и связи должны способствовать завоеванию господства в зоне ведения боевых действий, обеспечить эффективное нанесение ударов по береговым целям, проведение десантных операций и непосредственную огневую поддержку наземных сил (частей морской пехоты и сухопутных войск).
Усилия ВМС в области ведения разведки и РЭБ будут направлены на обеспечение командующих всей необходимой информацией в реальном масштабе времени. Объединенная система сбора и обработки разведданных, полученных из различных источников, в том числе от союзников, позволит выдавать целеуказание и осуществлять удары с воздушных, наземных и морских носителей ВВТ по любым целям противника в различных условиях боевой обстановки.
Господство в зоне ведения боевых действий подразумевает господство в морском, воздушно-космическом и наземном пространстве, где будет проводиться совместная операция. Оно является необходимой предпосылкой для нанесения ударов по берегу и высадки десанта. Для ВМС это означает обеспечение эффективного перехода от ведения операций в океане к действиям в приморско-прибрежных районах с целью решения всего спектра потенциальных задач.
По мнению специалистов ВМС США, завоевание господства на море в зоне ведения боевых действий - одна из важнейших задач флота и морской пехоты. Основным инструментом при этом являются авиация флота и морской пехоты, а также боевые корабли, оснащенные крылатыми ракетами типа «Томагавк». Эти силы способны наносить глубокие авиационно-ракетные удары по наиболее важным объектам противника.
ВМС, как считают американские эксперты, могут привлекаться и для «проецирования силы», что предполагает ведение ими маневренных действий, нанесение высокоточных ударов в любых погодных условиях, а также проведение десантных операций и оказание огневой поддержки наземным войскам. Удары по берегу будут осуществляться путем проведения совместных (в первую очередь воздушных наступательных) операций ВМС и ВВС с использованием самолетов авианосной, базовой авиации, авиации морской пехоты, тактической и стратегической авиации ВВС, а также крылатых ракет «Томагавк». Огневую поддержку наземным войскам окажут авиация флота и морской пехоты и корабли экспедиционного формирования, которые будут наносить ракетно-артиллерийские удары. В целом «проецирование силы» выдвигает перед ВМС требования мобильности, гибкости и наличия соответствующего ВВТ для осуществления массированных ударов по наиболее уязвимым местам обороны противника.
Длительное присутствие группировок ВМС в удаленных районах потребует своевременного пополнения материальных средств (а в случае необходимости - и восполнения потерь личного состава). В мирных условиях все виды обеспечения группировок ВМС будут осуществлять системы МТО, силы и средства морских перевозок и воздушных перебросок, а во время кризиса эту функцию частично возьмут на себя суда-склады. Это позволит формированиям морской пехоты при поддержке флота сдерживать противника и даст возможность силам морских перевозок доставить в район кризиса тяжелое вооружение, а силам воздушных перебросок - личный состав частей сухопутных войск и ВВС для наращивания ООФ. Однако все это станет возможным только при обеспечении надежной защиты морских и воздушных коммуникаций.
В 1994 году руководство ВМС США разработало новый концептуальный документ под названием «... с моря в передовых районах». Его положения расширяют концепцию применения ВМС, в частности участия морских экспедиционных сил в операциях мирного времени, реагировании на кризисы и ведении боевых действий в региональных конфликтах.
В условиях мирного времени экспедиционным формированиям ВМС, находящимся в передовых районах, рекомендуется в дополнение к решению задачи сдерживания потенциальных агрессоров проводить учения с ВМС союзников и дружественных стран. По мнению разработчиков, это будет способствовать дальнейшему развитию сотрудничества в военной области, расширению контактов, отработке взаимодействия, укреплению региональной стабильности и приобретению опыта действии в районах возможного применения ВМС. Особое внимание при этом уделяется проведению учений не только с партнерами по НАТО, но и с бывшими членами Организации Варшавского Договора, включенными в программу «Партнерство ради мира». Военно-морское присутствие и проведение операций мирного времени предполагают использование различных по составу экспедиционных формирований флота и морской пехоты, основу которых, как и прежде, будут составлять авианосные ударные и амфибийно-десантные группы.
Продолжая создание концептуальных основ строительства и применения ВМС в современных условиях, руководство морской пехоты США подготовило опубликованный в 1996 году документ «Оперативные действия с моря», в котором более подробно раскрываются вопросы строительства и применения экспедиционных формирований флота и морской пехоты на приморских направлениях.
В нем, в частности, нашли отражение следующие основные положения: использование моря как пространства для маневра при переносе действий экспедиционных формирований с моря на сушу; проведение операций в стремительном темпе, гибкое применение сил, использование благоприятного момента для нанесения удара в самое уязвимое место обороны противника; интеграция всех имеющихся возможностей экспедиционных формирований для решения поставленной задачи в кратчайшие сроки с минимальными потерями.
Особое внимание уделяется вопросам создания возможностей для эффективного использования экспедиционными формированиями флота и морской пехоты преимуществ, которые будут достигнуты в результате завоевания господства на море, а также для обеспечения функционирования морских и воздушных коммуникаций.
Одно из основных положений концепции заключается в том, что силам флота и морской пехоте предписывается вести маневренные и решительные действия на оперативном уровне, используя уязвимые места в обороне противника для нанесения решительного удара. Простое маневрирование экспедиционных сил, которое может привести лишь к незначительному успеху или даже вызвать противодействие противника, по оценке руководства ВМС, не может квалифицироваться как оперативные маневренные действия. Последние должны быть направлены против «центра тяжести» - самого важного объекта (системы), вывод из строя которого не позволит противнику эффективно продолжать боевые действия.
Доставка необходимых средств МТО сразу же в район боевых действий позволит обойтись без береговых баз снабжения. А это, в свою очередь, значительно повысит маневренность подразделений и даст возможность осуществлять высадку десанта независимо от удаленности района десантирования от этих баз.
Последним из основополагающих документов стала разработанная под руководством нового начальника штаба ВМС США адмирала Дж.Джонсона «Оперативная концепция ВМС», опубликованная в начале 1997 года. В ней рассматриваются задачи военно-морских сил по проведению операций в условиях мирного времени, сдерживанию и предотвращению военных конфликтов, а также ведению боевых действий в случае их возникновения. В то же время отмечается, что смещение приоритетов в строительстве ВМС и придание им специфических возможностей не должно препятствовать выполнению ими основных задач, к которым относятся: завоевание господства на море; «проецирование силы»; стратегическое сдерживание; защита стратегических морских перевозок; передовое военно-морское присутствие.
Чтобы решить эти задачи, предполагается сохранить сбалансированный состав флота и морской пехоты. С этой целью планируется строительство многоцелевых атомных авианосцев, боевых надводных кораблей, атомных подводных лодок, десантных кораблей, а также дальнейшее совершенствование палубной авиации, сил и средств ведения минной войны, морской пехоты и стратегических морских перевозок.
Особая роль в современных условиях отводится авианосцам. Командование ВМС предполагает поддерживать их количество на уровне 12 единиц (один из них учебный/резервный), что позволит при повышении ударной мощи авиакрыльев палубной авиации обеспечить дальнейший рост боевых возможностей авианосных сил флота.
Боевые надводные корабли будут представлены крейсерами, эсминцами и фрегатами (все оснащены УРО, за исключением эсминцев типа «Спрюенс»). По мере ввода в строй эсминцев УРО типа «Берк» будут списываться фрегаты УРО типа «Перри» и эсминцы типа «Спрюенс». С 2008 года планируется пополнение боевого состава флота эскадренными миноносцами нового типа, основным назначением которых будет нанесение ударов по берегу. Одним из приоритетных направлений повышения боевой мощи кораблей станет увеличение числа пусковых установок крылатых ракет «Томагавк». Общее количество боевых надводных кораблей основных классов после 2000 года намечается поддерживать на уровне 116 единиц.
В связи с переориентацией действий с океанских ТВД в прибрежные районы предполагается строительство приспособленных для данных условий атомных подводных лодок (ПЛА), первая из которых вступит в строй в 2004 году. Всего в составе флота после 2000 года планируется иметь 50 ПЛА.
Для действий ВМС против берега особое значение приобретают десантные корабли. Их количество к 2010 году составит около 40 единиц, что должно обеспечить одновременную перевозку двух с половиной экспедиционных бригад морской пехоты общей численностью до 34 тыс. человек.
Программа развития минно-тралъных сил предусматривает иметь 11 МТК в составе регулярных ВМС и 17 - в резерве.
Дальнейшего повышения мобильности экспедиционных формирований морской пехоты предполагается достичь в результате использования перспективных морских десантно-высадочных средств и авиации, а также путем специальной подготовки подразделений.
Повысить эффективность авиации позволит оснащение ее новыми высокоточными системами оружия. Кроме того, планируется увеличить количество ударных самолетов в составе каждого авиакрыла авианосной авиации с 36 до 50 единиц. В авиации морской пехоты ожидается поступление на вооружение ударных истребителей нового типа и многоцелевых самолетов MV-22B «Оспрей». Для улучшения координации действий ВМС с сухопутными войсками и ВВС при проведении совместных операций планируется унифицировать их системы управления, связи и разведки.
В целях повышения стратегической мобильности будет осуществляться дальнейшее совершенствование системы заблаговременного складирования, а также строительство крупнотоннажных судов для командования морских перевозок.
В соответствии с разработанной в 1997 году новой военной стратегией США, для сохранения преимущества ВМС по отношению к любому вероятному противнику в «неопределенном будущем» предполагается использовать результаты «революции в военном деле» и «революции в бизнесе». Процесс по внедрению достижений «революции в военном деле» в вооруженные силы в целом и в ВМС в частности тесно связывается с реализацией положений концептуального документа КНШ «Единая перспектива - 2010», где рассматриваются возможности повышения эффективности ведения совместных боевых действий.
Результаты «революции в бизнесе» (новейшие методы работы частного бизнеса) планируется использовать при реформировании инфраструктуры ВМС, системы приобретения ВВТ, применении двойных технологий и разработке совместных с союзниками систем ВВТ. Это позволит сократить циклы программ создания нового вооружения и военной техники, сконцентрировав усилия на наиболее важных, повысить стабильность и улучшить показатели по критерию «стоимость-эффективность», а сэкономленные финансовые средства направить на модернизацию имеющегося вооружения.
В настоящее время продолжается работа над концепциями, реализация которых, по мнению разработчиков из группы стратегического анализа штаба флота, позволит в ближайшие 15-20 лет существенно повысить эффективность применения ВМС. Эти усилия дополняют так называемые флотские боевые эксперименты (Fleet Battle Experiments) по отработке интеграции новых форм и способов применения ВМС с передовыми военными технологиями и системами ВВТ (такими, как системы ПРО и ПВО корабельных соединений, ПРО на ТВД, корабельной огневой поддержки, и др.).
В морской пехоте подобные задачи решаются лабораторией разработки концепций применения морской пехоты (Marine Corps'Warflghting Laboratory) в рамках мероприятий, получивших общее наименование «Морской дракон». Они нацелены на реорганизацию морской пехоты США в целях более эффективного решения ею задач в новых стратегических условиях во взаимодействии с формированиями других видов вооруженных сил в составе ООФ.
В 1998 году планируется создать командование разработки концепций боевого применения ВМС, которое должно координировать деятельность военно-морского колледжа, командования разработки доктрины ВМС и группы стратегического анализа штаба флота по разработке новых концепций и осуществлению единой политики в проведении флотских экспериментов.
Таким образом, рассмотренные концепции строительства и применения ВМС США, а также практические мероприятия по их реализации свидетельствуют о стремлении руководства повысить гибкость и оперативность использования военно-морских сил в соответствии с новыми стратегическими условиями, нацеливают их на проведение операций (в том числе совместных) в прибрежных районах моря в условиях мирного времени, при возникновении кризисных ситуаций и региональных конфликтов, что в целом должно способствовать эффективному решению задач по защите национальных интересов США в региональном и глобальном масштабе.
Многоточие было поставлено вместо изъятого по политическим мотивам слова «мощь».
Термин «военно-морские экспедиционные силы» отражает сущность современного подхода к обеспечению национальной безопасности США в новых геостратегических условиях - противостоять угрозам не у своих берегов, а там, где они зарождаются, - на заморских территориях.
