Военная функциональная стандартизация общий подход к решению проблемы
ВОЕННАЯ МЫСЛЬ № 4/2001, стр. 35-38
Военная функциональная стандартизация: общий подход к решению проблемы
Полковник в отставке Ю.Н. ГОЛУБЕВ,
кандидат технических наук
Капитан 1 ранга запаса В. Р. ГРИНЬ,
кандидат технических наук
ОДНОЙ из важнейших задач, которую, наряду с другими, необходимо решить в ходе реформирования Вооруженных Сил Российской Федерации, является определение роли и места военной стандартизации в общем процессе создания и поставки в войска образцов вооружения и военной техники, отвечающих современному техническому уровню и требованиям качества. Военная стандартизация регламентирует взаимоотношения заказывающих организаций МО РФ и организаций промышленности, реализующих оборонный заказ, а также устанавливает требования к процессу разработки и постановки на производство военной техники.
Бурное развитие военная стандартизация получила в 70-е годы, когда был разработан и введен в действие ряд важнейших комплексов военных стандартов, таких, как Система разработки и постановки на производство военной техники (СРПП ВТ), Комплексная система контроля качества военной техники (КСКК ВТ), Комплексная система общих технических требований к военной технике (КСОТТ ВТ) и Система стандартов эргономических требований и эргономического обеспечения (ССЭТ). Из перечисленных систем в настоящее время широко используются на предприятиях, выпускающих вооружение и военную технику, стандарты серии СРПП ВТ. Причина их «долголетия» объясняется правильным выбором разработчиками нормативных документов, входящих в структуру комплекса стандартов, и установлением требований к военной технике с учетом стадий ее жизненного цикла. Кроме того, в этой серии стандартов достаточно полно и четко определены взаимоотношения между заинтересованными организациями Министерства обороны (заказывающими и научно-исследовательскими организациями МО РФ) и предприятиями, выполняющими оборонный заказ.
Однако следует признать, что перечисленные выше комплексные системы военных стандартов разработаны около 20 лет назад и явно устарели. Они не учитывают сложившихся в стране новых экономических отношений и последних достижений в области науки и техники, определяющих современный технический уровень образцов вооружения и военной техники. Значительное отставание военных стандартов от требований времени наблюдается также в области сертификации и.аттестации продукции военного назначения.
В последнее время широкое распространение получили государственные стандарты по обеспечению качества продукции, на основании которых на предприятиях страны, в том числе и оборонного комплекса, создаются системы качества. Однако военных стандартов, устанавливающих требования к системам качества оборонных предприятий и учитывающих специфику производства военной техники, в настоящее время нет, а их разработка затягивается на неопределенное время. Отсутствие четкой технической политики при решении вопросов военной стандартизации в области систем качества, сертификации и аттестации может существенно затормозить процесс перехода оборонных предприятий на современные способы производства продукции военного назначения.
Выход из создавшегося положения возможен, в частности, на пути существенного усиления влияния военной стандартизации на обеспечение выпуска образцов вооружения и военной техники, отвечающих по своим техническим показателям современным требованиям вооруженной борьбы. Совершенствование технической политики в области военной стандартизации целесообразно вести по нескольким самостоятельным направлениям, одним из которых является развитие военной функциональной стандартизации.
Термин «функциональная стандартизация» появился в отечественной технической и нормативной документации сравнительно недавно, с вводом в действие так называемых «функциональных стандартов», разработанных международными организациями ISO (International organization for standartization) и IEEE (Institute elektrical and elektronics engineers). Функциональный стандарт в общем случае представляет собой нормативный документ по стандартизации, устанавливающий определенный набор базовых стандартов с уточнениями (если в этом есть необходимость) их отдельных требований и характеристик для обеспечения разработки какого-либо вида продукции или услуги. Как видно из определения, функциональный стандарт предполагает, что из существующей совокупности нормативных документов рассматриваемой предметной области выбирается группа базовых стандартов так называемый профиль.
Профиль представляет собой сформированный определенным образом набор базовых стандартов, обеспечивающих создание заданной продукции или услуги. Термины «функциональный стандарт» и «профиль» стали широко использоваться при разработке стандартов в области взаимодействия открытых систем. Методической основой построения таких стандартов служит базовая эталонная модель взаимодействия открытых систем, предложенная международной организацией по стандартизации ISO.
В функциональной стандартизации рассматривается несколько уровней профилей, которые построены таким образом, чтобы профиль нижнего уровня не противоречил профилю более высокого уровня. Таких уровней пять: международный, национальный, региональный, предприятий и подразделения.
Так как профили военных стандартов, в соответствии с представленной классификацией, можно отнести к третьему уровню, то перед специалистами в области военной стандартизации стоит задача разработки научно-методических основ построения военных функциональных стандартов, а также осмысления роли и места военной функциональной стандартизации в процессе создания профилей, обеспечивающих разработку систем вооружения и военной техники с заданными характеристиками.
Учитывая опыт, накопленный в Министерстве обороны в области стандартизации, а также особенности выпускаемой военной продукции, предлагается в качестве базовой модели построения профилей военных функциональных стандартов использовать трехмерную классификационную модель нормативного обеспечения стадий жизненного цикла изделий военной техники. При этом каждое требование военного стандарта, обеспечивающего создание военной продукции, может соответствовать трем характеристикам: стадии жизненного цикла, составной части военной продукции и объекту стандартизации. Перечисленные выше характеристики должны быть стандартизованными. Их значения зависят от конкретного вида или группы военной продукции. Рассмотрим более подробно назначение каждой из перечисленных характеристик на примере процесса создания автоматизированной системы военного назначения (АС ВН).
К стадиям жизненного цикла можно отнести: формирование требований к АС ВН, разработку концепции АС ВН, технического задания, эскизного проекта, технического проекта, рабочей документации, ввод в действие и сопровождение АС ВН. Все они соответствуют ГОСТ 34.601. В зависимости от вида продукции и задач, стоящих перед разработчиками функционального стандарта, можно использовать стадии жизненного цикла других базовых стандартов или дополнить их новыми стадиями с соответствующими описаниями.
Следующий вид характеристики представляет собой набор составных частей выпускаемой продукции. Например, если в качестве продукции рассматривается программа, то значениями данной характеристики могут быть: программа, программное средство, программное изделие, программно-аппаратное средство, программное изделие в АС ВН.
Наконец, к объектам стандартизации можно отнести: терминологию, общие требования к продукции, документирование, показатели качества продукции и порядок проведения испытаний. Представленный перечень имеет практическое обоснование. Так, например, из 300 наиболее часто используемых государственных и военных стандартов при производстве продукции различного назначения около 5% нормативных документов это так называемые терминологические стандарты, устанавливающие требования к терминам и определениям, примерно 60% относятся к типу «общих требований к продукции», 20% используются для разработки документации, около 10% стандартов являются нормативными документами, устанавливающими требования к показателям качества и контролю качества продукции, и 5% определяют порядок проведения испытаний.
Сложившуюся практику разработки государственных и военных стандартов с учетом перечисленных выше групп можно считать вполне удовлетворительной, поскольку до настоящего времени она не вызывала серьезных нареканий со стороны специалистов в области стандартизации и разработчиков вооружения и военной техники.
Предложенный подход к разработке профилей несколько отличается от того, который используется при построении профилей в открытых системах: профиль, построенный на базе эталонной модели взаимодействия открытых систем, представляет собой так называемый нормативный срез по уровням взаимодействия, тогда как профиль, построенный на базе предложенной трехмерной модели, учитывает и стадии жизненного цикла военной продукции.
В чем видятся преимущества функциональной стандартизации, основанной на использовании данной модели?
Во-первых, модель предполагает создание профилей широкого круга военной продукции с учетом ее разработки по стадиям жизненного цикла. Это в конечном счете позволит расширить рамки использования функциональной стандартизации при производстве образцов вооружения и военной техники, а также обеспечит более четкое взаимодействие заказывающих организаций Министерства обороны с предприятиями, выполняющими оборонный заказ, на этапе заключения договора и в процессе производства военной техники.
Во-вторых, на более ранних этапах разработки может быть определен перечень государственных и военных стандартов, входящих в состав базовых и частных профилей, которые необходимы для создания конкретного образца вооружения и военной техники. Это позволит решать вопросы качества военной продукции начиная с этапа проектирования.
В-третьих, предлагаемая модель выявляет так называемые белые пятна в нормативном обеспечении конкретной продукции, что позволит заказчику сосредоточить усилия на создании недостающих стандартов, экономя значительные финансовые средства. Здесь важно отметить следующее. Если при заключении заказчиком договора с промышленностью выясняется, что функциональный стандарт отсутствует, целесообразно применять временный руководящий документ Министерства обороны, который определяет профили и необходимые дополнительные требования к продукции, отсутствующие в базовых стандартах. Статус такого документа может быть определен в соответствии с правилами, установленными в Министерстве обороны при изготовлении служебных документов. Таким образом, в практике разработки военных стандартов предлагается использовать стандарты де-факто, что находит широкое применение за рубежом.
В-четвертых, данная модель позволит решать в Министерстве обороны методические и практические вопросы, связанные с разработкой программ стандартизации, что, в свою очередь, обеспечит принятие обоснованных решений по составу военных стандартов, структуре и их содержанию с учетом требований, предъявляемых к качеству военной продукции.
Принципиально важно, на наш взгляд, что развитие военной функциональной стандартизации будет играть первостепенную роль при решении вопросов о постановке на производство новых образцов вооружения и военной техники с учетом последних достижений науки и техники, а также аттестации и сертификации этих образцов по требованиям качества.
Военная стандартизация, являясь неразрывной составной частью государственной стандартизации, представляет собой совокупность организационных и научно-методических видов деятельности Госстандарта России и Министерства обороны РФ, направленных на установление нормативных требований, обеспечивающих создание качественной, отвечающей современным требованиям продукции военного назначения.
