ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ В ОПЕРАЦИЯХ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ

ВОЕННАЯ МЫСЛЬ № 12/2003, стр. 7-10

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ В ОПЕРАЦИЯХ: ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ

Контр-адмирал в отставке В.Г. ЛЕБЕДЬКО,

кандидат военных наук

ЛЕБЕДЬКО Владимир Георгиевич родился в 1932 году в Москве. Окончил 1-е Балтийское военно-морское училище, Военно-морскую академию и Военную академию Генерального штаба. Служил на подводных лодках Черноморского, Тихоокеанского и Северного флотов, пройдя все ступени службы до командира атомной подводной лодки и заместителя командира дивизии атомных ПЛ. В дальнейшем проходил службу заместителем начальника управления боевой подготовки, а затем начальником оперативного управления штаба Северного флота. С 1984 года до ухода в запас - заместитель начальника штаба войск Юго-Западного направления по военно-морским вопросам.

В ВОЕННОМ деле поиск эффективных форм и способов взаимодействия никогда не терял своей актуальности. Учитывая накопленный опыт войн, оперативной и боевой подготовки, действующие руководящие документы дают подробные общие указания по организации взаимодействия и согласованию вопросов, касающихся совместных действий войск и сил флота. Поскольку взаимодействие в военном деле более всего относится к области взаимоотношений между людьми, управляющими простыми и сложными организационными системами и оружием, постольку повышение эффективности форм и способов взаимодействия следует искать в раскрытии механизма этих взаимоотношений, имеющих иерархическую структуру, чрезвычайно сложный и часто противоречивый характер.

История войн неоднократно демонстрировала примеры, когда в результате множества объективных и субъективных причин имели место хаос и неспособность командования оценить обстановку, восстановить разрушенную систему и заставить ее функционировать в соответствии с решаемыми задачами. Одной из главных причин такой ситуации является существующее противоречие между теорией и практикой подхода к понятию взаимодействия. Так, преобладающей тенденцией теории является стремление к объединению, подчинению частного общей цели, оценке эффективности деятельности отдельных компонентов (частей) по их влиянию на достижение общей цели. Доминирующей же тенденцией практики является стремление отделиться от целого, обособиться и оценивать эффективность своей деятельности не по вкладу в общее дело, а относительно собственного достигнутого эффекта. Если этому не противопоставить управление взаимодействием, то может получиться так, что элементы системы начнут двигаться в противоположных направлениях. Чтобы избежать негативного влияния этих и других процессов, рассмотрим возможные пути повышения эффективности взаимодействия на основе раскрытия механизма самого взаимодействия.

Известно, что любая система является совокупностью элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, образующих определенную целостность. Связи системы могут быть внутренними, внешними, прямыми, последовательными и обратными. Большая система включает значительное число однотипных и разнотипных элементов и различных связей. Сложная система состоит из подсистем и элементов различных типов и обладает разнородными связями между ними.

Особенностью структуры сложной боевой системы, неизменяемой на все время ведения операции, боевых действий и боя, является ее искусственное расчленение на ряд подчиненных подсистем и элементов с командно-информационными связями по вертикали и неподчиненных друг другу подсистем и элементов со связями взаимодействия между ними по горизонтали. Таким образом, взаимодействие в военном деле представляет собой единый «крестообразный» процесс, управление которым должно осуществляться в любой боевой системе на всех уровнях.

Существующее определение взаимодействия объясняет его как «согласованные по задачам (объектам), направлениям, рубежам (районам) и времени действия подразделений, частей, соединений и объединений разных видов вооруженных сил, родов войск и сил флота и специальных войск в интересах достижения общей цели боя и операции». Не отрицая частной правильности данного определения, все же отметим, что оно не конкретизирует ответственности за «согласование» и совершенно не раскрывает механизма взаимодействия.

По нашему мнению, взаимодействие - это постоянная деятельность командования всех уровней, направленная на установление различного рода подчиненности и связей между частями, объединениями, соединениями и подразделениями для организации их согласованных действий по задачам (объектам), направлениям, рубежам (районам) и времени в интересах достижения общей цели операции (боя). Таким образом, командующий (командир) постоянно осуществляет управляющее воздействие путем создания и поддержания различного рода подчиненности (прямой, оперативной, придания, поддержки, переподчинения).

В свою очередь, организация взаимодействия представляет собой комплекс целенаправленно проводимых мероприятий по подготовке подчиненных и взаимодействующих войск и сил флота к согласованным действиям при выполнении поставленных задач.

Рассмотрим работу командующего (командира) и его штаба по организации взаимодействия в процессе подготовки боевых действий.

Первое. При уяснении задачи командир должен понять, какие задачи, совместно с кем и в какие сроки предстоит выполнять, какой летный ресурс и количество боеприпасов выделяются взаимодействующим войскам и силам флота, порядок согласования усилий между участниками боевых действий (какие из назначенных задач и с кем решать посредством совместных действий, а также выполнением каких своих самостоятельных задач войска и силы флота окажут содействие друг другу). При уяснении задачи наряду с расчетом времени на подготовку и планирование боевых действий производится расчет времени, необходимого для организации взаимодействия. Оно складывается из времени, требуемого для согласования взаимных действий частей (подразделений), и времени, необходимого для практической отработки взаимодействия. Важнейшим этапом уяснения задачи является определение продолжительности взаимных интересов взаимодействующих сторон. Одновременно с уяснением задачи начинается организация взаимодействия.

Второе. При оценке обстановки изучаются боевые возможности подчиненных, оперативно-подчиненных, приданных, поддерживающих частей и подразделений на время выполнения боевой задачи. В ходе данного этапа работы строится предварительная структура подчинения и взаимодействия создаваемой боевой системы с учетом всех иерархических уровней и всех взаимосвязей.

Третье. При выработке замысла на базе разработанной структуры определяются основы взаимодействия, включающие формулировку предварительных задач, определение, кто и с кем действует совместно и в какие сроки, а также другие вопросы. При изложении замысла указываются: порядок сосредоточения совместных усилий на главном и обеспечивающих направлениях, последовательность действий и способы взаимодействия, создаваемые группировки сил и средств по плану старшего начальника и порядок ввода их в сражение (бой). При оперативном ориентировании указываются время, необходимое для согласования совместных действий, порядок взаимодействия (кто, на каком уровне, какие вопросы согласует) и порядок практической отработки взаимодействия.

После подготовки предварительных боевых распоряжений штаб начинает разработку предложений в решение командира и одновременно приступает к планированию взаимодействия, под которым мы понимаем деятельность командования и органов управления по детальному согласованию содержания и последовательности выполнения боевых задач всеми подчиненными и взаимодействующими войсками и силами флота. Построенная структура подчинения и взаимодействия, замысел применения войск (сил флота) представляют основы плана взаимодействия.

Четвертое. Принятие решения и планирование боевых действий осуществляются параллельно с планированием взаимодействия, которое проводится на основе указаний старшего начальника. Важнейшим этапом начала планирования является разделение главных и других оперативных (тактических) задач на частные. С определением частных задач для состава участвующих в их решении сил определяются рай-

оны, последовательность действий, основные сигналы взаимодействия, а также назначаются лица из оперативного состава штаба, согласующие все детали взаимного содействия и несущие ответственность за полноту разработки по каждой частной задаче. На основании всего этого составляется план взаимодействия.

Пятое. Обеспечение взаимодействия включает: определение основных средств связи, АСУ, распределение радиосетей и направлений связей; определение резервных средств связи и порядка ввода их в действие; назначение ответственных лиц за скрытое управление войсками по каждой частной задаче; проведение мероприятий по дооборудованию района проведения операции в интересах взаимодействия; определение оперативных групп, средств и времени их доставки на командные пункты взаимодействующих частей и подразделений; назначение ответственных лиц за поддержание взаимодействия на стыках войск и сил. Могут проводиться и другие мероприятия, при этом возможно составление отдельного плана по обеспечению взаимодействия.

Шестое. Практическая отработка взаимодействия в частях и соединениях осуществляется старшим начальником путем заслушивания командиров (начальников) при утверждении их решений или в ходе собеседований, оперативно-тактических летучек, совместных штабных учений. В отдельных случаях, когда имеется время, а также при планировании крупных операций могут проводиться командно-штабные игры. Важнейшей обязанностью командования любого уровня должна быть готовность к поддержанию, а при необходимости и к восстановлению утраченного взаимодействия.

Боевая практика, опыт оперативной и боевой подготовки показали, что взаимодействие является делом исключительно сложным, требующим многоступенчатой и обширной увязки множества мероприятий и всестороннего обеспечения. Хорошо спланированное и организованное взаимодействие удваивает и утраивает силы и боевые возможности созданной боевой системы. К сожалению, до сих пор функция взаимодействия в теории управления большими системами имеет лишь описательный характер и не рассматривается как решение проблемной задачи военного искусства. Но военное искусство никогда не было бы искусством, если бы оно не стремилось к постоянному развитию и совершенствованию форм и способов действий войск и сил флота. Именно поэтому разработка теории и практики взаимодействия для больших и сложных боевых систем XXI века является важнейшей задачей в строительстве и развитии вооруженных сил.

СВЭ. Т. 2. М., 1976. С. 123.