Россия - НАТО

ВОЕННАЯ МЫСЛЬ №03/2003, стр. 79-80

Россия - НАТО:

практические шаги сотрудничества

Начальник ГУНиО МО РФ

адмирал А.А. КОМАРИЦЫН

ОРГАНИЗАЦИЯ Североатлантическсго) договора оказывает заметное влияние на военно-политическую ситуацию в Европе и за ее пределами. В январе 1994 года альянс выдвинул программу «Партнерство ради мира» (далее - программа ПРМ) в целях повышения стабильности и безопасности в Европе. Реализация этой программы, по взглядам НАТО, представляет собой многостороннюю совместную деятельность как членов этой организации, так и других стран в области обороны и безопасности: от непосредственного военного сотрудничества до мероприятий в областях, связанных с обороной, таких, как урегулирование кризисов, гражданское чрезвычайное планирование, управление воздушным движением и т.п.

Сегодня объективно существуют предпосылки для строительства новой схемы взаимодействия с Североатлантическим блоком. Задача заключается в том, чтобы вывести политические отношения Россия - НАТО на такой уровень взаимодействия, который не уступал бы по степени доверия сотрудничеству между самими членами альянса.

В настоящее время такой процесс проводится по следующим направлениям, обеспечивающим перспективы равноправного взаимовыгодного партнерства: взаимодействие в вопросах миротворчества и урегулирования кризисных ситуаций; организация спасания экипажей аварийных подводных лодок (ПЛ); нестратегическая европейская ПРО; согласование стратегической концепции НАТО с Военной доктриной России и реформирование вооруженных сил, развитие военных инфраструктур; переподготовка увольняемых в запас военнослужащих Российской Федерации и их социальная адаптация; военно-политические аспекты контроля над вооружениями; развитие военно-транспортной авиации, а также отдельных областей науки и технологий; навигационно-гидрографическое обеспечение военно-морской деятельности в Мировом океане. Будущее российско-натовских отношений видится не в количественном увеличении мероприятий сотрудничества, а в изменении самого содержания этих отношений.

В 2002 году продолжались активные взаимоотношения Россия - НАТО в области поиска и спасания на море, а также в рабочих экспертных группах, в том числе и в рамках программы ПРМ. В этот период обсуждались подходы к унификации стандартов по оказанию помощи экипажам аварийных ПЛ, а также натовских и российских руководящих документов по организации спасания на море. Были проведены дискуссии по целому комплексу вопросов: использование средств связи, обнаружение аварийного корабля, применение спасательных аппаратов, вентиляция ПЛ, медицинское обеспечение и т.п. Иностранные специалисты проявили заинтересованность в рассмотрении проблемы ликвидации последствий аварий подводных лодок в Арктике. Представители российских конструкторских бюро - проектантов ПЛ подтвердили возможность согласования некоторых стандартов НАТО (по комингс-площадкам, медицинскому оборудованию), и в этой связи ВМФ начал подготовку присоединения к ряду международных соглашений в сфере поиска и спасания на море.

Специалисты НАТО выразили желание получить от российской стороны данные по судам, которые после соответствующего размещения на них специальных модулей (декомпрессионные камеры, водолазные комплексы) могли бы оказать помощь терпящим бедствие подводникам. Что касается разработки средств спасания, то была констатирована необходимость

проведения совместных НИОКР в следующих областях: медико-физиологические аспекты совершенствования методов свободного всплытия из аварийных ПЛ; улучшение оборудования спасательных судов; повышение безопасности использования спасательных подводных аппаратов; создание средств спасания экипажей аварийных ПЛ подо льдом. Отечественные разработки по медицинскому обеспечению экипажей аварийных подводных лодок привлекли внимание альянса, и российской стороне было предложено выступить в роли координатора в исследовании вопросов перевода подводников из отсеков с повышенным давлением в барокамеры спасательных судов, в том числе выхода людей методом свободного всплытия. Можно отметить, что шаги, сделанные для решения проблемы поиска и оказания помощи аварийным ПЛ, позволят создать задел для совместных разработок и промышленного производства систем спасания на море.

В соответствии с «Программой работы России и НАТО по сотрудничеству в сфере поиска и спасания на море на 2002 год» в 2002 году был проведен семинар по навигационно-гидрографическому и гидрометеорологическому обеспечению (НГО и ГМО) операций по поиску и спасанию на море. Это мероприятие состоялось в Главном управлении навигации и океанографии Министерства обороны Российской Федерации в г. Санкт-Петербурге.

В ходе работы обсуждались следующие основные проблемы: развитие сотрудничества в сфере НГО и ГМО поисково-спасательных операций на море;

целесообразность разработки нормативных правовых документов, определяющих зоны ответственности государств, состав привлекаемых сил и средств, порядок их использования, организацию оповещения и управления, а также обязательства по заблаговременному изучению вероятных районов проведения НГО и ГМО; возможность совместного осуществления НГО и ГМО операций по поиску и спасанию на море с учетом накопленного опыта, технических и информационных ресурсов национальных гидрографических (океанографических) служб. Большое внимание было уделено вопросам заблаговременного сбора как текущей, так и ретроспективной океанографической и гидрометеорологической информации. Такой объем работ, по общему мнению участников, без России и НАТО осуществлять затруднительно, а в некоторых районах и невозможно.

При содействии сил и средств стран Североатлантического договора, используя собственный высокий научный потенциал и банк океанографических данных, Россия может оперативно и эффективно осуществлять НГО и ГМО поиска и спасания на море. Такое взаимодействие выгодно для обеих сторон.

По итогом семинара был подписан документ о признании целесообразности продолжения сотрудничества по проблеме НГО и ГМО военно-морской деятельности.

Комингс - вертикальное ограждение люков и других вырезов в палубе (переборке) корабля, препятствующее попаданию воды во внутренние помещения.