Экономика ВМФ теоретический аспект

ВОЕННАЯ МЫСЛЬ №03/2003, стр. 69-71

Экономика ВМФ: теоретический аспект

Капитан 1 ранга Д. П. БАРСУКОВ,

кандидат технических наук

НЫНЕШНИЕ расходы на оборону Российской Федерации не позволяют обеспечить решение задач строительства Военно-Морского Флота в той мере, как это было, например, в конце 80-х годов XX века. В условиях жесткого режима экономии финансовых и материальных ресурсов возникает необходимость сохранения прежде всего производственной базы военного кораблестроения и многопрофильной системы межзаводской кооперации при создании современных средств вооруженной борьбы на море, технически очень сложных и дорогостоящих, а также научного потенциала оборонно-промышленного комплекса и системы подготовки командных и инженерных кадров ВМФ. В связи с этим существенно повышается значение военно-экономических исследований, которые в комплексе с оперативными и военно-техническими исследованиями позволяют научно обосновать управленческие решения и мероприятия, направленные на сохранение и наращивание морской мощи государства, поддержание требуемого уровня боевой готовности и эффективности сил ВМФ. Однако современная практика развития и функционирования флота выявила острый дефицит глубоких и всесторонних разработок по теории и методологии экономического обеспечения его потребностей. Существующие отдельные методики не объединены общими основополагающими принципами, обобщающими практический опыт и отражающими закономерности строительства флота, что значительно затрудняет их применение и приводит к неэффективному использованию ресурсов.

Таким образом, налицо углубляющееся противоречие между потребностями развития и функционирования ВМФ, обусловленными задачами по обеспечению национальных интересов России в Мировом океане, и экономическими возможностями страны по их удовлетворению. Разрешению данной проблемы будет способствовать, по нашему мнению, формирование соответствующего научного направления в структуре теории военной экономики, которое могло бы обеспечить все звенья управления ВМФ обоснованными рекомендациями по эффективному использованию материальных средств.

Такое направление (частная теория) может быть определено как учение о структуре, логической организации, методах и средствах научно обоснованного решения проблем экономического обеспечения ВМФ. При этом объектом исследований является система экономического обеспечения ВМФ, а предметом - военно-экономические отношения, возникающие в процессе обеспечения потребностей флота.

Структура предлагаемой частной теории может быть представлена в виде двух взаимосвязанных составных частей (разделов): экономики развития и экономики функционирования ВМФ. Кроме того, может быть выделен еще один раздел, содержащий общие для базовых разделов направления исследований (рис.).

Наиболее важным компонентом первого раздела является экономическое обоснование разработки и производства (модернизации) ВВТ. Здесь целесообразно выделить ряд взаимосвязанных этапов: военно-экономическое обоснование оперативно-тактических и тактико-технических требований, качественных и количественных параметров ВВТ, тактико-технических заданий на перспективные образцы вооружения и техники, проектирование (эскизное, техническое и рабочее), изготовление (строительство) новых образцов ВВТ и передача их ВМФ, а также модернизация имеющихся. Серьезного внимания заслуживает и другая составляющая экономики развития ВМФ - экономическое обеспечение подготовки морских и океанских театров военных действий, а также создание необходимых резервов и запасов. Данные процессы стали еще более сложными и трудоемкими в связи с появлением высокоточного оружия и других боевых средств.

Военно-экономические исследования в рамках данного раздела, на наш взгляд, позволят конкретизировать планы строительства флота, сформировать необходимые разделы Программы вооружения и систему производственной кооперации в военном кораблестроении.

Касаясь роли и места данной частной теории в системе научных знаний, необходимо отметить, что она (как и военная экономика в целом) занимает пограничное положение между военной и экономическими науками и имеет устойчивые связи с ними.

Наиболее важная взаимосвязь существует с теорией военно-морского искусства, определяющей оперативно-стратегические и оперативно-тактические требования к уровням решения задач и боеготовности сил флота, тактико-технические требования к перспективным образцам вооружения. Без нее невозможно развитие систем управления и обеспечения, оборудование морских и океанских ТВД, подготовка кадров. В свою очередь, экономика ВМФ как теория оказывает существенное влияние на военно-морское искусство, поскольку при выработке вышеуказанных требований «заставляет» исходить из возможностей научно-технической, производственной и технологической базы государства, стимулируя тем самым поиск новых форм и способов применения сил.

Связь с разделами экономической науки наиболее сильно проявляется в сфере экономики авиа- и судостроительной промышленности, транспорта и капитального строительства. Они «предоставляют» сведения о состоянии и тенденциях своего развития, а теория экономического обеспечения ВМФ, в свою очередь, «ставит» перед ними военно-экономические проблемы, совместно разрабатывая пути их оптимального решения. Так, например, определяются необходимые технико-экономические показатели по стоимости проектирования, изготовления, эксплуатации ВВТ, строительству объектов флота, а также сопутствующим затратам в различных отраслях оборонно-промышленного комплекса.

Основным инструментом развития экономики ВМФ (как теории) является диалектический метод, при котором все отношения, возникающие в процессе удовлетворения потребности флота в материальных, трудовых (мобилизационных) и финансовых ресурсах, рассматриваются в тесной связи с закономерностями становления экономики государства и военного строительства на современном этапе, решением социально-экономических задач.

В заключение хочется отметить, что одной из тенденций развития теории военной экономики является ее дифференциация. Поэтому разработка частных научных направлений видов (родов) Вооруженных Сил о методах и средствах экономического обеспечения потребностей их развития и функционирования является объективной необходимостью, велением времени и представляет собою актуальную научную проблему, для решения которой требуются совместные усилия военных ученых различных специальностей.