Влияние информационной революции на перспективы развития современного общества
«ВОЕННАЯ МЫСЛЬ» №7.2005г. (стр. 75-80)
Влияние информационной революции на перспективы развития современного общества
Генерал-майор А.А. КОСТЮХИН
С НОЯБРЯ 2003 года в рамках инициативы национального совета по разведке США проведено несколько международных конференций и семинаров, в ходе которых изучалось и оценивалось мнение ведущих экспертов по проблеме трансформации общества под воздействием информационной революции. Результаты работы были обобщены в отчете «Глобальный курс информационной революции: общие вопросы и региональные отличия». Основная цель проведенного исследования - выявить характер воздействия информационных технологий и информационной революции на политическую, экономическую, финансовую, культурную, социальную и другие сферы жизнедеятельности современного общества, а также дать прогноз развития ситуации на период до 2025 года.
В исследовании отмечается, что в настоящее время прогресс в информационных технологиях затронул большинство сфер государственной и общественной деятельности, торгово-финансовых отношений практически во всех регионах мира. Информационные технологии превратились в один из наиболее значимых факторов, способствующих динамичной трансформации современного общества, его переходу от постиндустриального к информационному обществу. Стремясь наиболее полно использовать преимущества, которые несет информационная революция, аналитики США пытаются прогнозировать развитие информационных технологий как на краткосрочную, так и на среднесрочную перспективу.
Результаты исследований планируется использовать при выработке базовых положений новой геополитической концепции США. О характере этой концепции можно судить хотя бы по тезису о «цифровом неравенстве» наций, якобы возникшем в ходе информационной революции. Экспертами, в частности, отмечается, что интенсивное развитие информационных технологий и неоднозначное восприятие результатов информационной революции в различных регионах мира в ближайшие десятилетия могут привести к обострению межгосударственных отношений. В подтверждение правильности данного тезиса специалисты указывают на разницу в подходах к классификации высокотехнологичных продуктов, произведенных на базе информационных технологий. Так, в США наблюдается тенденция рассматривать большинство подобных товаров как частный продукт. В других странах (например, в Индии) такой продукт считают не только частным, но и общественным. Это ведет к возникновению разногласий относительно прав на интеллектуальную собственность.
Кроме того, в процессе глобализации появятся такие товары или услуги, основанные на новых информационных технологиях, которые сформируют новые рынки сбыта и существенно повлияют на имеющиеся. Перемещение капитала с традиционных рынков приведет к их разрушению из-за отсутствия спроса на устаревший товар, что также может стать причиной напряженных международных отношений. Например, развитие оптической технологии коммуникаций и IP-телефонии вызовет во всем мире масштабные структурные перестройки на уровне услуг связи, а конкуренция стандартов модели открытых систем (операционная система Linux) и традиционных корпоративных коммерческих стандартов (операционная система MS Windows) во многом будет способствовать коренному переделу рынка программного обеспечения.
По мнению зарубежных экспертов, информационная революция станет причиной существенного изменения мировых финансово-экономических отношений. В настоящее время основная часть деловой активности сконцентрирована в Северной Америке, Европе и некоторых странах Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). Данная ситуация, по-видимому, сохранится до 2025 года. Специалисты отмечают, что формирование нового рынка сбыта такого специфического вида товара, как информационные технологии, будет сопровождаться развалом компаний, производящих устаревшие изделия и услуги. Вместе с тем под воздействием информационной революции, полагают они, во многих странах мира будет постоянно увеличиваться доля граждан, участвующих в процессе разработки и обслуживания информационных технологий. Через определенное время такие преобразования сформируют новые виды коммерческой деятельности, связанной с информационными технологиями. Это, в свою очередь, отвлечет граждан от промышленного производства и вызовет масштабную миграцию населения Земли. В течение ближайших 10-20 лет информационная революция существенно повлияет на механизмы управления современным обществом и создаст новые политические силы.
В соответствии с выводами экспертов некоторые традиционные механизмы управления обществом (такие, как налогообложение и лицензирование) становятся все менее эффективными и более проблематичными, поскольку информационная революция позволяет действовать вне сферы досягаемости национальных правительств. Как в указанных, так и в ряде других областей руководствам государств, которые в наибольшей степени затронуты информационной революцией, необходимо найти новые механизмы или создать новые универсальные международные структуры управления, чтобы иметь возможность адаптироваться к быстро меняющейся геополитической обстановке. При этом, как утверждают иностранные эксперты, в период до 2025 года США останутся лидером информационной революции.
По мнению специалистов, США и Канада достаточно хорошо подготовлены к неожиданно возникающим проблемам, связанным с информационной революцией. Эти государства имеют хорошо развитую экономику и законодательство, которое надежно защищает права интеллектуальной собственности. Население обоих государств состоит в основном из иммигрантов - энергичных и квалифицированных представителей всех континентов.
Что касается Европы, то здесь, как отмечают эксперты, информационная революция будет развиваться более медленно и в отличие от США и Канады несколько другим путем. В области технологий европейское представление об информационной революции аналогично американскому, но больше акцентировано на беспроводные технологии. Кроме того, население Европы не так восторженно относится к возможным экономическим и социальным изменениям. Несмотря на то что европейцам свойственна большая экономическая и социальная активность, они медленнее адаптируются к новым условиям. На дальнейшем развитии информационной революции в Европе скажется проводимая руководителями европейских государств политика интеграции наций континента, а также большая регламентированность и закрытость от США.
Основные страны Азиатско-Тихоокеанского региона продолжат масштабное использование информационных технологий, хотя некоторые государства будут не в состоянии выдержать заданный темп. В последние годы наблюдается активное развитие государств АТР, их вовлечение в глобализующийся мир. Граждане ряда стран региона составляют основную часть пользователей Интернета. Уровень интернетизации в Южной Корее, Гонконге, Японии и Австралии превышает американский уровень 2000 года. Далее по числу пользователей Интернета следуют Сингапур, Тайвань и Новая Зеландия. В отличие от Соединенных Штатов Америки, где основную часть пользователей Интернета составляют частные граждане, в АТР большинство подключающихся ко Всемирной паутине - это сотрудники высокотехнологичных компаний. В настоящее время Япония, Сингапур, Тайвань, Южная Корея, Малайзия, Таиланд и Филиппины - главные поставщики высокотехнологичной продукции на мировом рынке (70-80 % общего объема производства). Страны АТР, производящие такую продукцию, как правило, развивались по японской модели. Южнокорейские и тайваньские фирмы, специализирующиеся в этой области, являются лидерами (вслед за Японией) среди компаний стран региона, но их стремление играть роль глобальных разработчиков информационных технологий наталкивается на определенное противодействие со стороны конкурентов. В самой Японии нет единого подхода к информационной революции. По мнению специалистов, в ближайшее время Япония, скорее всего, сохранит свое положение мирового лидера в области информационных технологий, хотя и с постоянно увеличивающейся долей технологических операций, перемещающихся в японские производственные мощности на территории КНР.
Специалисты особо отмечают Китай как быстро растущего производителя информационных технологий. В настоящее время определенные группы предприятий промышленности высоких технологий в КНР начали наращивать объемы выпуска, хотя ожидать, что их продукция в ближайшем будущем станет главным компонентом экономики государства, не следует. Главные движущие силы в экономике Китая - размер и потенциал его местного рынка и почти неограниченные ресурсы дешевой рабочей силы. Оба эти фактора привлекают иностранные инвестиции.
Южная Корея, Тайвань и другие ведущие высокотехнологичные страны Юго-Восточной Азии, первоначально являвшиеся дешевыми производственными районами для американских, европейских и японских компаний, достигли сегодняшних позиций, постепенно перейдя к созданию собственной высокотехнологичной продукции. Этот процесс занял несколько десятилетий. Появление Китая как нового производителя дешевой и массовой высокотехнологичной продукции в Азии изменило баланс в этой области среди стран региона.
Индия имеет три важных преимущества в глобальном высокотехнологичном противостоянии: наличие достаточного количества специалистов в области информационных технологий; прочные установившиеся связи многих индийских предпринимателей с американскими производителями указанных технологий; большое количество дешевой рабочей силы, которая состоит из образованных и владеющих английским языком рабочих. Именно поэтому Индия является мировым лидером в изготовлении программного обеспечения. За последние десять лет его производство увеличилось в 50 раз. Расширение индийского рынка программного обеспечения и сферы услуг в области информационных технологий, как отмечают эксперты, сохранится и в ближайшие десятилетия.
Между тем в этой сфере наблюдается значительное отставание многих других государств Азии. Среди них Бутан, Кампучия, Индонезия, Лаос, Непал, Пакистан, Шри-Ланка, Вьетнам и страны Средней Азии. Эксперты отмечают, что такое положение сохранится в ближайшие годы, а это в свою очередь неизбежно приведет к появлению противоречий между государствами региона.
Страны Латинской Америки по степени развития в них информационных технологий условно могут быть разделены на «лидеров», «успешных» и «остальных». Аргентина, Бразилия, Чили, Мексика и Уругвай до недавнего времени занимали лидирующие позиции, проводя политику, ведущую к современному глобализованному обществу. В настоящий период из указанных стран только Мексика и Чили продолжают успешно развивать свою экономику. Аргентина, Уругвай и Бразилия недавно подверглись финансовому кризису.
Несколько малых островных государств в Карибском море (включая Каймановы острова, Багамы, Аруба, Виргинские острова) являются сегодня «успешными» относительно вовлеченности в информационную революцию. Эти государства имеют наиболее высокий доход на душу населения в Латинской Америке и отвечают нескольким важным, по мнению экспертов, предварительным условиям: здесь отмечается достаточно высокая грамотность и экономическая культура, население владеет английским языком, существует политическая стабильность. Однако небольшая территория и географическая удаленность от материка этих карибских государств не дают им возможность занять лидерство среди стран Латинской Америки. Остальные латиноамериканские страны значительно отстают от «лидеров» и «успешных». Особенно критическая ситуация сложилась для Боливии, Перу, Колумбии и обедневших государств, расположенных в акватории Карибского моря (например, Гаити).
Страны Ближнего Востока и Северной Африки могут быть сгруппированы в три категории относительно информационной революции: «напуганные», «управляемые» и «лучшие».
«Напуганные» (Алжир, Ирак, Ливия и Сирия) - это страны, которые ограничили возможность соединения с Интернетом или запретили это полностью; они предпочитают воздерживаться от потенциальных выгод, чтобы избежать любых отрицательных последствий вовлечения в глобальный сетевой мир.
«Лучшие» - Иран, Саудовская Аравия, Тунис, ОАЭ - пробуют развить сильно регламентированную государством внутреннюю сеть Интернета, которая позволит им получить выгоды в торговле, образовании и управлении при сохранении закрытости.
Остальные страны региона характеризуются как «управляемые». Они позитивно реагируют на требования информационной революции и готовы к определенному риску в обмен на выгоды, которые могут явиться результатом более открытых коммуникаций. Наиболее богатые из них, включая Бахрейн, Кувейт и Катар, хорошо развили информационные инфраструктуры. Достижения самой бедной страны - Йемена расцениваются как крайне незначительные. Страны среднего ряда (Египет, Иордания, Ливан, Марокко и Оман) работают над совершенствованием собственной инфраструктуры.
Особое место среди государств региона занимает Израиль. В течение второй половины 90-х годов в этой стране существенное развитие получила промышленность высоких технологий на базе инвестиционного капитала, поступающего из всех регионов мира, особенно из Соединенных Штатов Америки. Поэтому в начале 2000 года число израильских компаний данного сектора экономики (в пересчете на одного жителя) было самым высоким в мире после США. Однако в последующем вооруженное противостояние Израиля и арабских стран оказало значительное негативное влияние на эту отрасль промышленности еврейского государства. По мнению экспертов, будущее этой страны как одного из лидеров в информационной революции во многом будет зависеть от урегулирования арабо-израильского конфликта.
На дальнейшее развитие информационной революции негативное влияние способны оказать непредвиденные обстоятельства, как это уже имело место в прошлом. Возможные геополитические изменения типа новой «холодной войны», глобальный военный или крупномасштабный региональныйтсонфликт могут затронуть развитие различных государств, регионов и мира в целом. Террористические акты, получившие в последнее время широкое распространение, также окажут отрицательный эффект на развитие отдельных стран или целых регионов. И все же независимо от этого информационные технологии продолжат дальнейшее развитие мировой экономики.
Преобразования в сфере высоких технологий - это часть технологической революции, основные элементы которой проявятся в течение ближайших 10-20 лет. Прогресс в биотехнологии, нанотехнологии, их совместное применение с информационными технологиями должны кардинально изменить мир в XXI веке. Последствия развития биотехнологии будут особенно глубокими и неоднозначными.
За прошедшее десятилетие сделаны важные открытия, дающие возможность контролировать фундаментальные структуры на микро-, нано- и молекулярном уровне. Исследования в области нанотехнологии позволят создать принципиально новые вычислительные устройства. Согласно выводам экспертов эти разработки (от новых вакцин и компьютеров до новейших материалов для машиностроения и легкой промышленности) изменят практически все отрасли промышленности, в целом значительно повлияют на обстановку в мире в XXI веке.
Специалисты констатируют, что в ходе указанных преобразований сохранится неравенство отдельных государств и регионов мира. Более того, ускорение темпов технологической революции приведет к углублению неравенства и, как следствие, к прогрессирующему росту напряженности во всем мире.
Таким образом, в рассматриваемой перспективе геополитические тенденции, которым содействует информационная революция, могут обозначить новые вызовы Соединенным Штатам Америки.
Экономика и население США достаточно хорошо подготовлены к неожиданным ситуациям, возникающим в ходе информационной революции, но в ближайшие десятилетия появится значительное количество стран, не охваченных процессом глобализации. По мнению американских специалистов, те государства, уровень развития которых не будет отвечать требованиям информационной революции, могут объединиться, став источником угроз для жизненных интересов США. Так, государства, допустившие значительное отставание в ходе информационной революции, могут стать базой для деятельности террористов, нацеленной в том числе на США. Стремление не отстать от США в области информационных технологий внесет напряжение в экономику европейских стран, что может стать предпосылкой для разногласий государств - членов блока НАТО. В случае если Япония окажется не в состоянии адаптироваться к новым требованиям информационной революции, в АТР возникнет вакуум, который будет заполнен Китаем. Это значительно укрепит позицию Китая в Азии и сделает его равным конкурентом США на мировом рынке высоких технологий.
