Военная мысль 2. 2006 г. (стр. 2-8).
«Военная мысль» №2. 2006 г. (стр. 2-8).
ВОЕННОЕ ИСКУССТВО
Организация борьбы с диверсионно-террористическими формированиями противника в операции
Генерал-майор И.Н. ВОРОБЬЕВ, доктор военных наук, профессор
Полковник В.А. КИСЕЛЕВ, доктор военных наук, профессор
ПОТЕНЦИАЛЬНАЯ угроза совершения противником диверсионно-террористических действий на всех этапах операции (боя) обязывает командующего (командира) и штаб принимать соответствующие контрмеры по их предотвращению. Необходимые исходные данные для принятия решения и планирования борьбы с диверсионно-террористическими формированиями (ДТФ) противника командующий (командир) обычно получает из оперативной директивы. При этом он уясняет: какая складывается общая оперативно-тактическая обстановка в полосе обороны (наступления); каков замысел старшего начальника по пресечению деятельности ДТФ; какую роль играет объединение (соединение) в общей системе борьбы с ДТФ противника в операции; какие меры предпринимаются старшим начальником по предотвращению диверсий и терроризма; где, на каком направлении (районе) сосредоточиваются основные усилия; какие способы борьбы применяются; какие задачи возлагаются на авиацию, ракетные войска и артиллерию, первый, второй эшелоны и резервы по выявлению и уничтожению ДТФ; как осуществляется воздушная, войсковая, радиотехническая, артиллерийская и инженерная разведка; с какой задачей и в каком составе привлекаются для борьбы с ДТФ другие силовые структуры - части внутренних войск МВД, Пограничной службы ФСБ, территориальной обороны, МЧС; как организуется взаимодействие с ними; как осуществляются управление и обеспечение.
Наибольшую сложность при принятии решения представляет оценка возможностей противника по применению ДТФ. Важно определить, на каком этапе операции в каком количестве и с какой задачей могут быть высажены ДТФ противника при подготовке наступления (обороны), какие объекты могут подвергнуться первоочередному нападению, и исходя из этого выработать необходимые способы противодействия диверсиям. Ориентировочно за время проведения армейской оборонительной операции в полосе обороны объединения могут действовать до 100 аэромобильных, воздушных десантов, до 200 диверсионно-террористических групп (ДТГ) по 12-14 человек каждая и 10-15 иррегулярных (бандитских) формирований силой до роты (батальона). Они способны вывести из строя не менее 25 важных объектов (пункт управления части, узел связи, РЛС и др.), нарушить систему управления войсками, дезорганизовать работу тыла, что значительно снизит боевые возможности объединения. По опыту оперативно-тактических учений НАТО заброска ДТФ по решению командующего группой армий осуществляется за 30-45 суток до начала боевых действий, по решению командиров корпусов - за 10-12, командиров дивизий - за 2-3 суток.
Активизацию диверсионных действий иррегулярных формирований следует ожидать за один-два дня до начала вторжения. Количество этих формирований в полосе до 150 км по фронту и до 100 км в глубину может составить 8-13 (иногда и более) отрядов сопротивления численностью до 200-250 человек каждый. Для сбора информации об их действиях необходимо организовать тесное взаимодействие с соединениями МВД, Погранслужбы ФСБ, железнодорожными комендатурами, гражданскими администрациями в зоне ответственности объединения.
Анализ состава вероятной группировки диверсионно-террористических формирований в полосе обороны объединения показывает, что с началом боевых действий на глубину до 70 км может быть заброшено около 80 разведывательных (РГ), диверсионно-террористических групп и разведывательно-диверсионных отрядов; в последующем на глубину до 100 км - 30 РГ и ДТГ, а также три-четыре аэромобильных десанта.
Можно ожидать, что основную часть сил ДТФ противник применит при овладении первым рубежом обороны. В этот решающий период операции он, скорее всего, задействует до одной трети ДТГ и высадит два-три аэромобильных десанта. При этом в период подготовки нашими войсками обороны будет высажено 17-18 ДТГ в межпозиционное пространство на первом оборонительном рубеже и один-два аэромобильных десанта в промежуток между первым и вторым оборонительными рубежами. Такое предположение основывается на том, что противник будет стремиться провести разведку боем с целью выявить систему построения обороны. Объектами нападения ДТГ могут стать: опорные пункты подразделений, пункты управления, узлы связи, РЛС, стартовые позиции ракетных войск и зенитных ракетных подразделений. Целью высадки аэромобильного десанта будет нападение на тыловые объекты (захват объектов на коммуникациях), чтобы дезорганизовать систему тылового обеспечения обороняющихся.
В ходе наступления для содействия ударной группировке войск противник дополнительно может высадить 20-22 ДТГ в район расположения второго эшелона (общевойскового резерва) объединения для сковывания его маневра.
В дальнейшем наращивание усилий ДТФ будет, по-видимому, осуществляться следующим образом: при бое за третью позицию первого рубежа обороны может высаживаться 14-16 ДТГ, а при завершении прорыва первого рубежа обороны - 17-18 ДТГ и аэромобильный десант в составе батальонной тактической группы с целью создать условия для расчленения оборонительной группировки и перехода к преследованию.
Таким образом, обороняющиеся войска могут подвергаться непрерывному воздействию ДТФ противника с воздуха, фронта, тыла и флангов во время всего периода подготовки и ведения оборонительной операции. В результате будут атакованы (одновременно или последовательно) около 150-160 объектов (из расчета одна ДТГ на один-два объекта). Диверсии и террористические акты могут совершаться следующими способами: воздушно-штурмовой атакой, воздушно-штурмовым ударом, совершением огневого налета, устройством засады (наземной, воздушной, вертолетной), дистанционным подрывом объектов, снайперским обстрелом, применением мин-сюрпризов и т. п.
При оценке боевых возможностей ДТФ противника необходимо учитывать их высокую техническую оснащенность (вертолеты, робототехника и т. п.), которая дает возможность быстро совершать маневр на обширной территории, вести разведку, выбирать уязвимые объекты для подрывных действий и быстро выходить из-под удара. С помощью спутниковой системы «Навстар» ДТФ в состоянии определять координаты объектов, свое местонахождение с точностью 5-7 м и поддерживать непрерывную связь со своими войсками.
Уязвимыми местами ДТФ являются: наличие ряда демаскирующих признаков, в частности аэродромов, мест их подготовки и высадки; слабая защищенность от воздействия всех огневых средств обороняющегося (наступающего), поскольку преобладающее время они вынуждены находиться вне укрытий; невозможность оказывать длительное сопротивление противнику в случае их обнаружения.
Наиболее сложно будет вести борьбу с мобильными группами ДТФ на закрытой, резкопересеченной местности, в горах, лесу, населенных пунктах, когда им удастся найти укрытия, использовать защитные свойства местности, средства маскировки. Большую опасность для наших войск в этих условиях представляют снайперы, минно-взрывные заграждения.
В результате оценки возможностей своих войск по борьбе с ДТФ противника в первую очередь необходимо определить: как построить систему обороны, чтобы не допустить внезапных огневых налетов, устройства противником засад, минно-взрывных заграждений; с кем и как необходимо взаимодействовать при уничтожении противника. Кроме того, оцениваются возможности воздушной, радиотехнической и войсковой глубинной разведки, а также возможности объединения (соединения) по срыву высадки ДТФ, уничтожению их во время полета и на земле при сосредоточении в базовых районах силами и средствами авиации и РВиА. На этой основе командующий (командир) определяет: как построить систему огня всех видов; какие применить способы нанесения избирательных ударов по ДТФ системами РОК, РУК сразу же по выявлении объектов; на охране каких объектов в зоне ответственности сосредоточить основные усилия; какие силы и средства выделить для борьбы с ДТФ, как их подготовить и оснастить.
При этом учитываются ударные возможности войск по осуществлению блокирования, окружения, рассечения, преследования и разгрома ДТФ; маневренные возможности частей и подразделений по осуществлению рейдовых действий, маневру огнем, заграждениями, созданию подвижных и неподвижных заслонов, засад, огневых мешков.
Чтобы успешно бороться с ДТФ, надо заблаговременно, еще в мирное время, готовить войска, на всех КШУ, тактических занятиях отрабатывать различные варианты отражения нападения диверсантов. В штабах должны быть подготовлены необходимые планирующие документы. При расчете сил и средств для борьбы с ДТФ следует исходить из того, что для поиска и уничтожения одной диверсионно-террористической группы противника требуется ориентировочно одна-две разведывательно-боевые группы в составе 8-10 человек каждая. Если предположить, что противник, как указано выше, забросит в полосу обороны (наступления) объединения до 200 ДТГ, то для их уничтожения потребуется в армии выделить шесть-семь батальонов и дополнительно для борьбы с аэромобильными десантами - не менее восьми-десяти батальонов.
Основная тяжесть борьбы с ДТФ ляжет на общевойсковые резервы и вторые эшелоны объединения (соединения, части). Но этих сил и средств может оказаться недостаточно. Для решения задач противодиверсионной и противотеррористической защиты потребуется создавать в соединениях и частях специальные элементы боевого порядка, в частности войсковые маневренные группы (ВМГ), истребительные противодиверсионные, ударно-штурмовые, ударно-огневые, воздушно-рейдовые отряды (группы) и группы минирования на вертолетах.
Войсковые маневренные группы могут составлять мобильный резерв командира соединения (части). Они предназначаются для выполнения внезапно возникающих задач. При обнаружении высадки ДТФ противника ВМГ немедленно выдвигаются в указанный район и уничтожают противника. В состав ВМГ целесообразно включать мотострелковые подразделения на БМП (роту, батальон). Действия ВМГ должны поддерживаться вертолетами.
Истребительные противодиверсионные отряды необходимы для прочесывания местности и выявления укрывшихся диверсантов, особенно в населенных пунктах, лесу, горах. В состав таких отрядов следует включать наиболее боеспособные, хорошо подготовленные подразделения. Кроме прочесывания местности они могут использоваться для устройства подвижных и неподвижных заслонов и засад.
Ударно-огневые группы предназначены для уничтожения ДТФ и воздушных десантов в случае, если те сумеют закрепиться на местности, занять круговую оборону и создать систему огня. Такие группы могут включаться в состав истребительных, противодиверсионных, блокирующих, рейдовых и обходящих отрядов.
Воздушно-рейдовые отряды (группы) могут использоваться для разведки маршрутов, по которым намечено движение автотранспортных колонн, для выявления на них засад, заслонов, заграждений. Они могут стать действенным средством предотвращения диверсионно-террористических акций.
Таким образом, система борьбы с диверсионно-террористическими формированиями противника в обороне и наступлении должна включать в себя комплекс взаимоувязанных войсковых, специальных, оперативно-тактических, разведывательно-боевых, режимно-ограничительных, ударно-огневых, блокирующих и обеспечивающих их мероприятий, объединенных единым замыслом и планом. В этой связи возникает необходимость разрабатывать в обороне и наступлении специальный планирующий документ (план), в котором должны найти отражение: определение зон ответственности и районов (направлений) сосредоточения основных усилий по борьбе с ДТФ; порядок проведения разведывательно-боевых, ударно-огневых, ударно-штурмовых, блокирующих действий; задачи первого, второго эшелонов, общевойскового резерва объединения (соединения) по борьбе с ДТФ; задачи ракетно-артиллерийских и зенитных ракетных частей по уничтожению ДТФ; организация системы управления; порядок взаимодействия и всестороннего обеспечения.
План разрабатывается на основе решения командующего объединением (командира соединения). В решении на оборону предусматриваются: задачи воздушной, войсковой, радиотехнической разведки по обнаружению высадки ДТГ, аэромобильных десантов; дополнительные меры по усилению охраны пунктов управления, боевых порядков войск, огневых позиций, районов расположения тыловых учреждений, объектов на коммуникациях; границы зоны ответственности объединения (соединения), участков ответственности полков; задачи по блокированию и огневому поражению выявленных ДТФ; порядок совместных действий истребительных отрядов, ВМГ с частями внутренних войск МВД, Пограничной службы ФСБ, территориальной обороны по проведению разведывательно-боевых, рейдово-штурмовых, блокирующих действий, окружению и разгрому ДТФ; порядок боевого сопровождения автотранспортных колонн с боеприпасами и материальными средствами, охраны их от нападения диверсантов; порядок выделения авиационных наводчиков, офицеров-корректировщиков огня артиллерии в боевые порядки ударно-штурмовых групп; порядок управления и взаимодействия в ходе боевых действий по уничтожению ДТФ; порядок проведения режимно-ограничительных и маскировочных мероприятий по скрытию группировки войск; порядок взаимодействия с авиацией и РВиА по поиску и уничтожению ДТФ.
Как и обычно, после принятия решения командующий (командир) ставит задачи подчиненным, в которых должны найти отражение вопросы, касающиеся борьбы с ДТФ противника. При этом в соответствии с его указаниями начальник штаба должен:
при планировании мероприятий по борьбе с ДТФ детально отработать порядок взаимодействия со штабами внутренних войск МВД, Пограничной службы ФСБ, территориальной обороны по осуществлению режимно-ограничительных мероприятий, организации комендантской службы, совместному патрулированию, выставлению блокпостов, сторожевого охранения, заслонов, охраны коммуникаций, тыловых объектов;
при планировании разведывательно-боевых, ударно-штурмовых, рейдовых действий определить их цели, задачи и способы ведения, привлекаемые силы и средства, порядок осуществления поисковых действий силами авиации и наземных разведывательно-боевых групп, сроки проведения, порядок огневого, инженерного и материального обеспечения;
при планировании ударно-огневых, блокирующих действий в целях уничтожения ДТФ определить участие в них частей других силовых структур, порядок создания подвижных и неподвижных заслонов для перекрытия путей противника, сковывания его действий;
при организации взаимодействия с авиацией уточнить способы ведения воздушной разведки, порядок выделения авиационных наводчиков для общевойсковых формирований, порядок авиационного сопровождения автотранспортных колонн;
установить единые сигналы оповещения, опознавания, целеуказания.
В свою очередь, начальнику разведки отдаются указания на организацию круглосуточного наблюдения в зоне ответственности соединения за возможной высадкой ДТФ противника, а также обзорной и детальной разведки; обеспечение согласования усилий войсковой, воздушной, радиотехнической, артиллерийской, инженерной и других видов разведки по обнаружению ДТФ и организации систематического обмена информацией между ними.
Командирам подчиненных соединений (частей) ставятся задачи:
при создании системы огня и заграждений предусмотреть огневое воспрещение высадки ДТФ в межполосном (межпозиционном) пространстве, на стыках, флангах, в тылу и на коммуникациях; согласовать действия общевойскового резерва, истребительного, противодиверсионного отряда с боевыми вертолетами и артиллерией; для блокирования и уничтожения, обнаруженных ДТФ создать инженерно-огневые заградительные рубежи (полосы, зоны);
при построении и инженерном оборудовании позиций создать круговую оборону ротных (взводных) опорных пунктов, ложные позиции и районы; оборудовать огневые рубежи для усиления охраны пунктов управления, узлов связи, РЛС, огневых (стартовых) позиций РВиА, ПВО, тыловых подразделений;
при планировании огневого поражения ДТФ противника назначить зоны ответственности для полков (батальонов) с учетом возможностей их огневых средств; спланировать обеспечение огневой поддержки подразделений при несении ими службы в составе сторожевых застав, на блокпостах, при борьбе с засадами, при отражении огневых налетов ДТФ. Для уничтожения выявленных ДТФ противника применять следующие способы огневого поражения - зонально-объектовый, барьерно-огневой, огневого блокирования, огневого прочесывания, огневого окаймления;
предусмотреть организацию взаимодействия с боевыми вертолетами и самолетами штурмовой и бомбардировочной авиации при огневом прочесывании местности, блокировании и окружении ДТФ;
в целях предотвращения внезапных огневых налетов ДТФ организовать непосредственную охрану пунктов управления, огневых позиций артиллерии, средств ПВО, тыловых объектов; для охраны важных объектов на коммуникациях в межполосном пространстве выделять усиленные караулы в составе отделения (взвода) на бронетранспортерах.
Для согласования усилий общевойсковых частей с частями внутренних войск МВД, Погранслужбы ФСБ, МЧС, территориальной обороны целесообразно разрабатывать план взаимодействия, в котором определяется:
кто, что и каким способом делает для обеспечения скрытности действий, введения ДТФ противника в заблуждение, а также для поддержания режима комендантского часа, обеспечения пропускного режима в зоне боевых действий, контроля за движением транспортных средств, проведения совместного патрулирования, боевого сопровождения автотранспортных колонн;
порядок совместных действий при обнаружении высадки ДТФ, проведении разведывательно-боевых, ударно-огневых, рейдовых, блокирующих действий, действий по окружению и уничтожению ДТФ;
порядок боевого применения ракетных войск и артиллерии, ПВО, боевых действий воздушной армии (авиации Сухопутных войск), задачи по огневому поражению ДТФ в исходных районах, во время их перелета и высадки;
порядок инженерного обеспечения, в частности вопросы радиолокационной, тепловой и светотехнической маскировки объектов объединения (соединения), а также комплекс мероприятий по дезинформации противника;
порядок охраны, обороны и защиты пунктов управления, выделяемые силы и средства;
мероприятия по аэрозольному противодействию оптико-электронным средствам разведки и управления оружием противника, вопросы взаимодействия органов, частей и подразделений РХБЗ при совместной борьбе с ДТФ противника.
Для реализации мероприятий по защите от нападения ДТФ и борьбы с ними представляется необходимым в рамках существующей структуры управления объединения создавать специальный орган - группу планирования и управления противодиверсионной защитой. В эту группу целесообразно включить: начальников родов войск и служб (или по их указанию офицеров от войск связи, РВиА, ПВО, РЭБ, РХБ защиты, инженерных войск), офицеров оперативного отдела, представителей от авиации, внутренних войск МВД, Погранслужбы ФСБ. Объединение в группу указанных лиц для решения задач защиты и борьбы с ДТФ противника целесообразно проводить на информационном уровне, а не на «физическом» (присутствие офицеров из состава групп в каком-либо конкретном месте и в определенное время). Каждый офицер из состава группы, находясь на своем рабочем месте, работая по своему направлению, должен вместе с тем участвовать в разработке предложений по выявлению и уничтожению ДТФ в соответствии со своим профилем и согласовывать эти предложения с группой общего планирования.
На группу планирования и управления противодиверсионной защитой целесообразно возложить следующие обязанности: оценка вероятного характера и масштабов применения противником ДТФ на различных этапах операции; разработка предложений по противодействию разведке противника; определение исходных данных по защите; разработка и уточнение плана по охране объектов; определение задач авиации, РВиА, общевойсковым соединениям (частям), ВДВ по выявлению и уничтожению ДТФ противника; определение порядка взаимодействия, организации управления и всех видов обеспечения в ходе борьбы с ДТФ противника.
Порядок и характер применения сил и средств по выявлению и уничтожению ДТФ в ходе оборонительной операции во многом зависит от способа и последовательности действий противника, применяемых им сил и средств. Мероприятия по защите от диверсий и терроризма будут осуществляться в рамках решения оперативных задач, основными из которых станут: участие в борьбе за завоевание информационного превосходства (предотвращение информационных диверсий противника); проведение специальных противодиверсионных и противотеррористических операций в период отражения воздушного (воздушно-космического) нападения противника, нанесения ответного (ответно-встречного) массированного огневого удара, поражения его группировок при развертывании и переходе их в наступление, при бое за удержание первого и других оборонительных рубежей и воспрещении прорыва противника в глубину; разгром его вклинившихся группировок и проведение армейского контрудара.
В процессе информационного противоборства важнейшей задачей является защита от программно-электронного воздействия. С этой целью в соответствии со складывающейся радиоэлектронной обстановкой будут выполняться запланированные мероприятия по защите радиоэлектронных систем управления; осуществляться контроль за соблюдением установленных режимов работы РЭС системы управления и устанавливаться местоположение, состав и возможный порядок функционирования основных пунктов управления разведывательно-диверсионными силами противника; вскрываться все каналы и линии связи, выделяемые для передачи разведывательной информации в интересах ДТФ.
В целях поражения средств радиоэлектронного противодействия противника в пределах полосы обеспечения следует развертывать на временных стартовых (огневых) позициях дежурные огневые средства. С началом участия объединения в проведении ответного (ответно-встречного) массированного огневого удара ракетные войска и артиллерия, авиация будут поражать наиболее важные объекты системы управления, разведки и РЭБ противника, в том числе центры управления РОК, РУК, РУС, центры и посты управления авиацией, предназначенные для высадки ДТФ противника; части ПВО, общевойсковые части, выделенные в противодесантный резерв, истребительные отряды и войсковые маневренные группы - уничтожать самолеты-разведчики, беспилотные летательные аппараты, аэромобильные десанты, разведывательно-диверсионные группы в воздухе и во время их высадки. Специально подготовленные группы будут осуществлять поиск и уничтожение забрасываемых противником передатчиков помех в районах размещения командных пунктов, позиционных районах РВиА, ПВО, разведки и РЭБ.
Все это должно найти отражение в решении на операцию (бой) при планировании боевых действий, организации огневого поражения противника, системы взаимодействия, управления и всестороннего обеспечения, т. е. в общем комплексе мероприятий по подготовке обороны (наступления).
