Военная мысль 3.2006 г. (стр.5-9)
«Военная мысль» №3.2006 г. (стр.5-9)
Подводный флот: проблемы кораблестроения
Вице-адмирал в запасе В. В. ПАТРУШЕВ, кандидат военных наук
ПАТРУШЕВ Виктор Васильевич родился 9 марта 1944 года в городе Спасск-Дальний (Приморский край). Окончил Тихоокеанское ВВМУ им. СО. Макарова (1967), Военно-морскую академию (1986), Военную академию Генерального штаба (1991), Академию государственной службы РФ (1997). Службу проходил на атомных ПЛ СФ в должностях от командира боевой части ПЛ до командира дивизии атомных ПЛ. Далее - начальник штаба флотилии ПЛ (1991-1993), начальник оперативного управления ГШ ВМФ (1993- 1999). Участник и руководитель многих уникальных дальних походов атомных ПЛ, в том числе подо льдами Арктики. Автор более 50 научных работ и многочисленных публикаций в печати.
ИСТОРИЯ российского флота простирается, можно сказать, в глубь веков. Попытка постройки первой русской ПЛ как «потаенного судна» крепостным изобретателем-самоучкой Ефимом Никоновым зафиксирована еще в 1718 году. Но первый, правда ограниченный, опыт боевых действий российские ПЛ получили уже в конце Русско-японской войны. Сформированый в декабре 1904 года во Владивостоке отряд подводных сил в составе 13 ПЛ выполнял в 1905 году задачи несения дозорной службы в районах островов Русский и Аскольд. Эти действия ПЛ, как считается некоторыми историками, предотвратили нападение японского флота на Владивосток.
Императорским указом от 19 марта 1906 года ПЛ официально определены как самостоятельный род сил ВМФ. С тех пор 19 марта 2006 года считается днем рождения российского подводного флота. Приказом главнокомандующего ВМФ № 253 от 15.07.1996 г. эта дата ежегодно отмечается как День моряка-подводника.
До Первой мировой войны и в ходе ее к 1917 году в состав флота России были введены 73 ПЛ. Из них 34 отечественной постройки: 32 типа «Барс» (проект И.Г. Бубнова), один подводный заградитель «Краб» (проект М.Н. Налетова) и одна ПЛ типа «Почтовый» (проект С. К. Джевецкого). Подводные лодки типа «Барс» по оценкам морских специалистов оказались лучшими в мире среди субмарин того времени. Первые победы русских подводников были одержаны в Первой мировой войне (балтийские ПЛ «Волк» и «Пантера»). Первый в мире подводный минный заградитель «Краб» активно производил постановку минных заграждений на Черном море. На его минах, выставленных у выхода из пролива Босфор, в июле 1915 года подорвался немецко-турецкий крейсер «Бреслау», после чего надолго вышел из строя. Следует отметить, что ПЛ «Пантера» (командир А.Н. Бахтин), потопив 31 августа 1919 года английский эсминец, открыла боевой счет советских подводников.
В предвоенный период в боевой состав ВМФ введено 212 ПЛ типа «М» - малые, «С» - средние, «К» - крейсерские. Из них числилось: на СФ - 15, на БФ - 69, на ЧФ - 47, на ТОФ - 81 (явный дисбаланс в количественном составе ПЛ: значительное преобладание ГШ на БФ и ЧФ по сравнению с СФ, тогда как должно было быть наоборот. Видимо, часть ГШ не успели перевести до войны с БФ на СФ). В результате их действий в годы Великой Отечественной войны уничтожено около 100 боевых кораблей и более 300 транспортов общим тоннажем свыше 1 млн брутто-регистровых тонн.
По послевоенным программам до 1958 года, когда началось строительство атомных подводных лодок (ПЛА), было построено около 250 дизельных ПЛ. В 1958 году в состав ВМФ вступила первая многоцелевая ПЛА «К-3» («Ленинский комсомол»), открыв историю создания океанского атомного подводного флота. Одновременно продолжалось строительство дизельных ПЛ более совершенных проектов и различного назначения.
В 1959 году с принятием на вооружение первого ракетного комплекса (РК) Д-1 с баллистической ракетой (БР) Р-11ФМ наш ВМФ стал первым в мире флотом, в состав которого были введены ракетные подводные лодки стратегического назначения (РПЛСН). В дальнейшем им на смену пришли дизельные РПЛСН, которые в свою очередь были заменены впоследствии мощными атомными подводными ракетоносцами различных типов с межконтинентальными БР. До конца 60-х годов прошлого столетия продолжалось также строительство более совершенных дизельных торпедных ПЛ, которые массово применялись на боевой службе в Мировом океане в 1960-80-х годах. Всего в Советском Союзе построено 243 ПЛА различных классов и проектов. С учетом дореволюционной России было построено более 1000 дизельных ПЛ.
Опыт строительства советского ВМФ свидетельствует о необходимости учета не только количественных, но и качественных параметров. Создавая океанский атомный подводный флот, развертывая серийное строительство и освоение новых типов кораблей, мы в то же время задачу повышения боевой эффективности создаваемых кораблей зачастую рассматривали как численное наращивание сил. Безусловно, перед лицом стоявшей перед страной угрозы атомного уничтожения необходимо было в кратчайшие сроки нарастить численный состав флота. Тем не менее темпы работы на перспективу, по нашему мнению, были ослаблены. Поэтому те почти 250 ПЛА, построенных в Советском Союзе, не только обеспечили стратегический паритет с США, продемонстрировали судостроительную мощь страны, но и, истощив экономику, оставили страну и флот с целым рядом нерешенных технических, экономических и социальных проблем (утилизация списанных кораблей, недосоздание необходимой инфраструктуры для эксплуатации и содержания ПЛА, недостаточные мощности ремонтной и модернизационной базы и др.).
В настоящее время, видимо, следует предпринять первоочередные меры для поддержания боевой готовности существующей группировки атомных подводных сил флота (других альтернативных энергоисточников для движителъных установок ПЛ нет). В первую очередь необходимо обеспечить постройку уже заложенных ПЛ: головных ракетных крейсеров стратегического назначения (РПКСН) «Юрий Долгорукий» и «Александр Невский», многоцелевой ПЛА «Северодвинск» и продолжить серийное строительство этих кораблей. Серийность стимулирует развитие производства и способствует снижению стоимости строительства кораблей. Серийное строительство даже небольшими сериями позволяет вести плановую отработку передовых технологий, создание и поставку всего комплектующего оборудования и механизмов ПЛ, включая необходимые материалы и энергетические ресурсы. Кроме того, это позволяет готовить и содержать специалистов ИТР и рабочих-производственников необходимых специальностей.
При сегодняшнем состоянии судостроительной промышленности строительство корабля занимает несколько лет, что не обеспечивает своевременное восполнение флота взамен выводимых из его состава кораблей. Следовательно, без ремонта ПЛ невозможно обеспечить поддержание минимально необходимой численности ПЛ. К примеру, исходя из того, что наши многоцелевые ПЛА уже имеют сроки службы от 10 до 15 лет и более и не прошли положенный им после 10 лет службы первый средний ремонт (такой ремонт может длиться не менее двух-трех лет), целесообразно производить ремонт и модернизацию только кораблей последних лет постройки. При этом ремонт следует поручить в первую очередь профильным судоремонтным заводам, обладающим необходимым производственным и техническим потенциалом. В свою очередь, для обеспечения качества ремонта, полагаем, необходимо КБ-проектантам по заданию ВМФ разработать проекты заводских восстановительных ремонтов с заменой вооружения кораблей последних лет сдачи. Далее, в соответствии с ТЗ и проектами этих заводских ремонтов с учетом загруженности предприятий строительством новых кораблей и созданием для них вооружения и оборудования, а также финансово-экономических возможностей проектантам и ВМФ необходимо разработать варианты программы первых и вторых ремонтов после каждых десяти лет эксплуатации с максимально возможной заменой вооружения и технических средств. Таким образом, должен быть обеспечен 30-летний срок службы кораблей. Для обеспечения необходимого финансирования и организации исполнения программу разработки вариантов ремонта целесообразно включить в разрабатываемую Государственную программу вооружения на 2006-2015 годы (ГПВ-2015).
Особенностью нынешнего века является быстрая смена форм и способов ведения войны с некоторыми изменениями «плацдарма», с которого применяется военная сила. В прошлом веке и в наши дни все чаще таким плацдармом становится море, что не исключает возрастание роли околоземного, в том числе космического пространства. Эволюционная смена тактики действий сил флота, начиная с парусного и до атомного, авианосного, а также концепции «флот против флота» на «флот против берега» и так далее переходит в революционную. Уже нет запаса времени, чтобы не спеша осмыслить результаты недавнего конфликта. Все большую роль получает прогнозирование, научное и военное предвидение. Тот, кто сумеет разглядеть в новом физическом принципе или эффекте прообраз корабля или вооружения будущего, оценить возможность его боевого применения, тот и окажется более готовым ко всякого рода неожиданностям, связанным с военными угрозами. Поэтому еще более возрастает необходимость поиска новых прорывных решений и менее затратных способов разработки кораблей и вооружения.
Качественное и эффективное развитие современного кораблестроения возможно только на базе привлечения принципиально новых проектных решений, к примеру, с использованием акустического или гидродинамического проектирования, с обоснованием новых конструктивных, схемных решений и оценки их эффективности в специализированных НИУ. Необходимо более решительно внедрять передовые разработки ученых-корабелов и смежников в области гидродинамики и прочности, а также в применении многокорпусных корабельных конструкций.
Опыт функционирования флота в последние два-три десятилетия показывает что, корабли будущего Российского флота необходимо проектировать из расчета максимальной независимости от береговых инфраструктур и средств обеспечения. Для этого необходимо разрабатывать новые главные и вспомогательные системы и механизмы кораблей с большими межремонтными сроками и длительностью службы, с моторесурсом на весь жизненный цикл службы корабля, на атомной энергетике или иных физических принципах. Учитывая фактор отсутствия развитой береговой инфраструктуры, целесообразно шире использовать модульный принцип конструкции корабля, который позволит расширить модернизационные возможности и обеспечит достаточную ремонтопригодность вне заводских условий. Видимо, удорожание корабля за счет этих нововведений будет не столь значительным по сравнению с выигрышем в стоимости сокращаемых береговых инфраструктур. Одновременно следует продолжать работы по унификации торпедного и ракетного оружия как высокоточного, с высокими поражающими возможностями. Для компенсации меньшей численности кораблей разрабатываемые комплексы вооружения должны на порядок увеличивать боевую мощь корабля.
Вновь создаваемые и подвергающиеся модернизации ПЛ, несомненно, должны обладать высокой боевой эффективностью при выполнении свойственных им задач. При этом, оценивая боевые качества кораблей по критерию «эффективность - стоимость», не следует забывать и об оценке эксплуатационных качеств по этому же критерию. Видимо, следует учитывать, что большую часть своей службы корабль находится в условиях мирного времени, когда наибольший вес в его оценке по указанному критерию составляет стоимость содержания (эксплуатации).
Рассматривая проблемы современного подводного флота, следует досконально оценить состояние судостроения и всей «оборонки» в целом для принятия необходимых мер по повышению их возможностей. Во многом это состояние определяется экономической политикой правительства, осуществляемой прежде всего через формирование государственного бюджета. Отказ государства от опосредственного управления экономикой через формирование бюджета вряд ли оправдан, о чем свидетельствует нынешнее состояние промышленности России в целом и ВПК в частности. Безусловно, отрасль нуждается в реформировании. Но при этом, как представляется, необходимо ставить более серьезные государственные задачи, нежели весьма спорное стремление акционировать оставшуюся государственную собственность. Очевидно, что реформирование судостроительной промышленности целесообразно проводить в рамках федеральной или национальной программы создания флота в соответствии с «Морской доктриной Российской Федерации на период до 2020 года», утвержденной Президентом РФ.
Сегодня в России формируется ГПВ-2015, но отсутствует долгосрочная государственная концепция развития флота. Полагаем, для нашего ВМФ, учитывая сроки строительства кораблей, разработки их проектов, создания инфраструктуры флота, потребное для этого финансирование, целесообразно в рамках и в дополнение к ГПВ-2015 разработать «Концепцию развития флота и военного судостроения на период до 2030-2040 годов». И конечно, как это было ранее, в программу военного кораблестроения должен входить ряд подпрограмм строительства систематизированных по классам и предназначению кораблей с ориентированием такого строительства на конкретную кооперацию промышленности и цикл производства. Реализация идей указанной «Концепции» в конкретных десятилетних программах и планах (к примеру пятилетних) военного кораблестроения и строительства флота в целом не только обеспечит возможность Минобороны и ВМФ решать поставленные задачи на длительную перспективу, но и будет способствовать развитию национальной судостроительной промышленности и смежных отраслей ВПК, росту экспортных возможностей и военно-технического сотрудничества.
Кроме того, при гарантированном военно-морском присутствии флота и объектов морехозяйственной деятельности России в Мировом океане на постоянной основе возрастут экономические, политические и военные возможности государства. В первую очередь необходима увязка и сопряжение предлагаемой «Концепции» и ГПВ-2015 с разрабатываемой Федеральным агенством промышленности «Концепцией реформирования предприятий судостроительной промышленности». В рамках данных концепций и программ следует провести также реформирование системы судоремонтных заводов ВМФ и судпрома.
Очевидно, что без серьезной государственной поддержки «оборонке» не подняться. Однако одними структурными перестановками в надежде на самодостаточность российского рынка здесь не обойтись. Необходимы государственные преференции предприятиям, выполняющим ГОЗ, в том числе предоставление льготных, беспроцентных либо низкопроцентных кредитов на обновление основных фондов производства; отмена НДС на приобретение сырья и комплектующих для продукции, изготавливаемой по ГОЗ; стимулирование амортизационных отчислений и др. Для снижения затрат оборонного бюджета на закупки серийного вооружения можно предложить еще раз вернуться к рассмотрению вопроса об отмене также НДС на закупаемую Министерством обороны (ВМФ) продукцию военного назначения.
Завершая рассмотрение, на наш взгляд, основных проблем строительства современного подводного флота, нельзя не сказать еще об одной. Последние десятилетия продемонстрировали опасность перекоса в ту или иную сторону при строительстве флота. Особенно опасен перекос, связанный с недооценкой систем обеспечения безаварийности и спасения человека на море. В то же время необходимо понимать, что неконсолидированными, разрозненными действиями различных ведомств при существующем экономическом положении страны и стремительном старении кораблей и судов перелома в борьбе с катастрофами, аварийностью и гибелью людей на море не достичь. У нас создаются аварийно-спасательные службы в каждом ведомстве. Кроме Управления аварийно-спасательных работ ВМФ аварийно-спасательными работами на море занимается МЧС, свои специалисты подводных работ существуют в МВД, других силовых ведомствах, а также в нефтегазовых компаниях, ведущих работы на шельфе и занимающихся трубопроводной транспортировкой топлива. Словом, все субъекты, имеющие интересы и производство в подводной сфере, не полагаясь на государство, обзаводятся своими службами специалистов подводных работ и службами спасения на море. Понятно, что уровень подготовки этих специалистов и степень их оснащенности современными аварийно-спасательными средствами различны. Исторически сложившийся приоритет ВМФ в обучении специалистов подводных работ в диапазонах всех необходимых для человеческой деятельности глубин, развитии и создании подводно-технических, научно-исследовательских (в том числе и глубоководных) и спасательных средств предполагает в нынешних экономических условиях создание единой федеральной аварийной службы и подводных работ, подчиненной Минобороны. Данная служба должна заниматься подготовкой соответствующих специалистов подводных работ, обслуживать и эксплуатировать все имеющиеся в стране технические средства таких работ, в том числе научно-исследовательские и аварийно-спасательные, выполнять работы в интересах всех хозяйствующих субъектов в подводной сфере на договорной основе, осуществлять контрольные функции в разработке и сертификации новых средств.
