Военная мысль 4. 2006 г. (стр. 48-53)
«Военная мысль» №4. 2006 г. (стр. 48-53)
ДИСКУССИОННАЯ ТРИБУНА
Противодиверсионная и противотеррористическая защита войск в операции и бою
Генерал-майор И.Л. ВОРОБЬЕВ, доктор военных наук, профессор
Полковник В.А. КИСЕЛЕВ, доктор военных наук, профессор
В ЛОКАЛЬНЫХ войнах и вооруженных конфликтах последних десятилетий ни одна операция или бой не проходили без того, чтобы войскам не приходилось отражать нападение диверсантов, террористов, устраивающих засады, минно-взрывные заграждения, осуществляющих огневые налеты, снайперские обстрелы. Предотвращение диверсионно-террористических акций противника и защита войск по сути стали такой же основополагающей задачей обороняющихся и наступающих войск, как борьба с танками, мотопехотой, артиллерией и авиацией противника. Более того, борьба с диверсиями и терроризмом во внутренних вооруженных конфликтах становится основным их содержанием, как было, например, в двух чеченских военных кампаниях.
Особая сложность решения этой задачи состоит в том, что диверсионно-террористические формирования (ДТФ) имеют, как правило, преимущество в выборе времени, места, способов и средств нанесения ударов и зачастую используют фактор внезапности. Наличие у них самого современного оружия вплоть до средств массового поражения, роботизированной техники, космических средств навигации, информационного, психотропного и других видов оружия придает особую опасность проводимым ими подрывным действиям.
Для противодиверсионной, противотеррористической защиты войск многое можно использовать из накопленного в прошлом арсенала тактических приемов: усиление охранения, создание соответствующей системы уплотненных оборонительных позиций, построение уступом боевого порядка подразделений в наступлении, устройство всевозможных заграждений и др. Но в современных условиях этих мер становится явно недостаточно. К тому же теперь ДТФ стали более, так сказать, пробивными, мобильными, вездесущими, всепроникающими, широко использующими воздушный транспорт и новейшие средства поражения. Поэтому в основу противодействия им должны быть положены не просто меры защиты пассивного характера, как это было в прошлом, а активные тактические приемы: упреждающий маневр силами и средствами, дальние огневые удары, разведывательно-боевые, рейдовые, блокирующие, ударно-штурмовые действия.
Сплошная, многослойная система построения позиций, рубежей, подобная той, что применялась в противодиверсионных целях в Великую Отечественную войну, теперь может быть эффективной при условии, если будет дополняться системой огневых заградительных барьеров, гибким воздушно-наземным маневром мобильных резервов, истребительных отрядов, вертолетно-рейдовых групп. Например, во время боевых действий в Чечне главным способом уничтожения незаконных вооруженных формирований являлось нанесение по ним дальних огневых ударов авиацией, ракетными войсками и артиллерией.
Такого рода дальний огневой разгром противника и составит, по нашемy мнению, основу активной защиты от ДТФ в современной операции. Уязвимой стороной современной обороны является ее очаговость, рассредоточенность элементов по фронту и глубине. Наличие больших разрывов в боевых порядках войск и промежутков между позициями, рубежами создает предпосылку для широкого и внезапного проникновения диверсионно-террористических групп (ДТГ), высадки аэромобильных десантов по всей глубине построения обороны. Поэтому не всегда удается прикрыть открытые фланги, стыки, обширное межпозиционное и межполосное пространство силами и средствами подразделений, засло-юми и даже огнем и инженерными заграждениями. Решить проблему (ащиты войск от диверсий и терроризма в операции (бою) можно только осуществлением комплекса оперативно-тактических, инженерно-техничecкux, режимных, охранных, обеспечивающих мероприятий, среди которых главную роль должны играть активно-ударные способы действий.
В этой связи требуется разработка и освоение войсками таких новых оперативно-тактических способов, как «воздушно-огневая зачистка территории», где размещены базы ДТГ; нанесение избирательных ударов с применением высокоточного оружия по аэродромам, исходным районам, где готовятся к высадке и высаживаются ДТФ противника; воздушно-наземный маневр силами быстрого развертывания на угрожаемые направления; подготовка и проведение специальных противодиверсионных и противо-террористических операций совместно с частями внутренних войск МВД, Пограничной службы ФСБ, частями территориальной обороны; создание дистанционных способов противодиверсионных электронно-заградительных барьеров в районах высадки и на путях маневра ДТФ противника.
В целях надежной защиты войск от диверсий и терроризма прежде всего надлежит совершенствовать способы наземного, воздушного, радиолокационного наблюдения за возможными районами высадки аэромобильных десантов. Для этого по всей глубине боевых порядков соединений и частей должна быть создана сеть наблюдательных постов, причем к наблюдению необходимо привлекать силы и средства всех родов войск и специальных войск.
Важная задача стоит перед войсковой разведкой. Она должна вестись не только перед фронтом обороны, на флангах и стыках, но и на большую глубину в тылу своих войск, особенно в промежутках между позициями, полосами и рубежами обороны, а также на коммуникациях. Для этого потребуется выделение дополнительных сил и средств. К тому же такая разведка должна быть специализированной, поскольку выявить мелкие ДТГ, выбрасываемые обычно в ночное время на пересеченной местности, могут лишь хорошо подготовленные разведчики. В таких условиях не всегда может оказаться эффективной воздушная и радиолокационная разведка.
Повышаются требования к построению обороны. Возникает необходимость организации круговой обороны опорных пунктов мелких подразделений (рот и взводов) в сочетании с системой огня и заграждений. Система позиций должна строиться так, чтобы все подступы к опорным пунктам простреливались действительным фланговым и перекрестным огнем. Особенно важно, чтобы хорошо просматривались и простреливались заграждения и препятствия.
Основу системы огня должны составлять зона сплошного многослойного огня всех видов перед передним краем, в промежутках между опорными пунктами, на флангах и в глубине обороны, а также подготовленный маневр огнем боевых машин пехоты, танков и других огневых средств на направлениях, откуда возможен подход диверсионных групп.
Устойчивость обороны в «противодиверсионном» отношении можно повысить за счет инженерного оборудования позиций, прежде всего установки проволочных и минно-взрывных заграждений; расчистки полос обзора и обстрела; оборудования окопов для БМП, танков, ПТУР и других огневых средств; устройства перекрытых щелей, блиндажей; отрывки траншей и ходов сообщений. При непосредственной угрозе налета диверсантов может применяться переносной комплект минирования, способный дистанционно создать минное поле площадью 200-400 м2 на дальности около 100 м от позиций.
Для организации защиты от нападения диверсантов необходимо, на наш взгляд, разрабатывать на карте специальный план охраны и обороны объектов, районов расположения подразделений, наблюдательного, командного и тылового пунктов управления, огневых позиций, тыловых частей и подразделений. На нем следует отражать места выставления блокпостов, сторожевых застав, заслонов, дозоров, КПП, маршруты патрулирования, места устройства засад, а также расчет сил и средств для охраны и обороны объектов.
Следует заметить, что с точки зрения обеспечения противодиверсионной защиты существующая система охранения требует совершенствования: необходимо создание централизованной системы охранения в масштабе соединения (части); повышение надежности охранения за счет применения лазерных приборов, радиолокационных станций наземного наблюдения, телевидения, электросигнальной системы, электризуемых заграждений, а также роботов военного назначения; совершенствование структуры органов охранения.
Вопросы противодиверсионной, противотеррористической защиты должны находить отражение в решении командующего (командира) на операцию (бой). При этом, исходя из оперативного ориентирования, он должен уяснить: какие условия складываются в полосе обороны (наступления) объединения (соединения) по пресечению подрывной деятельности противника; какие силы и средства выделяются старшим начальником для борьбы с ДТФ; где, на каком направлении сосредоточиваются основные усилия; какие задачи поставлены авиации, РВиА; как в объединении (соединении) организуются воздушная, радиотехническая и другие виды разведки; с какой задачей и в каком составе привлекаются для борьбы с ДТФ другие силовые структуры: внутренние войска МВД, войска Пограничной службы ФСБ, территориальной обороны; как планируется осуществлять взаимодействие с ними; как организуются управление и всестороннее обеспечение войск (сил).
На этапе оценки обстановки важно иметь представление о порядке применения противником ДТФ: на каком этапе операции (боя), с какой задачей и в каком составе могут быть высажены ДТФ, какие объекты в составе оборонительной (наступательной) группировки войск объединения (соединения) могут подвергнуться первоочередному нападению ДТФ противника, каковы их сильные и слабые стороны, что требуется предпринять для нейтрализации их действий.
Так, исходя из анализа опыта локальных войн и вооруженных конфликтов можно ожидать, что в полосе обороны объединения в ходе оборонительной операции противник способен применить порядка 100-120 ДТГ различного состава и назначения, а в полосе обороны соединения - 28-34 ДТГ. Вероятнее всего, основную часть сил ДТФ противник применит при овладении тактической зоной обороны. При этом распределение его усилий может быть следующим: при бое за первый рубеж обороны может быть высажено до половины сил ДТФ, при бое за второй рубеж обороны - до 20-25 %, при бое за армейский рубеж - до 25-30% сил и средств ДТФ.
Первоочередными объектами нападения ДТФ могут быть аэродромы, пункты управления объединения (соединения, части), узлы связи, РЛС, стартовые (огневые) позиции РВиА и ПВО, тыловые части и учреждения, важные объекты на коммуникациях.
Таким образом, обороняющиеся (наступающие) войска могут подвергаться непрерывному воздействию ДТФ противника с воздуха, фронта, флангов и тыла в ходе всего периода боевых действий. Одновременному и последовательному нападению в полосе обороны (наступления) армии (корпуса) может быть подвергнуто до 200-250 объектов (из расчета, что одна ДТГ способна атаковать один-два объекта).
При оценке своих войск учитываются возможности воздушной, радиотехнической, войсковой глубинной разведки по своевременному выявлению мест высадки ДТФ, ударно-огневые и маневренные возможности частей (подразделений) по уничтожению их во время полета и на земле, по осуществлению блокирования, окружения, рассечения, преследования и разгрома ДТФ.
В решении командующего (командира) в целях обеспечения противоди-версионной защиты войск предусматриваются: дополнительные меры по усилению охраны наиболее важных объектов в составе группировки войск и на коммуникациях; порядок осуществления мероприятий по введению противника в заблуждение относительно системы построения обороны, расположения пунктов управления, огневых позиций, тыловых частей и учреждений; порядок проведения режимно-ограничительных мероприятий совместно с формированиями других силовых структур.
При планировании штабом разведывательно-боевых действий определяются: их цели, задачи и способы ведения, привлекаемые силы и средства; порядок осуществления поисковых действий силами авиации, воздушно-десантных войск, общевойсковых соединений (частей); порядок выделения в боевые порядки ударно-штурмовых отрядов авиационных наводчиков, офицеров - корректировщиков огня артиллерии; порядок взаимодействия с частями внутренних войск МВД, Пограничной службы ФСБ при поиске и уничтожении ДТФ противника.
Кроме того, тщательно планируются блокирующие действия: проводится необходимый для этого расчет сил и средств; определяются задачи и способы действий рейдовых и блокирующих отрядов, а также войсковых маневренных групп, рубежи блокирования и порядок их занятия, порядок огневого прочесывания местности и огневой поддержки ударно-штурмовых групп, рубежи выставления подвижных (неподвижных) заслонов и создания инженерно-заградительных барьеров; устанавливаются сигналы взаимного опознавания, целеуказания, оповещения.
Поскольку система противодиверсионной, противотеррористической защиты пока не является достаточно апробированной, возникает необходимость разработать функциональные обязанности должностных лиц, алгоритм их работы в оборонительной (наступательной) операции (бою), а также определить порядок планирования операции, проведения расчетов, выработки частных задач и доведения их до исполнителей. Требуется углубить специализацию подготовки должностных лиц общевойсковых штабов, отделов специальных войск и служб по данной проблеме; документально закрепить положение о том, кто, что и как делает при планировании и в ходе ведения операции (боя), чтобы добиться высокой степени согласованности действий командующих (командиров), штабов, начальников родов войск, специальных войск и служб. Наряду с выполнением традиционных задач перед каждым начальником службы (отдела) штаба возникает необходимость осваивать новые, дополнительные задачи по организации и ведению борьбы с ДТФ противника.
Так, начальник разведки должен обеспечить четкое согласование усилий воздушной, войсковой, радиотехнической, артиллерийской, инженерной разведки по своевременному вскрытию подготовки противника к диверсионно-террористическим действиям, организовать с этой целью систематический обмен информацией, круглосуточное наблюдение в зоне ответственности объединения (соединения) за районами возможной высадки ДТФ, аэромобильных десантов противника.
В сфере радиоэлектронной борьбы наряду с повышением возможностей по радиоэлектронному подавлению средств связи противника, радиоэлектронной защите своих войск, выявлению радиоэлектронной обстановки требуется вести поиск путей решения задач по радиоэлектронному поражению систем управления диверсионными и террористическими силами противника.
В части инженерного обеспечения для усиления активного воздействия на ДТФ противника требуется изыскивать новые способы более широкого применения средств дистанционного минирования и минно-взрывных заграждений, а также использования все более эффективных средств инженерной защиты, маскировки, специального информационного и материально-технического обеспечения, создания загради -тельно-огневых барьеров при блокировании крупных аэромобильных десантов ДТФ противника.
В области РХБ защиты актуальной задачей является разработка способов использования огнеметно-зажигательных средств для огневого поражения ДТФ, особенно при их высадке в населенном пункте, горах, лесу.
В конечном итоге перед каждым начальником любого вида специальных войск и его штаба (отдела) возникает насущная задача - в полной мере реализовать функциональные возможности своего вида обеспечения, чтобы создать единую специализированную систему защиты в объединении (соединении) от диверсионно-террористической деятельности противника, использовать с этой целью защитные свойства и возможности военной техники, сооружений, применять их комплексно и согласованно, по единому плану.
Представляется целесообразным создать в каждом общевойсковом штабе группу планирования и координации противодиверсионной и противотеррористической защиты, с тем чтобы заблаговременно готовить офицеров-специалистов, владеющих методиками проведения специальных расчетов и обладающих навыками планирования, организации взаимодействия, выработки предложений по организации борьбы с ДТФ противника. С организационной точки зрения основной функцией такой группы является реализация в плане противодиверсионной и противотеррористической защиты войск утвержденных командующим предложений (замыслов, решений) начальников родов войск, специальных войск и служб по применению подчиненных им сил и средств.
В состав такой группы целесообразно включать представителей от внутренних войск МВД и Пограничной службы ФСБ. Это даст возможность теснее организовать взаимодействие между силовыми структурами при ведении борьбы с ДТФ противника. При создании органов управления войск важно избежать той ошибки, которая была допущена при ведении боевых действий в Чечне, особенно на первом этапе, когда наскоро заново создавались импровизированные «оперативные группы», «центры», «управления», «сводные формирования» с включением последних в состав разноведомственных структур. Им требовалось немалое время, чтобы добиться слаженных действий.
Надо по возможности сохранять ту систему управления, которая сложилась в мирное время. Вновь прибывающие в зону боевых действий части должны как бы «вливаться» в состав имеющихся войсковых структур, что позволит в короткие сроки создать боеспособную группировку войск. Но для этого надо заранее планировать и отрабатывать систему взаимодействия межведомственных органов управления на совместных командно-штабных учениях, штабных тренировках. Это даст возможность четко координировать деятельность органов управления в операции (бою) при выполнении такой сложной задачи, как защита войск от диверсий и терроризма.
Если создание такой группы не представляется возможным, то ее функции, на наш взгляд, должны быть возложены на группу общего планирования.
