НАСКОЛЬКО РЕАЛЬНА ТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ УГРОЗА ЯДЕРНЫМ АРСЕНАЛАМ РОССИИ

По мнению некоторых западных аналитиков, в России якобы не обеспечен достаточный контроль за сохранностью расщепляющихся материалов и технологий, имеются серьезные недостатки в обслуживании ядерного оружия. Но так ли это на самом деле? Ответить на этот и ряд других вопросов редакция "ВПК" попросила начальника вооружения - заместителя командующего РВСН по вооружению генерал-лейтенанта Виталия

ВПК № 34 (08-14 сентября 2004 г.)

ШАХИДАМ ЗДЕСЬ ДЕЛАТЬ НЕЧЕГО

НАСКОЛЬКО РЕАЛЬНА ТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ УГРОЗА ЯДЕРНЫМ АРСЕНАЛАМ РОССИИ?

Олег ФАЛИЧЕВ,

Вадим КОВАЛЬ

ЛИЧНОЕ ДЕЛО

ЛИННИК Виталий Владимирович

Родился 19 июля 1951 г. в Гродно (Белоруссия) в семье военнослужащего. В 1974 г. окончил завод-втуз в г. Красноярске (ныне - Сибирская аэрокосмическая академия). Затем был призван на действительную военную службу в РВСН с присвоением воинского звания "лейтенант-инженер". Занимал должности инженера расчета, начальника расчета, старшего инженера службы вооружения части. В 1981 г. окончил командный факультет Военной академии имени Ф.Э. Дзержинского, после чего прошел в войсках путь от заместителя начальника службы вооружения части до заместителя командующего ракетной армией по вооружению. С 1994 г. - в Главном штабе РВСН. В июне 2001 г. назначен начальником вооружения - заместителем командующего РВСН по вооружению. Член военного совета РВСН. Награжден орденами "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" 3-й степени, "За военные заслуги".

- Виталий Владимирович, после окончания "холодной войны" мир столкнулся с другой напастью: угрозой терроризма. На повестку дня встает вопрос обеспечения ядерной безопасности. Какова в связи с этим ситуация с сохранностью ядерных материалов в России? Сколько, например, в РВСН сегодня ядерных боеприпасов (ЯБП) и как обеспечивается их эксплуатация?

- Как в нашей стране, так и в других странах мира, обладающих таким мощнейшим оружием, решению задач ядерной безопасности всегда уделялось самое серьезное внимание. В настоящее время из-за угрозы мирового терроризма эта проблема приобрела значение планетарного масштаба и является одним из приоритетных направлений национальной политики для всех членов "Ядерного клуба", в том числе и Российской Федерации.

Россия обладает одними из крупнейших стратегических ядерных сил. Что касается Ракетных войск стратегического назначения, то в различные годы в них насчитывалось до 7 тыс. ЯБП, значительная часть которых была сокращена в соответствии с международными договоренностями.

Сегодня на вооружении РВСН состоят ракетные комплексы стационарного и мобильного базирования. Это несколько сотен пусковых установок с межконтинентальными баллистическими ракетами, оснащенными головными частями, укомплектованными термоядерными боеприпасами мегатонного класса. Вряд ли надо объяснять, что мощь ракетно-ядерного щита России, прежде всего, должна гарантированно убедить любого потенциального противника в бессмысленности агрессии против нашей Родины.

С другой стороны, ядерное оружие всегда таит определенную опасность как для людей, которые его обслуживают, так и для окружающей среды. Это заставляет искать эффективные средства и методы, исключающие несанкционированные действия и аварии, а также обеспечивающие защиту природы и человека. Объективный подход к этой проблеме позволил сконцентрировать усилия ученых, конструкторов, специалистов ВПК и Министерства обороны на создании надежной системы безопасности.

- Эта проблема относится к числу многоплановых, поскольку определяется не только качественным состоянием оружия, но и уровнем организации его эксплуатации, подготовки персонала, целым рядом других факторов. Не так ли?

- Безусловно. Система обеспечения безопасности эксплуатации ядерного оружия в РВСН охватывает все периоды, начиная с этапа научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию комплексов и завершая снятием их с боевого дежурства и проведением ликвидационных мероприятий. Эта система направлена прежде всего на предупреждение аварий с ядерным оружием, обеспечение безопасности эксплуатирующего персонала и основана на принятии специальных схемно-конструктивных решений при разработке вооружения и его эксплуатации.

Кроме того, такие решения реализуются в ядерных боеприпасах, ракетах, пусковых установках, средствах эксплуатации... Они обеспечивают безопасность этих элементов даже в случае возникновения аварийных ситуаций (удар молнии, короткое замыкание в электрических цепях, пожар и других). А их эффективность отрабатывается и проверяется в ходе полигонных и специальных испытаний, при проведении крупномасштабных экспериментов на модельных сборках с имитаторами ядерных боеприпасов.

Например, осуществляется моделирование наиболее вероятных и опасных аварийных ситуаций. На Государственном полигоне Министерства обороны РФ, в частности, прошел целый ряд натурных экспериментов по оценке и подтверждению ядерной взрывобезопасности головных частей ракет комплекса "Тополь" при нерегламентированных воздействиях на них. Результаты показали: даже при самых тяжелых авариях, пожаре и взрыве аварийный ядерный взрыв головной части исключен. Тем самым было подтверждено заключение разработчиков комплекса о его ядерной взрывобезопасности.

- Ни для кого не секрет, что финансирование Вооруженных Сил во времена не столь отдаленные было, мягко говоря, недостаточным. Да и сегодня порою осуществляется с перебоями. Все это, наверняка, не могло не затронуть и РВСН, породить новые проблемы?

- Несмотря на ограниченные финансовые и материальные ресурсы, нам удалось строго выполнять все необходимые требования по сохранности вверенных ВВТ. Более того, разрабатывать новые методики их сбережения. Так, в настоящее время подготовлены необходимое оборудование и программно-методическое обеспечение для продолжения экспериментальных исследований подтверждения ядерной взрывобезопасности новых и перспективных ракетных комплексов. Вообще в последние годы это стало неотъемлемым элементом полигонной отработки, вошло в повседневную практику.

Большая работа в данном отношении проводится РВСН совместно с предприятиями и организациями промышленности. В том числе по продлению сроков эксплуатации ракетных комплексов. Причем решения на сей счет принимаются на основе серьезных технических решений, которые подтверждены экспериментально. Наш многолетний опыт подтверждает реальную возможность надежной и безопасной эксплуатации комплексов даже за пределами их гарантийных сроков.

- Основные потенциальные источники ядерной опасности - ядерные боеприпасы, эксплуатируемые в войсках как автономно, так и в составе ракетных комплексов. Наука и эксперименты - это хорошо, но не могли бы вы приоткрыть завесу секретности над тем, как в войсках осуществляются меры безопасности? Или это тайна за семью печатями?

- Одним из обязательных условий безопасной эксплуатации ЯБП является то, что все работы с ними выполняются наиболее квалифицированными, специально подготовленными в профессиональном отношении офицерами и прапорщиками. Для исключения аварий с ядерными боеголовками, например, при их транспортировке организуется заблаговременная разведка и подготовка маршрутов движения. А перемещение осуществляется на специальных агрегатах с ограниченной скоростью, обязательным сопровождением колонны усиленной охраной, предотвращающих появление на маршрутах движения посторонних лиц и подвижных средств.

Не так прост, как может показаться, и вопрос хранения ЯБП. Они находятся в высокозащищенных специальных сооружениях, обеспечивающих необходимые условия их содержания и исключающих нерегламентированное воздействие. Скажем, в воинских частях РВСН действует разрешительная система допуска и доступа к ядерному оружию, надежная охрана и оборона специальных сооружений с ЯБП в соответствии с постановлением правительства РФ от 7 марта 1997 года №264.

Кстати, не только вопросы хранения, транспортировки, но и буквально все операции, связанные с эксплуатацией ядерного оружия (техническое обслуживание, механические сборочные работы, устранение неисправностей на специальном и ракетном вооружении), строго регламентированы эксплуатационными документами и многократно отрабатываются специалистами боевых расчетов на практических тренировках.

- А какие комплексы обладают наибольшим уровнем безопасности? Как отражается на нем фактор боевого дежурства?

- При несении боевого дежурства проводится комплекс мероприятий дежурными силами: осуществляется постоянный контроль за техническим состоянием ядерного оружия; своевременно выявляются и устраняются неисправности на средствах эксплуатации; отрабатываются алгоритмы действий в аварийных ситуациях.

Наибольшим уровнем ядерной безопасности обладают ракетные комплексы стационарного базирования. Это объясняется тем, что в течение всего срока эксплуатации ядерное оружие находится в шахтных пусковых установках, обеспечивающих его защиту не только от воздействий природного и террористического характера, но и поражающих факторов ядерного взрыва.

Особое внимание уделяется подвижным ракетным комплексам, которые эксплуатируются на автодорогах в различных климатических условиях, в любое время года и суток. Принимаются при этом во внимание и возможные аварии на пожаро-взрывоопасных народно-хозяйственных объектах и автотрассах, вероятность проявлений преступности и экстремизма. С целью их предупреждения предусмотрен ряд мер, выполнение которых максимально снижает вероятность происшествия.

В течение последних 10 лет реализованы дополнительные организационно-технические мероприятия по повышению безопасности движения пусковых установок. По понятным причинам, думаю, нет необходимости их все перечислять. Скажу лишь, что реализован комплекс технических, организационно-правовых и других мероприятий, направленных на недопущение опасных воздействий на ЯБП, а также создание эффективных средств физической защиты ядерного оружия, повышение стойкости транспортных средств и контейнеров ЯБП.

Вместе с тем, по каждому из этих направлений в РВСН создана и эффективно функционирует система обеспечения безопасности эксплуатации ядерного оружия, охватывающая все звенья управления РВСН, установлена строгая персональная ответственность должностных лиц и исполнителей. В результате практически исключены аварии с ЯБП. А для контроля действий соответствующих подразделений и воинских частей, органов управления РВСН имеется штатная служба ядерной безопасности. Сейчас проводятся исследования по поиску путей совершенствования этой службы, уточнению и расширению круга ее задач и ответственности.

Но, безусловно, есть ряд проблем, которые требуют своего решения. Так, перевод отдельных соединений на сокращенный штат, стационарный режим несения боевого дежурства потребовали определенных изменений в системе эксплуатации вооружения комплексов. Без принятия дополнительных мер, выработки новых подходов тут невозможно сохранить позитивные показатели, достигнутый уровень обученности и слаженности номеров расчетов. А в конечном итоге, безопасность эксплуатации вооружения. Поэтому в войсках все шире используются современные методы диагностики состояния металлоконструкций агрегатов и систем вооружения, внедряются передовые методы подготовки и контроля знаний и навыков практической работы персонала, эксплуатирующего ракетно-ядерное оружие.

- Как вы уже упомянули, большая часть ракетных комплексов сегодня находится за пределами гарантийных сроков службы и для поддержания их в готовности к применению требуются дополнительные регламентные работы. Но бесконечно это, видимо, продолжаться не может. Тем более в условиях сокращения войск?

- Как показывают результаты технического обследования объектов вооружения, с каждым годом все чаще выявляют дефекты в силовых элементах металлоконструкций, требующие проведения ремонтно-восстановительных работ. Эти факты еще раз подтверждают недопустимость упрощений и формализма при проведении профилактических работ по продлению сроков службы вооружения и, особенно, вооружения, связанного с эксплуатацией ракетно-ядерного оружия. Кроме того, выполнение дополнительных косметических ремонтов и контрольных операций при техобслуживании не позволяют в полном объеме определить состояние ВВТ, особенно подъемно-транспортного оборудования, агрегатов и систем для хранения и транспортировки ракетного топлива. Для решения этих задач в РВСН сейчас создана и успешно действует сеть инженерных центров, проводящих техническое обследование и диагностирование вооружения с целью определения возможности его дальнейшей эксплуатации.

Сокращение численности войск, естественно, ведет к увеличению нагрузок на военнослужащих, связанных с эксплуатацией ракетно-ядерного оружия. Как показывает практика, большая часть аварий и поломок вооружения связана с человеческим фактором. Поэтому сейчас все чаще входит в практику подготовка отдельных специалистов, эксплуатирующих потенциально опасные объекты ВВТ, в учебных заведениях профильных министерств и ведомств. Совершенствуется система мониторинга наиболее опасных и ответственных операций, проводимых на вооружении, используются комиссионные методы контроля.

Исходя из положений Концепции безопасности развития РВСН, организаторская деятельность органов военного управления будет строиться, в том числе, и с учетом развития работы по организации антитеррористической деятельности и готовности противодиверсионных сил и средств. Будет совершенствоваться и взаимодействие с представителями местной исполнительной власти, органами ФСБ, МВД.

При этом надо признать, что традиционные подходы к обеспечению безопасности ракетных комплексов сегодня оказались недостаточными. Вот почему была разработана и реализована система рационального распределения между объектами Ракетных войск накопленных ранее запасов вооружения для постоянного обновления и поддержания высокого уровня надежности и безопасности эксплуатации ядерного оружия.

Определены также приоритеты использования финансовых средств. В частности, изменен порядок проведения доработок вооружения, который в наибольшей мере стал ориентирован на поддержание именно безопасности ракетных комплексов. Спланировано приоритетное финансирование опытно- конструкторских работ по обеспечению ядерной безопасности стационарных и подвижных комплексов.

За последние три года коренным образом переработана и нормативно-правовая база, определяющая организацию эксплуатации ракетно-ядерного оружия. В заключение подчеркну, что эффективная работа по указанным направлениям позволит значительно повысить безопасность процесса эксплуатации ядерного оружия, снизить до минимума риски, вызванные самим фактом его существования.

Для комментирования необходимо зарегистрироваться на сайте