РАЗВИТИЮ ОРУЖЕЙНОГО БИЗНЕСА МЕШАЮТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ БАРЬЕРЫ

Украинские спецэкспортеры предпочитают как можно меньше общаться с прессой, действуя по оправдавшему себя принципу: "Меньше расскажешь, больше сохранишь рынков". На прошлой неделе этот принцип был нарушен лишь из-за выхода специального издания "Экспортная продукция оборонно-промышленного комплекса Украины". В нем впервые собрана детальная информация о том, каким оружием или его компонентами

ВПК № 27 (21-27 июля 2004 г.)

"УКРСПЕЦЭКСПОРТ": ПРОМЕЖУТОЧНЫЙ ФИНИШ

РАЗВИТИЮ ОРУЖЕЙНОГО БИЗНЕСА МЕШАЮТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ БАРЬЕРЫ

Валентин БАДРАК

директор Центра исследования армии, конверсии, разоружения

Украинские спецэкспортеры предпочитают как можно меньше общаться с прессой, действуя по оправдавшему себя принципу: "Меньше расскажешь, больше сохранишь рынков". На прошлой неделе этот принцип был нарушен лишь из-за выхода специального издания "Экспортная продукция оборонно-промышленного комплекса Украины". В нем впервые собрана детальная информация о том, каким оружием или его компонентами украинский ОПК может обеспечить своих партнеров на мировом рынке ВВТ. И впервые, кстати, официально презентован ряд высокоточных ракетных комплексов.

Однако во время презентации издания гендиректор "Укрспецэкспорта" Валерий Шмаров (на снимке) не удержался от соблазна сообщить, что план реализации продукции военного и двойного назначения на первое полугодие 2004 г. выполнен. "В общем же плане на 2004 год предусмотрено увеличение объема экспорта оружия на 10%, и мы намерены этот план выполнить", - подчеркнул Шмаров.

Приоритетным регионом для экспорта украинского оружия в 2004 г. остается Юго-Восточная Азия, за которой, по мере убывания, следуют Африка, Ближний Восток, страны СНГ. Несмотря на евроатлантический курс внешней политики Украины, Европа не входит в приоритеты ее спецэкспортеров. Хотя перечень предложений для новых членов НАТО на модернизацию военной техники остается довольно солидным, а каждая новая выставка вооружений свидетельствует о появлении все большего количества государств, которые намерены усовершенствовать советские образцы ВВТ.

Украина же, повторяю, в оружейной торговле больше ориентируется на восточные рынки. И, кстати, "под них" корректирует свою политическую активность. Ирак и Ливия - лишь два примера в этом отношении. Правда, комментируя работу "Укрспецэкспорта" на рынке Ирака, гендиректор ГК отметил, что твердый контракт есть пока только на 1600 "КрАЗов". "По другим позициям имеется значительное количество взаимных инициатив, над которыми идет работа", - заметил Валерий Шмаров.

Впрочем, есть в оружейном бизнесе Украины и свои традиционные проблемы. Во многом они схожи с российскими. Удивительное совпадение, но почти в один день руководители украинского и российского спецэкспортеров ВВТ жаловались общественности на объективные преграды. И если для главы "Рособоронэкспорта" Сергея Чемезова основной проблемой остается апатия отечественных чиновников, которые должны заверять документы на поставки за рубеж, то Валерию Шмарову больше мешают законодательные бреши. В частности, гендиректор ГК "Укрспецэкспорт" открыто сказал о сложностях с реализацией офсетных схем, "хотя примеры офсетных расчетов уже имеются". Неподъемной задачей остается и необходимость возврата валюты в течение 90 дней, которая лишает украинских спецэкспортеров маневра.

Но пока "стреляющий экспорт" неуклонно растет. И, как считают некоторые идеологи перемен, объемы продаж вырастут еще больше, если на базе "Укрспецэкспорта" все же решатся создать концерн. В него, кроме определенных банков и страховых компаний, могли бы войти, скажем, некоторые ремонтные заводы. Уже сегодня эксперты говорят, что у военного ведомства отберут более 60% ремонтных предприятий, многие из которых имеют работу исключительно в рамках внешних заказов "Укрспецэкспорта".

Возможно, в связи с этим Шмаров неожиданно высказал мнение о том, что смена собственника оборонных предприятий не станет угрозой для обороноспособности страны. Подчеркнув, однако, что должны быть выполнены такие условия, как утвержденный правительством гособоронзаказ, обеспечено сохранение технологий и выплаты персоналу заработной платы. Последнее сказано не случайно: многие предприятия по заказам военного ведомства работают в долг.

В отчете, предоставленном официальным Киевом для регистра ООН по обычным вооружениям, значится, что в 2003 г. Украина реализовала на внешнем рынке 98 единиц танков и другой бронетехники, 29 самолетов (главным образом, L-39 без вооружения), 82 авиационные ракеты. США закупили на Украине 10 ПЗРК "Игла" и 29 ракет к ним. Основным импортером украинской бронетехники в 2003 г. оказался Йемен, куда было поставлено 32 танка Т-72 и 36 БМП-2. США купили 4 танка Т-80, три из которых были оснащены новой системой защиты "Нож". Из стран СНГ, кроме России, украинское вооружение в 2003 г., как и в 2002 г., закупал Азербайджан. Значительными были объемы поставок Туркменистану.

В целом, по данным Государственной службы экспортного контроля, Украина увеличила экспорт вооружений в 2003 г. на 20% по сравнению с 2002 г. Если говорить о полном перечне номенклатуры ВВТ, то в 2003 г. 78 стран-импортеров закупали товары военного и двойного назначения украинских предприятий. Основным партнером Украины в ВТС остается Российская Федерация. В частности, более 100 украинских предприятий принимают участие в кооперационных отношениях с российскими субъектами экономической деятельности.

А среди определенных достижений государства в сфере ВТС, по словам первого заместителя председателя Госслужбы экспортного контроля Александра Гришуткина, - сокращение в прошлом году сроков оформления документов на 30% за счет соблюдения действующих требований национальной системы экспортного контроля. По данным Гришуткина, из 5665 заявок, поданных предприятиями в 2003 г., 86% отвечали установленным требованиям и были рассмотрены в сокращенные сроки. И лишь 2% заявок пришлось пройти межведомственное согласование.

Что же касается будущего, то ставки делаются на реализацию новых самолетов, нового высокоточного оружия, радаров и систем обнаружения, а также легкой бронетехники. Актуальной будет торговля основными комплектующими узлами и агрегатами к военной технике и технике двойного назначения.

Впрочем, экспортные успехи украинской "оборонки" никак не отражаются на перевооружении национальной армии. Более того, по мнению министра обороны Украины Евгения Марчука, при нынешнем финансировании ее оснащение современной боевой техникой, высокоточными боеприпасами, новыми системами связи и разведки в ближайшие 5-7 лет невозможно. Министр утверждает: для того, чтобы содержать Вооруженные Силы на уровне минимальных нормативов, годовой бюджет ВСУ должен достигать 10 млрд. гривен, то есть быть вдвое большим, чем в 2004 г. (4,9 млрд. гривен).

"Структура и система управления Вооруженных Сил Украины, с точки зрения современных реалий, громоздкая и малоэффективная. Через два года ВСУ будут едва ли не единственной государственной институцией, которая не перейдет на цифровые технологии связи и не сможет присоединиться к общегосударственной информационной системе, поскольку на ее переоснащение потребуется несколько миллиардов гривен", - подчеркнул недавно Евгений Марчук.

Единственный выход из сложившейся ситуации - коренное изменение структуры и численности ВС, что, в свою очередь, даст возможность перейти от бюджета проедания и деградации к бюджету развития. "Мы подошли к критической черте, когда метод постепенных изменений уже непригоден и стопроцентное выполнение бюджета проблему не решит.

Нужна радикальная реформа Вооруженных Сил", - заявил Марчук.

Так что сегодня успехи украинских оружейных бизнесменов и реконструкция ВСУ - процессы, находящиеся на разных полюсах. А могли бы быть взаимосвязанными.