РОЛЬ ОМП В ВООРУЖЕННОЙ БОРЬБЕ БУДУЩЕГО ОСТАЕТСЯ НЕМАЛОВАЖНОЙ

ХИМИЧЕСКИЙ И БИОЛОГИЧЕСКИЙ ТЕРРОРИЗМ

РОЛЬ ОМП В ВООРУЖЕННОЙ БОРЬБЕ БУДУЩЕГО ОСТАЕТСЯ НЕМАЛОВАЖНОЙ

Виктор РАЧЕЕВ, ведущий научный сотрудник Центра экотоксиметрии РАН,

кандидат военных наук, профессор АВН, полковник в отставке

В последние годы активно дискутируется вопрос о том, какой облик приобретает вооруженная борьба в ближайшей и среднесрочной перспективе на 10-20 лет. Каковы будут общие черты, способы и средства ведения будущих войн, военных конфликтов различного масштаба? Учитывая то, что наличие ядерного оружия (ЯО) является, прежде всего, надежным щитом в защите любого государства от нападения извне, очень многие страны сейчас и впоследствии будут активно стараться приобрести этот мощнейший вид ОМП. Можно предположить, что такой подход особенно решительно проявит себя после 2-й иракской войны. По этой причине, несмотря на международные запреты, распространение ЯО в мире возрастет.

Что же случится, когда оно появится у определенного минимума стран? Надо полагать, что почти все новые члены "ядерного клуба" постараются реализовать свои национальные интересы: политические, экономические и другие (борьба за природные ресурсы, рынки сбыта, сферы влияния, выгодные стратегические позиции). Однако другие государства будут вынуждены идти по пути поиска новых видов оружия и вооружений, которые окажутся наиболее эффективными при нетрадиционном, чаще всего, скрытом способе их применения. Возможно совпадение интересов сильных и слабых стран в поиске новых средств ведения вооруженной борьбы с помощью нетрадиционных средств поражения человека и экономики соперника, что ранее так выраженно не проявлялось. И такой период отношений в мире практически уже настал.

Следовательно, вооруженная борьба будет носить совершенно новый характер, без открытых крупных военных столкновений. Захват чужих территорий, а тем более их удержание станут необязательными и ненужными. Массированные воздействия на человека будут осуществляться качественно новыми средствами поражения, в том числе и не в последнюю очередь биохимическими, геофизическими, физическими и др.

Применение качественно новых средств вооруженной борьбы, как правило, предполагается осуществлять скрытно. В этой борьбе явно определить вероятного противника будет трудно, а порой и невозможно. На повестку дня сегодня и особенно в перспективе реально встал вопрос о террористических методах ведения вооруженной борьбы с использованием всевозможного набора новейших средств поражения человека, в том числе и традиционных, но, по-видимому, приоритет будет отводиться биохимическому оружию, применяемому в том числе и комплексно с существующими подрывными (взрывными) устройствами.

Принятый Госдумой РФ Закон "О борьбе с терроризмом" содержит следующее определение: "Терроризм - это насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение или угроза уничтожения имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей или наступления общественно опасных последствий:". Анализ событий, проходивших в РФ во второй половине 1999 г., показал, что террористические действия могут быть направлены не только против отдельных лиц и организаций, но и против государства в целом. Данный раздел в законе отсутствует. И объясняется это, наверное, не очень точным представлением законодателей о всевозможных различных формах вооруженной борьбы с применением терроризма в настоящее время и в будущем. Именно с учетом перспектив развития военно-политических ситуаций в мире терроризм по составу сил и задачам может рассматриваться как индивидуальный, групповой, государственный и международный.

Представляется необходимым и целесообразным кратко охарактеризовать некоторые возможные террористические действия, которые непосредственно связаны с применением новых образцов химического и биологического оружия, не подпадающих под запреты международных конвенций, которые могут привести к дезорганизации госуправления, народного хозяйства, к огромному экономическому ущербу и массовой гибели людей. О существовании подобной опасности должны знать граждане нашей страны и научиться применять необходимые меры защиты.

В международном масштабе акты химического и биологического терроризма отмечались неоднократно. Их последствия удручающи. Последним примером является теракт с применением токсических химических веществ, который был осуществлен в Софии 9 апреля этого года. Учитывая актуальность проблемы, 4 декабря 2003 г. утверждены президентом РФ "Основы государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности Российской Федерации на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу". Этот документ - ответная реакция руководства страны на реально происходящие события.

Итак, под химическим терроризмом понимается совершение или подготовка к совершению террористической акции (или акций) с использованием химических высокотоксичных веществ и иных ядовитых продуктов, приводящих к массовой гибели и поражению людей. При этом наибольшую опасность будут представлять теракты, когда высокотоксичные вещества применяются в комплексе с взрывными устройствами в местах большого скопления людей.

Под биологическим терроризмом следует понимать террористические акции с использованием агентов биологической природы:

- биологически активных соединений (БАС);

- возбудителей инфекционных заболеваний, токсинов, ядов, вызывающих поражение людей, животных и растений, а также продуктов питания.

Круг поражающих биологических агентов достаточно обширен.

ЦРУ США выделяет более 50 стран мира, участвующих в распространении технических средств обеспечения биологического и химического терроризма или непосредственно участвующих в проведении всякого рода террористических акций (Дополнительные материалы к 6-му симпозиуму по защите от химического и биологического оружия, Стокгольм, 10-15 мая 1998 г.). Особенно это стало возможным в связи с бурным развитием международных связей.

Согласно некоторым материалам, ряд стран уже производит новейшие средства, с помощью которых можно решать многие важные проблемы, к примеру:

- делать своих соперников (оппонентов) более уступчивыми, неспособными проявлять противодействие, наносить экономический ущерб и т. д. Так, в результате деятельности одной тергруппы в Египте ущерб для туристического бизнеса в год составил около 1 млрд. долл.

Следует обратить внимание на тот факт, что причинно-следственная связь в проявлении террористических форм борьбы со стороны слабых, отсталых стран носит, скорее всего, вынужденный характер, т. е. это как бы ответная реакция, а со стороны ведущих, сильных в экономическом отношении стран, она чаще всего проявляется в агрессивной форме.

Установлено, что биохимический терроризм наиболее экономически малозатратен, менее опасен для применяющей стороны с точки зрения обнаружения себя после теракта.

Главной опасностью БАС и БА являются доступность и дешевизна их производства, чаще всего - отсутствие необходимых средств защиты.

Как отмечалось выше, террористическая экстремистская деятельность осуществляется и с помощью высокотоксичных химических веществ. В целом же химический терроризм по составу применяемых высокотоксичных веществ будет весьма разнообразен, ибо многообразен перечень токсичных химикатов.

В целом, что касается конкретных поражающих химических и биологических средств и их особых характеристик, то подобный материал хотя и представляет интерес, но может быть отражен только в специальных работах.

Анализ имевших место акций химического и биологического терроризма показывает следующее: там, где необходимо достичь токсоэффекта в короткий отрезок времени (минуты), там преимущественно будут использоваться токсические вещества в комплексе с взрывными устройствами или без них, а там, где по расчетам террористов целесообразно иметь длительный скрытый характер воздействия, там будут применяться биологические средства.

В сложившихся исторических условиях одной из главных угроз для населения России и окружающей природной среды являются, прежде всего, террористические действия экстремистов самых разных мастей. Они могут осуществляться одиночками, в составе групп, корпораций и даже отдельными странами. И особую опасность здесь представляют химический и биологический терроризм. С ними в России должна вестись активная массовая и высокоэффективная борьба.

Борьба же с терроризмом в целом, в том числе с химическим и биологическим, представляет собой:

1) антитеррористические оборонительные меры по предотвращению терактов, сдерживанию террористов и нанесению решительных ответных ударов против них вплоть до физического уничтожения;

2) активные контртеррористические наступательные действия по предотвращению террористических акций

И эти мероприятия наиболее эффективны, когда они выполняются одновременно, комплексными усилиями с привлечением новейших достижений в области науки и техники.

Справка "О перспективах развития методов и способов защиты населения РФ от различных поражающих факторов в мирное и военное время в рамках системного подхода" направлена в СБ РФ, вх.№ А 26-12-313606 от 04.11.02 г., а также в ГД РФ, МО РФ и МЧС РФ. Другие ведомственные структуры по многим причинам не должны быть пассивными дублерами в этом важнейшем государственном деле.

На наш взгляд, необходима разработка:

1) обоснованных предложений для включения в Государственную программу подготовки Вооруженных Сил РФ и других ведомств по эффективному проведению антитеррористических операций. Это относится и к условиям применения террористами качественно новых биологических и химических средств поражения человека;

2) наиболее вероятных сценариев возникновения опасных для страны ситуаций, связанных с террористическими действиями различного масштаба (индивидуального, группового, государственного, международного);

3) предложений по созданию перспективных технических и медицинских средств защиты человека от поражающих факторов различной природы;

4) предложений по способам и средствам нанесения превентивных ударов силами спецподразделений по террористическим формированиям.

Следует неукоснительно выполнять государственные задачи, сформулированные в Основах государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности, приоритетными из которых являются: антитеррористическая деятельность, обеспечение безопасными продуктами питания и лекарственными средствами, обеспечение населения средствами индивидуальной и коллективной защиты, медицинскими средствами защиты, в том числе вакцинами и антидотами.

Биохимический терроризм в настоящее время находится в стадии своего интенсивного развития. Нашему государству необходимо готовиться к оперативному предотвращению терактов с применением поражающих химических и биологических средств, ибо их опасные и колоссальные поражающие возможности не могут оставаться невостребованными.

Биохимический терроризм может стать главным противником для вооруженных сил ведущих стран мира.