БОРЬБА С НЕГАТИВНЫМИ ЯВЛЕНИЯМИ ТРЕБУЕТ СИСТЕМНОГО ПОДХОДА

«ВПК»,№40(57), 2004 г.

АГЕНТУРНАЯ РАЗВЕДКА - НАДЕЖНЫЙ ЗАСЛОН ТЕРРОРИЗМУ

Александр ВАСИЛЬКОВ

независимый эксперт по борьбе с терроризмом,

полковник запаса КГБ СССР

Вовлекшая в свою орбиту нашу страну война с международным терроризмом имеет специфический характер. Это - необъявленная война. Противник цивилизованного мира, международный терроризм, глубоко законспирировался, имеет во многих регионах подпольную сеть своих организаций и групп. Прибегая к тактике партизанских действий, международные террористы стремятся наносить внезапные удары по наиболее незащищенным объектам: они захватывают больницы и школы, проводят теракты в местах скопления людей. Известно, что международный терроризм вынашивает замыслы осуществления диверсий с использованием ядерного, химического и биологического оружия массового поражения. Немалое беспокойство выражает в связи с этим военно-политическое руководство России - не так давно директор ФСБ генерал армии Николай Патрушев высказался за активизацию работы по приобретению негласных источников информации и созданию надежной агентурной сети.

Главари террористических организаций активно действуют не везде. Террористы вольготно чувствуют себя в странах, где нет надежного режима внутренней безопасности и специальные службы недееспособны; где существуют другие условия, благоприятные для террористической деятельности, такие как коррупция, теневая экономика, бедность, нищета и безработица; где имеют место межнациональные и религиозные конфликты, а значительная часть население деморализована алкоголизмом и наркоманией. У террористов в таких странах имеются негласные пособники, своя агентура.

Начавшаяся 9 мая с убийства президента Чечни А. Кадырова и закончившаяся в сентябре бесланской трагедией очередная волна терроризма в России еще раз наглядно показала: у международных террористов наличествуют в нашей стране собственные агенты и пособники, помогающие врагу планировать и осуществлять преступные акции устрашения. В стране, по словам В. Суркова, заместителя главы Администрации президента РФ, существует и действует "пятая колонна" международного терроризма. Именно они, "пятая колонна", выступают с призывами к переговорам с террористами, к полному удовлетворению любых их требований, "за мир любой ценой".

Нынешняя Россия - далеко не самое сильное звено международного антитеррористического альянса по ряду объективных факторов и субъективных причин. Страна напоминает больного, выходящего из состояния комы в реанимационной палате, шансы на выживание или на летальный исход которого примерно равны. В России никто - от самого богатого олигарха до самого бедного бомжа - не застрахован от террористической угрозы. Эту горькую правду осознает федеральный центр во главе с В. Путиным. Федеральные власти заняты поиском комплекса адекватных нависшей угрозе мер. Но пока никто открыто не заявил, что ведение антитеррористической компании создает условия, приближенные к военному времени, связано с временным ограничением некоторых прав и свобод граждан, от которых сейчас требуется более ответственное отношение к выполнению своего патриотического долга. Многие российские граждане еще не осознали, что безопасность каждого это безопасность всех и наоборот.

Сразу после трагических событий в США стремительно - всего за шесть недель - был принят закон о борьбе с терроризмом, так называемый "Акт патриота 2001 года". На церемонии торжественного подписании этого закона президент Дж.Буш сказал, что данный закон "...поможет выявлять, разоблачать, разоружать и карать террористов до того, как они нанесут свой удар". "Акт патриота" резко поднял планку финансирования агентурной работы американских спецслужб в тех категориях населения, где возможно появление террористов. Кроме того, этот закон позволяет сотрудникам спецслужб задерживать подозреваемых в терроризме лиц на три месяца без предъявления им обвинения. Закон разрешил сотрудникам спецслужб прослушивать телефонные разговоры подозреваемых, контролировать их электронную переписку и их связи по Интернету, производить негласный осмотр их жилых помещений и офисов. Усилен контроль над банками, подозреваемыми в финансировании террористической деятельности, и заблокированы финансовые счета всех известных спецслужбам террористов. Ужесточена иммиграционная система. Примечательно, что "Акт патриота" установил новые длительные сроки тюремного заключения за любые формы пособничества террористам, в частности, за такое "антипатриотичное бездействие", как неинформирование спецслужб гражданами об известных им фактах, намерениях или действиях террористического характера.

Принятие в США "Акта патриота" и другие меры, например, создание по подобию сталинского НКВД или хрущевско-брежневского КГБ так называемого Министерства внутренней безопасности не вызвало бурных протестов у любителей и сторонников американской демократии. Скорее, наоборот. От беспечности и самодовольства американцев не осталось и следа. Большинство населения сплотилось и поддерживает меры против терроризма. Внутренняя безопасность в стране значительно усилилась. В итоге с 11 сентября 2001 г. и по сей день терактов в Америке не отмечено. Это - положительный результат, который, однако, не означает, что с терроризмом в США покончено навсегда. Ведь внешняя политика этой страны, все еще находящаяся вне поля международного права, в русле роли "мирового жандарма", не способствует климату международной стабильности, создание которого - одно из важнейших условий устранения террористических угроз на международной арене.

Аналогичные меры по укреплению внутренней безопасности с упором на агентурную разведку и усиление контроля над потенциальными пособниками международных террористов приняты в Канаде, Англии, Франции, Германии, Японии и Китае. Так, согласно принятым в Англии чрезвычайным законам, подозреваемые в терроризме лица могут содержаться под стражей без суда и следствия неопределенно долго, а показания, полученные от них под действием психотропных препаратов, могут впоследствии использоваться как доказательства вины. Можно спорить, соответствуют ли подобные законы правам человека или нет. Но террористы прав человека не признают.

Между тем в России даже недостаточно решительные шаги в направлении укрепления внутренней безопасности встретили яростное сопротивление со стороны все тех же пораженцев и капитулянтов, которые обвиняют В. Путина в стремлении установить режим личной власти и в "тоталитаризме".

И вот что характерно: закулисно инспирируют нападки на президента РФ именно те, кто в начале 90-х разваливал армию и спецслужбы, разрушал оборонную промышленность и производственный сектор в экономике, кто расплодил олигархов и довел до нищеты большинство населения.

Именно те, кто торговал суверенитетом и целостностью страны, как дешевым товаром, вроде бутылки водки, кто вооружил до зубов дудаевцев и басаевцев, кто расстрелял из танков Верховный Совет и развязал Чеченскую войну, кто оголил границы страны и широко открыл ворота для проникновения в Россию разношерстной террористической нечисти. Именно они - главные виновники того, что произошло в Буденновске и Беслане, это они превратили столицу нашей Родины в полигон для террористов.

На что надеются участники "пятой колонны"? На мирное сосуществование с ваххабитами? На то, что их простит история и российский народ? И то, и другое невозможно. Активизация "пятой колонны" лишь усиливает угрозу новых, еще более опасных террористических актов. У террористов может появиться иллюзорное ощущение, что еще один крупномасштабный теракт - и раздираемая изнутри власть капитулирует перед всеми их требованиями и, как следствие, страна развалится на враждующие между собой минигосударства и полуфеодальные националистические уделы.

Нет сомнения в том, что война с международным терроризмом будет неопределенно затяжной и потребует от мирового сообщества, от каждого демократического государства объединенных усилий, чтобы победить это зло. Как бороться с терроризмом в России известно. Путь здесь один; государство в лице его спецслужб и гражданское общество в лице его патриотично настроенной и сознательной части действуют совместно, помогают друг другу своевременно выявлять и обезвреживать конкретных главарей и активных участников террористических организаций и групп, совместно вскрывают их преступные планы и замыслы, совместно предотвращают террористические акты. Сами по себе никакие спецслужбы без активной помощи населения справиться с этими задачами не в состоянии.

Автор этого материала отдал 27 лет своей сознательной жизни оперативной и аналитической работе в центральном аппарате КГБ СССР и может засвидетельствовать, что, несмотря на все усилия внешних врагов Советской власти в то время, когда она твердо стояла на ногах, органы государственной безопасности не позволили им, этим врагам, заниматься терроризмом на территории страны. Оперативная обстановка на наиболее вероятных участках проникновения зарубежных террористов контролировалась благодаря хорошо налаженной агентурной разведке в стане противника. Агентурная работа в аппарате КГБ занимала особое, почетное место. Успехи в ней определяли служебный рост сотрудника, ускоренное решение его жилищно-бытовых и других проблем. И это не случайно. Ведь они и их негласные помощники были на самом переднем крае тайной войны с противником, где во все времена требовались особые качества, а риск для собственной безопасности был и остается чрезвычайно высоким.

Подготовка квалифицированного работника-агентуриста длится долго. В идеале такой сотрудник к 30 годам должен иметь два высших образования, гражданское и специальное, хорошо владеть одним или несколькими иностранными языками, обладать отменным здоровьем. А главное, он должен набраться не менее пяти лет оперативного опыта негласной работы и добиться в ней положительных результатов. Как правило, это харизматическая, волевая личность, способная влиять на поведение людей. В их представлении такой сотрудник олицетворяет силу государства и общества, он носитель некой ауры надежности и внушает к себе безграничное доверие. Он всегда верен своему патриотическому и служебному долгу, его нельзя подкупить, потому что он материально обеспечен налогоплательщиками и искренно признателен им за это. Много ли таких идеальных сотрудников-агентуристов в нынешнем ФСБ? Они есть, но их крайне недостаточно. Назову некоторых из них, по возрастным и иным, не зависящим от них причинам отошедших от активных дел. Это ныне здравствующие Г. Зотов и И. Миронов, ушедшие из жизни В. Звезденков и Я. Оловянников, Р. Абель, К. Молодый, К. Филби. Многих других настоящих мастеров агентурной разведки тоже уже нет с нами, но их бесценный опыт сохранился в архивных делах, в закрытых учебных пособиях, в памяти новых поколений оперативного состава.

Создание надежной агентурной сети, способной эффективно противостоять террору, работа длительная и кропотливая. Это непрерывный созидательный процесс, требующий научного и системного подхода. Здесь исключительно важно учитывать исторический опыт агентурной работы и избегать ошибок прошлого. В частности, не вступать ни в какие политические торги с террористами, как это сделала царская жандармерия в начале прошлого века. К чему это привело, хорошо известно. В современных условиях война с терроризмом должна носить исключительно бескомпромиссный характер.

Следует отметить, что нынешние оперативные работники-агентуристы вынуждены действовать в неблагоприятной морально-психологической обстановке. В последнее время заметно проявляется волна очернительства по отношению к ним в праволиберальных СМИ. Ядовитые семена лжи дают свои всходы. Появившееся в обывательском сознании полупрезрительное слово "фээсбешник" - свидетельство тому.

Настораживают и результаты общественных опросов. Согласно им, после Бесланской трагедии около 80% наших сограждан заявляют, что российские власти не в состоянии обеспечить их безопасность, и почти 100% убеждены, что руководство ФСБ должно нести персональную ответственность за результаты работы по борьбе с терроризмом.

Самая пора, на мой взгляд, остановить непрекращающееся с 1991 года "организационное реформирование" спецслужб, дать им, наконец, возможность наладить нормальную работу по принципу: каждый должен заниматься своим делом и каждый должен за это дело отвечать. Это касается как руководителей, так и рядовых оперативных работников спецслужб. Всякое "совместительство" их работы с какой-либо иной деятельностью, особенно криминальное по своей сути "крышевание" промышленных, коммерческих и финансовых частных предприятий, необходимо в срочном порядке искоренить, одновременно повысив денежно-материальное обеспечение, прежде всего сотрудников-агентуристов.

Нужно четко разграничить обязанности силовых структур, усилив их взаимодействие. Так, ФСБ обязано сосредоточиться исключительно на борьбе с терроризмом и шпионажем и не вмешиваться в дела большого и малого бизнеса. ФСБ следует наделить правом использовать для подавления террористов не только собственное боевое подразделение "Альфа", но и подобные специальные подразделения Минобороны, МВД и Минюста РФ. Порядок и условия использования смежного спецназа необходимо строго отрегламентировать. Борьбой с коррупцией и экономическими преступлениями пусть более активно и наступательно занимаются Министерство финансов и его налоговые подразделения, Прокуратура, Минюст и МВД России. Координирующую роль в деятельности силовых структур по борьбе с терроризмом можно возложить персонально на секретаря Совета безопасности РФ. Не будет, по моему мнению, способствовать успеху этой борьбы вынашиваемая кое-кем идея создания новой структуры в виде специального Комитета по борьбе с терроризмом, что приведет лишь к дальнейшему распылению оперативных сил и средств. Ведь образование два года назад подобного самостоятельного ведомства по борьбе с наркоманией ощутимого перелома на этом участке противоборства с преступностью не дало

Для комментирования необходимо зарегистрироваться на сайте