ДЕСАНТ В ПРИУРАЛЬЕ
МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РФ ПЛАНИРУЕТ УВЕЛИЧИТЬ ЗАКУПКИ ВООРУЖЕНИЙ
«Военно-промышленный курьер» № 41.2004г.
ДЕСАНТ В ПРИУРАЛЬЕ
МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РФ ПЛАНИРУЕТ УВЕЛИЧИТЬ ЗАКУПКИ ВООРУЖЕНИЙ
Олег ФАЛИЧЕВ
Октябрь оказался беспрецедентным по активности Министерства обороны в отношении предприятий оборонно-промышленного комплекса, выработки основных направлений государственного оборонного заказа. В традиционную кузницу российского оружия был совершен настоящий десант самых высоких руководителей военного ведомства. Сначала в Набережных Челнах прошла научно-практическая конференция по проблемам ОПК и определению приоритетов промышленной политики военного ведомства. А с 20 по 22 октября уже министр обороны Сергей Иванов побывал с рабочим визитом сразу в четырех городах Приуралья. И везде разговор шел о перспективах ОПК, серийных поставках для армии вооружения и военной техники, их модернизации, снабжении ВВТ первой в России миротворческой бригады, создаваемой на контрактной основе.
МИЛЛИАРД ДЛЯ ОПК УДМУРТИИ
Цель поездки министр обороны определил так: ознакомиться с предприятиями ОПК и, прежде всего, в Удмуртии. Такими, например, как НПО "Воткинский завод", знаменитый "Ижмаш", другими, куда он давно собирался приехать. И это можно понять. Трудно переоценить роль республики для ОПК России. Одни названия вооружений, ставшие настоящими брэндами, чего стоят. Ракетная система "Булава", автомат Калашникова, комплекс управляемого артиллерийского вооружения "Краснополь", зенитная ракетная система "Тор-М1": Да и годы, когда оборонка влачила жалкое существование, судя по всему, остаются в прошлом. Министерство обороны увеличивает долю государственных закупок ВВТ.
Вместе с тем военное ведомство становится все более требовательным и, в хорошем смысле слова, привередливым покупателем. Как сказал Сергей Иванов, "меня интересует и качество продукции, будь то стратегическая межконтинентальная ракета или автомат". Хотя оружие у нас умеют делать. Так уж исторически сложилось: чтобы выжить, россиянам приходилось, прежде всего, думать о безопасности страны. Поэтому в последние трудные годы очень важно было не растерять наработанных технологий и навыков.
Знакомясь с выставкой ОАО "Ижевский машиностроительный завод", министр обороны привел такой пример. Когда в Ираке недавно создавали собственное Министерство безопасности, было предложено вооружить его военнослужащих американской винтовкой М-1. Но иракцы отказались, сказав, что предпочитают проверенный и надежный автомат Калашникова.
Конечно, было чем поделиться с министром и директорам предприятий. Например, генеральный директор ФГУП "Ижевский механический завод" Николай Парфенов считает, что Министерство обороны могло бы более активно влиять на размещение гособоронзаказа на предприятиях. Можно было бы объявлять и тендер на наукоемкую продукцию, который выигрывали наиболее оснащенные предприятия, имеющие лучшую производственную и научную базу.
В свою очередь, генеральный директор ОАО "Ижевский мотозавод "Аксион-холдинг" Геннадий Кудрявцев полагает: пора на государственном уровне задуматься о технологической безопасности заводов, обновлении физически изношенного оборудования. Ведь многие станки сегодня отработали по 30 лет и более. На них не создашь современного оружия. А заместитель генерального директора ОАО "Ижевский электромеханический завод "Купол" (входит в состав Концерна ПВО "Алмаз-Антей") Борис Нестеров в беседе с корреспондентом "ВПК" высказал мнение, что предприятие, как, впрочем, и само Минобороны, не вполне удовлетворяют объемы оборонного заказа: "Войскам нужны современные ЗРС, но у МО РФ не достает средств на их закупку. А нам необходимо делать системы ПВО серийно и продавать, чтобы предприятие развивалось. Недавно на "Куполе" создали новую ЗРС "ТОР-М1Т". Кабина управления ее может находиться на позиции вне пусковой установки, что обеспечивает экипажу защиту от противорадиолокационных ракет типа "Харм". У ПУ стала больше мобильность, есть целый ряд других преимуществ. Например, уже проведены работы по расширению зоны поражения до 9 км по высоте против прежних 6 км. Наконец, ПУ теперь имеет колесное шасси, а не гусеницы. Но разработана ЗРС по просьбе инозаказчика, а гособоронзаказ в его продукции составляет в последние годы совсем не высокий процент.
И все же посещение министром обороны РФ этого предприятия дает новый импульс к взаимовыгодному сотрудничеству. Так, Сергей Борисович Иванов проявил немалую заинтересованность в выпускаемой заводом продукцией, в частности, известной всему миру системе "ТОР-М1" и ее модификациях. Эта всепогодная ЗРС способна эффективно защищать войска как на марше, так и на позициях, а также промышленные и гражданские объекты от современных и перспективных средств воздушного нападения на малых, средних и предельно малых высотах. В том числе от высокоточного оружия и его носителей (управляемых ракет класса "воздух - земля", планирующих авиабомб, крылатых ракет всех видов базирования, беспилотных летательных аппаратов), имеющих эффективную отражающую поверхность от 0,1 кв. м и выше. Что особенно важно и в условиях борьбы с терроризмом.
В ходе посещения "Купола" министр выразил удовлетворение проведенными на нем работами по модернизации производства, технологических линий. Поэтому хочется надеяться, что в рамках гособоронзаказа будущего года и Государственной программы вооружения предприятие не останется вне внимания Министерства обороны. Тем более, что, как подчеркнул Сергей Иванов, руководство Минобороны делает все возможное, чтобы работа над Государственной программой вооружения на 2006-2015 гг. шла параллельно с программой модернизации ОПК.
Министр обороны обсудил все эти вопросы в Ижевске с руководящим составом предприятий ОПК, президентом Удмуртии Александром Волковым, побывал на Государственном унитарном предприятии НПО "Воткинский завод", познакомился с новинками ВВТ на выставке вооружений и военной техники Сергей Борисович не мог не встретиться и со знаменитым конструктором, создателем стрелкового оружия Михаилом Тимофеевичем Калашниковым, которому вручил памятный знак "200 лет Министерству обороны".
- Мое сегодняшнее посещение предприятий ОПК Удмуртии говорит о том, что слухи о его бедственном положении оказались, мягко говоря, преувеличенными, - с удовлетворением заметил Сергей Иванов. - Воткинский завод, например, пережил все трудности и бедствия, которые на него свалились в 90-е гг., и уверенно стоит на ногах, производя тактические, оперативно-тактические, стратегические ракетные комплексы, а также зенитное и противотанковое вооружение. Кастрюль на этом заводе, слава Богу, не делают. Министр остался доволен увиденным не только на Воткинском заводе. В Удмуртии, сказал он, производят средства связи, целеуказания, другую продукцию военного назначения, причем большинство предприятий работает устойчиво. В 2005 г. объем гособоронзаказа, направляемого сюда, вырастет более чем на 1 млрд. руб.(!) И даже может превысить 2-х миллиардную отметку.
Это, конечно, была радостная весть для каждого жителя республики. Ведь предприятия ОПК тут градообразующие. Разговор с директорами предприятий шел о серийных поставках продукции. Как подчеркнул министр, "нам пора уже возвращать те громадные средства, которые государство вложило в последние годы в НИОКРы". Что касается требований о повышении качества продукции, то это налагает на руководителей "оборонки" особую ответственность по обновлению производственной базы. Министерство обороны заинтересовано, например, в закупках ракет "Искандер", "Булава", но сам подход к изготовлению таких систем сегодня должен принципиально отличаться от того, как это было в советские времена. Отрадно, что недавние бросковые испытания межконтинентальной баллистической ракеты "Булава" из подводного положения, как отметил министр, показали: с ее качеством все в порядке. В связи с этим напомним: баллистическая ракета "Булава" морского базирования должна стать основной для новейших стратегических ракетоносцев проекта 955 (шифр "Борей"), которые сейчас строятся на "Севмашпредприятии" - "Юрий Долгорукий" и "Александр Невский". Предусматривается, что эта ракета будет также устанавливаться на модифицированных лодках проекта 941.
Государство, конечно, будет помогать в техническом переоснащении предприятий, особенно стратегического значения. Тот же Воткинский завод не сравнишь с булочной. Или взять "Ижмаш", который в свое время получил хороший контракт во многом благодаря лоббированию Минобороны, что позволило ему технически перевооружиться уже по ходу его выполнения. Это нормальная практика. Но, как считает министр, предприятиям надо использовать и собственные средства, на что уже сегодня идут наиболее дальновидные директора.
Особый вопрос, конечно, цены. Они на продукцию ОПК по ряду позиций выросли неимоверно, что крайне беспокоит Министерство обороны. Позиция министра такова: ценообразование надо балансировать по взаимной договоренности. К тому же при серийном единственный завод в России по производству боевых машин пехоты, а его продукция известна во всем мире. В частности, отлично зарекомендовали себя БМП-2 и БМП-3, бронированные ремонтно-эвакуационные машины БРЭМ-Л, универсальные шасси на базе БМП-3, средства обучения экипажей. Машины этого завода находятся на вооружении армий 28 стран четырех континентов. В Индии и Словакии с помощью специалистов ОАО организовано лицензионное производство БМП-1 и БМП-2. В сложных, постоянно меняющихся социально-экономических условиях предприятие сумело сохранить высокий научно-технический потенциал, квалифицированные кадры, специальное оборудование, удержать обвальное падение объемов производства. Не дремлет тут и конструкторская мысль. Все эти годы продолжалась модернизация БМП-3. Сегодня БМП-3М, например, уже совсем другая машина, о которой можно говорить, как о БМП-4.
Дело, конечно, не в названии, а в идеологии. Ходовая часть БМП-3М, системы управления, вооружение приближаются к танку, а по комфорту и удобству управления - к хорошему легковому автомобилю. Министр обороны сравнил БМП даже с БМВ. Как сказал он, управлять такой машиной должен сержант-контрактник. Интересно, что модификация этой машины (БМП-3Ф) сегодня представлена на выставке вооружений в Греции и, надо сказать, греки проявили к ней немалый интерес. А Йемен и Корея уже заказали ее.
Но и БМП-2, находящаяся на вооружении Российской армии, остается грозной машиной. Напомню: на показательных выступлениях в ОАЕ она в свое время показала результаты лучше, чем боевые машины других западных стран, те же французские. А главное, у нее не исчерпан потенциал для модернизации.
И все же отсутствие гособоронзаказа, безудержный рост цен на металл поставили предприятие, на грань выживания, продукция завода стала менее конкурентоспособной.
Справка "ВПК": рост цен на металл за 2003 г. составил:
- никель + 109%;
- кобальт + 157%;
- ферромарганец + 14%;
- ферросилиций + 14%;
- ферромолибден + 66%.
За два месяца 2004 г. цены на металл в среднем выросли еще на 20%. Как мне рассказали на предприятии, сегодня тут работают, чуть ли не с убытком: прибыль с 2000 г. практически не растет, а реализация гражданской продукции не покрывает расходов на развитие производства. Военные же в последние годы почти ничего не закупают, хотя еще в 90-е гг. тут производили для армии по 200-300 машин в год (в советские времена - 200-250 в месяц). В 2004 г., например, завод получил от МО РФ всего 300 млн. руб., которые пошли на ремонт прибывающих из войск неисправных БМП-2. А БМП-3 в ВС РФ сегодня вооружен всего один полк, да и то эти машины, судя по всему, уже выработали свой ресурс. Ведь они были закуплены еще в 1987 г.
Все это привело к интенсивному оттоку кадров. Сейчас вопрос стоит так: или дальше сжимать производство, или все же как-то попытаться помочь заводу, хотя это крайне непросто. И вот почему. Его владелец уже не государство, а компания "СИБУР". К сожалению, новый собственник оказался крайне неэффективным, не желающим заниматься проблемами завода. Об этом прямо сказали и министр обороны, и губернатор Курганской области Олег Богомолов.
- Мы это видим уже несколько лет, на разном уровне предлагали варианты решения проблемы, - подчеркнул Олег Богомолов. - И сегодня находимся на финишной прямой многих переговорных процессов, в чем ощущаем поддержку министра обороны, президента России. Компания Олега Дерипаски готова выкупить контрольный пакет акций "Курганмашзавода" у "СИБУРА", для которого эти активы являются абсолютно непрофильными, что доказала реальная жизнь. Такое решение, кстати, ложится в идеологию унификации легкобронированных машин колесного и гусеничного рядов. Вопрос лишь в цене сделки, на что Минобороны и руководство области влиять не могут. Но важно, чтобы этот процесс пошел быстрее.
Сергей Иванов, в свою очередь, отметил, что эта проблема уже давно остается острой, обеспокоен ею и президент России. Поэтому ее надо решать вне зависимости от форм собственности. Министр обороны вообще склонен считать, что механизм управления военными предприятиями в стране сегодня довольно сложный и запутанный. "Ситуация тут не простая, - подчеркнул он. - И, на мой взгляд, государство должно активно влиять на эти процессы. Как? Есть разные пути, учитывающие различные формы собственности. Министерство обороны делает это, например, через определение ТТХ вооружения и военной техники, постановки конкретных заданий по выпуску военной продукции". Впрочем, в этом нет ничего необычного. Так поступают во всем мире.
И все же министр обороны приехал на завод, где тысячи рабочих ждали от него поддержки, не только, образно говоря, с теоретическими рассуждениями. Он объявил, что расходы государства по обеспечению гособоронзаказа по стране в 2005 г. вырастут на 50 млрд. руб. и составят 188 млрд. Что касается "Курганмашзавода", то в 2005 г. для него планируется выделить свыше 600 млн. руб.
- Да, этого мало, но динамика и тенденция очевидны: рост почти в два раза, - подчеркнул Сергей Борисович. - Эти средства пойдут на закупки единичных пока, но новых образцов БМП-3. Мы и дальше пойдем именно по этому пути. В основном, будем ремонтировать, и модернизировать БМП-2, поскольку Россия не самое богатое государство. Но постепенно новая техника будет вытеснять старую.
МИРОТВОРЦЫ ИЗ САМАРЫ
Вторая часть поездки министра обороны была посвящена работе в войсках. На полигонах Оренбургской и Самарской области он ознакомился с ходом сдачи итоговой проверки за летний период обучения. И, прежде всего, частей постоянной боевой готовности. В частности, на Тоцком полигоне Иванов вместе с командующим войсками Приволжско-Уральского военного округа генералом армии В. Болдыревым наблюдал, как выполнял зачетное упражнение по вождению Т-72 и стрельбе штатным снарядом личный состав танковой роты, действовали зенитчики подразделения ПВО в ходе сдачи итоговой проверки. После чего наградил отличившихся воинов 433-го мотострелкового полка именными часами. А потом заслушал командира 27-й мотострелковой дивизии "О состоянии и положении дел в соединении и о ходе сдачи итоговой проверки".
Но, может, самое главное, что пришлось решать министру, это лично определиться, где будет дислоцироваться создаваемая в России первая миротворческая бригада, комплектуемая на контрактной основе. Этот вопрос был обсужден в Самаре в штабе 2-й армии с командующим войсками округа и губернатором Самарской области Константином Титовым. Бригада формируется на базе 589-го мотострелкового полка. Особо потребуются офицеры со знанием иностранного языка. Министр сказал, что знает этот полк, бывал в нем в 2001 г. Сегодня в нем строятся новые казармы, спортзал, клуб... "Здесь практически готова инфраструктура для размещения миротворческой бригады, - отметил он. - У нее будет отличная от мотострелковых частей программа боевой подготовки, вооружение и техника, а также более высокая мобильность".
Удобно и место расположения бригады: рядом с большим городом, где разветвленная дорожная сеть, аэродром. В свою очередь, губернатор Самарской области Константин Титов выразил готовность оказать всяческое содействие, помочь в трудоустройстве жен военнослужащих.
Место службы миротворцев - Приднестровье, Абхазия, Южная Осетия. Но в перспективе бригада может выполнять задачи в любом регионе Земного шара по решению ООН. В том числе с миротворческими силами других государств, даже стран НАТО. К 1 декабря 2004 г. она должна быть полностью укомплектована личным составом, а в 2005 г. переведена на контракт.
И последнее. 2005 год, во многом, станет переломным для Вооруженных Сил России. Прежде всего, потому, что на контрактную основу будут переведены уже десятки частей, начнется ритмичное финансирование оборонных заказов, в войска станут поступать новые техника и вооружение: Все это говорит о том, что планы реформирования ВС РФ и оборонного комплекса страны, как бы ни были трудны, неуклонно претворяются в жизнь. Хочется верить, что самые трудные времена у России уже позади.
Министр обороны РФ Сергей Иванов отметил наградами офицеров, отличившихся в ходе учений на Тоцком полигоне.
