В ИНТЕРЕСАХ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА

«ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КУРЬЕР» №40. 2005 г.

В ИНТЕРЕСАХ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА

Олег ФАЛИЧЕВ

СДЕЛАНЫ ПРАКТИЧЕСКИЕ ШАГИ К УКРЕПЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОЙ ГРУППИРОВКИ ВОЙСК

19 октября состоялось очередное заседание совместной коллегии министерств обороны Российской Федерации и Республики Беларусь под руководством глав военных ведомств Сергея Иванова и Леонида Мальцева. В его работе принял участие госсекретарь Союза России и Белоруссии Павел Бородин. Среди основных рассмотрены вопросы о проекте концепции Основ законодательства Союзного государства по обороне и о ходе выполнения Программы военно-научного сотрудничества военных ведомств РФ и РБ за период 2002-2006 гг.

Если сделать небольшой экскурс в историю, то придется особо подчеркнуть: все заседания коллегий двух военных ведомств, где бы они ни проходили - в РФ или в РБ, - сопровождает обстановка взаимопонимания и тесного сотрудничества. Кроме того, если раньше на многих из них рассматривались в основном вопросы концептуального, теоретического характера, то теперь в повестке дня все чаще проблемы практической работы. Не стало исключением из правил и только что прошедшее заседание.

От российской стороны докладчиком по первому вопросу выступил начальник Центра военно-стратегических исследований Генерального штаба Вооруженных Сил РФ генерал-лейтенант В. Останков. А позицию белорусского Минобороны представил начальник Военно-научного управления Вооруженных Сил РБ полковник И. Игнащенко. Они отметили, что работа, проводимая их министерствами по сближению законодательства в области обороны, подтверждает единство взглядов на перспективу унификации военного законодательства в рамках Союзного государства. Рассмотренный на заседании проект концепции Основ законодательства Союзного государства по обороне, по мнению членов коллегии, отражает систему взглядов на разработку и структуру единого нормативного правового акта, устанавливающего порядок организации и обеспечения обороны Союзного государства.

После этого утвержденная совместной коллегией концепция будет положена в основу комплексной научно-исследовательской работы по проблемам унификации законодательства в области обороны, военной службы и социальной защиты военнослужащих в рамках разрабатываемой программы по созданию Основ функционирования военной организации Союзного государства.

Вопросы выполнения Программы военно-научного сотрудничества военных ведомств Белоруссии и России за период 2002-2006 гг. раскрыли начальник Военно-научного управления ВС РБ полковник И. Игнащенко и председатель Военно-научного комитета - помощник начальника Генерального штаба ВС РФ по военно-научной работе генерал-лейтенант В. Володин. Они отметили, что реализация программы вносит значительный вклад в развитие региональной группировки войск Союзного государства. Результаты выполнения программы свидетельствуют: удалось достичь заметных успехов в укреплении совместного военно-научного сотрудничества, внедрении научных достижений в практику военного строительства и подготовку Вооруженных Сил двух стран, развитии интеграционных процессов в военной сфере и обеспечении безопасности и обороноспособности Союзного государства.

Немалую часть работы совместной коллегии традиционно заняло планирование мероприятий на перспективу. С информацией о совместной подготовке органов военного управления, войск Вооруженных Сил России и Белоруссии в 2006 г. выступили начальник Генерального штаба ВС РФ генерал армии Ю. Балуевский и заместитель начальника Генерального штаба - начальник Главного оперативного управления ГШ ВС РБ генерал-майор П. Тихоновский.

Это, так сказать, протокольные мероприятия, о которых приходится говорить официальным языком. Но если отойти от "официоза", то обязательно надо отметить такой факт. То что Россия и Белоруссия - стратегические партнеры и надежные союзники, сегодня уже ни у кого не вызывает сомнения. А наше сотрудничество в военной сфере, играющее важную роль в системе обеспечения национальной безопасности двух братских государств, можно рассматривать в качестве локомотива интеграционных процессов. В определяющей степени этому способствовала реализация на практике военными ведомствами двух стран всех программных решений, принимаемых совместными коллегиями.

Среди наиболее важных направлений коллективной деятельности можно выделить сближение и унификацию законодательств в военной сфере, функционирование региональной группировки войск, подготовку военных кадров, ВТС, взаимодействие ВВС и ПВО, координацию действий в области выполнения международных договоров по контролю над вооружениями. И это далеко не полный перечень проектов, эффективно реализуемых военными ведомствами России и Белоруссии.

Количественный и качественный анализ сотрудничества подтверждает стабильную и позитивную его динамику. Это отметил в своем выступлении и министр обороны РФ Сергей Иванов. "Могу с уверенностью сказать, что итоги состоявшегося заседания совместной коллегии можно рассматривать как еще один шаг по пути дальнейшего развития наших взаимоотношений в военной сфере, укрепления обороноспособности Союзного государства", - с удовлетворением заметил он. Солидарен с ним и министр обороны РБ генерал-полковник Леонид Мальцев: " Я оцениваю наше сотрудничество как успешное. Мы действительно перешли из плоскости отработки теоретических вопросов, создания правовой базы, хотя это тоже очень важно, в плоскость практической деятельности по укреплению региональной группировки войск, созданию единых систем в различных оборонных областях".

Взять проект концепции Основ законодательства Союзного государства об обороне. В апреле прошлого года рабочей группе было поручено подготовить предложения об открытии совместной комплексной научной работы по исследованию проблем сближения законодательства в области обороны, военной службы и социальной защиты военнослужащих Республики Беларусь и Российской Федерации. Центр военно-стратегических исследований российского Генерального штаба и белорусское Военно-научное управление провели большую совместную работу, создав и согласовав на внутриведомственных уровнях проект концепции. Теперь, после того как на коллегии был одобрен проект концепции, этот документ ляжет в основу комплексной научно-исследовательской работы по унификации законодательства в оборонной области по созданию Основ функционирования военной организации.

Положительно была оценена также деятельность рабочих групп по военно-научному обеспечению решений, принимаемых в ходе строительства и развития военной организации Союза. Для организации и дальнейшего совершенствования военно-научного сотрудничества принято решение разработать Комплексную программу на 2007-2010 гг. На коллегии был утвержден ее замысел.

В ходе заседания подведены итоги выполнения мероприятий плана по реализации проблемных вопросов, поднятых на семинаре с руководящим составом оборонных ведомств Беларуси и России в октябре 2003 г. Рассматривались и задачи перехода от объединенной к единой региональной группировке противовоздушной обороны, систем разведки, РЭБ и связи. Кроме того, с белорусскими коллегами намечены основные направления дальнейшего развития и утвержден план работы совместной коллегии министерств обороны РБ и РФ на 2006 г.

Стало известно, что в первой половине 2006 г. на территории РБ состоятся крупные совместные российско-белорусские учения с привлечением как Сухопутных войск, так и авиации ВВС, средств ПВО, самолетов дальнего радиолокационного обнаружения. Учения пройдут в рамках Союзного государства и ОДКБ. На коллегии был утвержден их замысел.