НАДЕЖНОСТЬ ТЕХНИКИ ЗАВИСИТ ОТ ЛЮДЕЙ

«ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КУРЬЕР» №35.2005г.

НАДЕЖНОСТЬ ТЕХНИКИ ЗАВИСИТ ОТ ЛЮДЕЙ

Игорь БЫСЕНКОВ

НА ОБНОВЛЕНИЕ ПАРКА ВООРУЖЕНИЙ ВНУТРЕННИХ ВОЙСК ТРЕБУЮТСЯ ЗНАЧИТЕЛЬНЫЕ СРЕДСТВА

Вот уже шесть лет Внутренние войска МВД России участвуют в контртеррористической операции на Северном Кавказе. Все это требует частого обновления боевой техники, постоянного совершенствования ремонтной базы и т. д. Поэтому главную тему беседы корреспондента "ВПК" с заместителем главнокомандующего Внутренними войсками по вооружению - начальником вооружения Сергеем ЮРЧЕНКО, можно сказать, подсказала сама жизнь.

- Сергей Петрович, есть ли проблемы с укомплектованностью войск вооружением и военной техникой? Ведь известно, что в некоторых частях, например Северо-Кавказского воюющего округа, недостает бронетанковой техники. Как она восполняется?

- Обеспеченность Внутренних войск вооружением и военной техникой по состоянию на 1 июня 2005 года в среднем составляет более 80 процентов. Приятно отметить, что по артиллерийскому вооружению мы достигли стопроцентной укомплектованности. На сегодняшний день обеспеченность вузов и учебных частей автомобильной техникой составляет 92-97 процентов. Так же обстоит дело и с комплектованием бронетанковой техникой.

Коэффициент технической готовности находится в пределах 0,87-0,92, а в группировке Внутренних войск ОГВ на Северном Кавказе этот показатель удается поддерживать в пределах 0,93-0,97. Однако хочется отметить, что до 70 процентов отдельных видов вооружения и военной техники являются морально и физически устаревшими, от 11 до 30 процентов требуют ремонта или списания, от 35 до 80 процентов образцов различных видов техники находятся в эксплуатации более 10 лет.

Неутешительная статистика является следствием недостаточного финансирования войск в течение последних десяти лет. В результате не хватает средств для закупки и ремонта вооружения и военной техники. Кроме того, на ухудшение их состояния в немалой степени влияет интенсивная эксплуатация при выполнении служебно-боевых задач, особенно в Чеченской Республике.

Увеличить же обеспеченность войск, в том числе и частей нашего Северо-Кавказского округа, автомобильной техникой удалось в большей степени за счет безвозмездного получения более двухсот единиц автомобильной техники из Министерства обороны РФ после оплаты нашей стороной ее капитального ремонта. Кроме того, мы вынуждены использовать старый способ перераспределения. Сокращаются некоторые наши части. Освобожденная в результате этого техника передается другим частям или округам. К сожалению, денег, которые выделяются из федерального бюджета для закупки новой техники, хватает для восполнения лишь некоторых видов техники, списанной из-за естественного износа. Более того, в правительстве РФ не до конца еще решен вопрос о финансировании МВД России в 2006-2015 годах. Поэтому говорить о кардинальном обновлении парка вооружений еще рано.

Говоря о недостаточной оснащенности войск, в том числе и Северо-Кавказского округа ВВ, бронетанковой техникой, хочу отметить очень важную деталь. Вот уже пять лет мы успешно поставляем в войска бронированные автомобили. Практика показывает, что в ряде случаев при выполнении специфических задач они успешно заменяют бронетанковую технику. Тем более что эти автомобили имеют больший запас ресурса и значительно дешевле в производстве.

- Несколько лет назад командование Внутренних войск вынуждено было использовать для укомплектования подразделений технику, которая находилась на длительном хранении. Сейчас накопление и освежение материально-технических средств - одна из основных задач, которую необходимо решать вам и вашим подчиненным. Какие меры принимаются для того, чтобы, выполняя это требование, исключить изъятие техники с баз и складов НЗ?

- Действительно, до 1994 года часть автомобильной техники по распоряжению министра внутренних дел была снята со складов длительного хранения воинских частей для комплектования 101-й бригады Внутренних войск. Также были сняты с длительного хранения и направлены на комплектование войск морально устаревшие и не соответствовавшие табелю положенности БРДМ-2. Однако в результате реорганизации войск эти мероприятия ни в коей мере не повлияли на количество техники, которую части ВВ МВД России должны содержать на складах длительного хранения.

С 2003 по 2005 год мы заменили несколько десятков специализированных автомобилей-мастерских МТО-АТ, автомобильных топливозаправщиков. Еще 10 топливозаправщиков планируем заменить в ближайшее время. При этом следует отметить, что в течение последних 4 лет ежегодно проводится так называемое освежение тентов, аккумуляторных батарей и шин к автомобильной технике. В результате удалось добиться того, что на складах длительного хранения нет просроченного военно-технического имущества.

- Опыт боевых действий на Северном Кавказе доказал необходимость обеспечения войск специальной, в первую очередь бронированной автомобильной техникой. Вот и вы в начале нашей беседы сказали, что она неплохо себя там зарекомендовала. Удается ли приобретать для нужд войск новинки, предлагаемые отечественными производителями техники и вооружения, каким из них отдается предпочтение?

- В течение последних 5 лет для частей Северо-Кавказского региона, подразделений специального назначения, а также для частей, принимающих участие в контртеррористической операции в Чеченской Республике, Министерство внутренних дел России централизованно закупает бронированные автомобили на базе ВАЗ, УАЗ, ГАЗЕЛЬ и "Урал".

Представители Внутренних войск не участвуют непосредственно в разработках вооружения и специальной техники. Но налажено взаимодействие с предприятиями, на которых эту технику выпускают. Кроме того, мы внимательно изучаем деятельность сторонних организаций и стараемся не пропустить появления там новейших и перспективных образцов вооружения и техники. Если эффективность новинок подтверждается положительными результатами войсковых испытаний и их принимают на вооружение, то и мы готовы их приобретать.

На сегодняшний день наиболее востребованы в войсках вертолеты Ми-8-МТВ-2 с круглосуточными средствами оптико-электронной разведки и управления; автоматические гранатометы АГС-30, ручные гранатометы 6Г-30, снайперские винтовки ВСК-94 и крупнокалиберная ОСВ-96, малогабаритный автомат 9А-91 с прибором бесшумной стрельбы, некоторые виды биноклей и коллиматорных прицелов, средства артиллерийской разведки. До сих пор во Внутренних войсках нет в нужном количестве БТР-80, бронированных автомобилей, недостаточно мобильных мастерских по ремонту и обслуживанию ВВТ, складов и КХО контейнерного типа, подвижных пунктов управления. Поэтому обеспечение войск именно этими образцами является для нас приоритетной задачей.

Но, кроме этого, Главное командование Внутренних войск совместно с ГУ НПО "Спецтехника и связь" МВД России участвует в испытаниях принципиально новых образцов вооружения и военной техники. На ОАО "ГАЗ" в Нижнем Новгороде для нужд войск дорабатывается и проходит испытания новый специальный автомобиль "Тигр". На Арзамасском машиностроительном заводе предложена к разработке специальная полицейская машина на базе БТР-80. Ее планируется использовать в подразделениях спецназа и оперативных частях. В морских подразделениях хорошо зарекомендовали себя различные образцы быстроходных жестконадувных патрульных катеров, водолазная техника. Наши инженеры несколько лет успешно используют металлодетекторы "Корнет-7250", нелинейные радиолокаторы НР-900 "Коршун", средства активной обороны и бронезащиты.

- К сожалению, в войсках еще происходят случаи хищения оружия со складов артиллерийского вооружения. По вашему мнению, причина такого положения дел в халатности ответственных лиц или же появились недостатки в организации системы охраны, которая требует срочных и кардинальных изменений?

- Объективные причины, конечно, существуют. Дело в том, что решение некоторых проблем мы зачастую откладывали, не считая их настолько уж важными. Так, долгое время попросту закрывали глаза на то, что военные городки многих воинских частей Внутренних войск имеют недостаточную площадь. В результате места хранения оружия и боеприпасов располагали в мало приспособленных для этого помещениях, а из-за недостаточного финансирования средств для их обустройства просто не оставалось.

Однако это ни в коей мере не умаляет вины должностных лиц. Формализм в работе, невыполнение требований руководящих документов по организации хранения оружия и боеприпасов зачастую создают благоприятные предпосылки и условия для их хищения, причем самими же военнослужащими с целью продажи.

В 2004 году во всех воинских частях и учебных заведениях Внутренних войск была проведена инвентаризация мест хранения оружия и боеприпасов, на каждый склад составлен формуляр, а на комнаты для хранения оружия - акт обследования. Удалось немного исправить прошлые недоработки и произвести различные виды ремонта (реконструкции) более чем на 100 складах артиллерийского вооружения и более чем в 250 комнатах для хранения оружия. Для их оборудования надежными техническими средствами охраны было приобретено 607 комплектов аппаратуры ТСО. Только на совершенствование мест хранения оружия и боеприпасов в войсках израсходовано около 9,5 миллиона рублей.

В результате этих мер за девять месяцев прошлого года удалось несколько уменьшить количество складов, оборудование которых не отвечало требованиям руководящих документов.

Учитывая состояние складов артиллерийского вооружения и боеприпасов, а также отсутствие окружных и дивизионных (бригадных) складов, управление артиллерийского вооружения и государственных оборонных заказов Внутренних войск совместно с Минобороны России приняло участие в разработке Федеральной целевой программы, направленной на обеспечение сохранности оружия и боеприпасов, создание безопасных условий их хранения. ФЦП была утверждена постановлением правительства РФ 15 ноября 2004 года. В соответствии с ней Внутренним войскам предусмотрено выделить 757,8 миллиона рублей. При условии полного финансирования программных мероприятий в войсках планируется построить и капитально отремонтировать 183 хранилища, 58,5 км внутрискладских дорог, 72,2 км охраняемых периметров.

- До сих пор актуален и вопрос безопасной эксплуатации техники. Как, скажем, сократить количество дорожно-транспортных происшествий?

- У нас есть статистика, что количество ДТП на войсковом транспорте во Внутренних войсках МВД России с каждым годом снижается. Однако проводимая в войсках работа по предупреждению ДТП и обеспечению безопасности дорожного движения еще не позволила добиться существенного сокращения аварийности. Количество ДТП и тяжесть их последствий по погибшим и травмированным остаются высокими.

Прежде всего, это связано с ухудшением общей системы подготовки призывников-водителей перед военной службой, у них отсутствует опыт вождения. Поэтому для всех солдат, которые прибывают служить в войска на должности водителей, приходится организовывать двухмесячную доподготовку. Вторая причина - это увеличение общей численности автотранспорта в стране и общий рост аварийности. На дорогах процветают хамство и неуважение участников дорожного движения друг к другу. Обратите внимание, что происходит во время движения войсковых автомобильных колонн, особенно в Северо-Кавказском регионе. Гражданские водители постоянно вклиниваются в колонну между автомобилями, зачастую провоцируя аварийные ситуации.

Чтобы сократить количество ДТП во Внутренних войсках, предполагается увеличить численность военных автомобильных инспекций, оснастить их необходимой техникой, повысить эффективность работы. Для совершенствования системы подготовки водителей, в том числе и их воспитания, будем применять современные разработки в области психологии и компьютерных технологий, а также обучать на современных тренажерах. Кроме того, необходимо рационально использовать военную технику, исключить эксплуатацию неисправных автомобилей, ведь это влияет на безопасность движения.

- Продолжим обсуждение темы транспортной безопасности в несколько иной плоскости. На ваш взгляд, какую роль Внутренние войска должны выполнять при решении этой проблемы?

- Действительно, вопрос транспортной безопасности в современном мире становится одним из ключевых. Этот вид безопасности является важнейшим звеном национальной безопасности, отражает состояние защищенности жизненноважных интересов личности, общества, государства от внешних и внутренних угроз. Сегодня государственные структуры, и в первую очередь правоохранительные органы, каковыми являются Министерство внутренних дел и Внутренние войска как его составляющая, обязаны обеспечить транспортную безопасность в стране. Транспорт становится зоной повышенной, я бы сказал смертельной, опасности.

Вспомните события в США 11 сентября 2001 года. Террористы использовали самолеты - транспортные средства. А что происходит у нас на Северном Кавказе? Там террористические акты совершаются чаще всего с использованием транспортных средств - начиняют взрывчаткой автомобили. Понятно, что это требует специальных мер. Но, скорее всего, это дело специальных служб.

Однако подобие взрыва - часто упускаются из виду другие факторы транспортной безопасности. Авария на дороге, которая произошла из-за необученности водителя или неисправности транспортного средства, может привести к не меньшему количеству жертв, чем террористический акт. В этой связи Внутренние войска должны играть одну из первостепенных ролей. Ведь наши транспортные средства являются участниками дорожного движения. Следовательно, подготовленность водителей, качественный ремонт и обслуживание транспортных средств влияют на выполнение стратегической задачи - транспортной безопасности. И для этого не требуется совершать подвигов. Необходимо лишь каждому на своем месте добросовестно выполнять свои обязанности.

- Насколько мне известно, одна из ваших задач на нынешний год - повысить производственные возможности ремонтных войсковых частей. Каким образом совершенствуется стационарная материально-техническая база? В какой мере рембаты обеспечены подвижными средствами ремонта и эвакуации?

- Ремонтные воинские части и подразделения (от ремвзводов до отдельных ремонтно-восстановительных батальонов) во Внутренних войсках создавались по аналогии с подобными структурами Министерства обороны. Однако по мере развития конфликта на Северном Кавказе (1994-1996 годы) и приобретения опыта организации технического обеспечения войск первоначальная их структура претерпевала различные изменения. В настоящее время ремонтно-восстановительные органы укомплектованы специалистами на 90-95 процентов. Хочется отметить, что 13 процентов из числа младших специалистов проходят службу по контракту.

Обеспеченность ремонтных подразделений необходимым для работы оборудованием составляет 84 процента, а в отдельных частях достигает 92. В последнее время нам удалось укомплектовать их современными видами передвижных авторемонтных мастерских, установленных на базе автомобилей "Урал" и "КамАЗ", различными мастерскими контейнерного типа. Кроме этого, произведен капитальный ремонт большей части старых мастерских на базе ЗиЛ-131. С 2003 года по настоящее время на эти цели, а также на закупку и ремонт станков, диагностических стендов, приборов и оборудования для стационарных пунктов технического обслуживания и ремонта было потрачено более 139 миллионов рублей. Зато сейчас удается эффективно и качественно ремонтировать, обслуживать технику своими силами, в том числе и в полевых условиях. Это имеет особо важное значение, так как Внутренние войска продолжают участвовать в контртеррористической операции в Северо-Кавказском регионе.