МИД ОСТАЛСЯ БЕЗ ПРАВИТЕЛЬСТВА

ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КУРЬЕР № 48

МИД ОСТАЛСЯ БЕЗ ПРАВИТЕЛЬСТВА

Наталья ПЕЧОРИНА

Киев

ВИКТОР ЮЩЕНКО ПРОИГРЫВАЕТ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ БОРЬБЕ С КАБИНЕТОМ МИНИСТРОВ

Решения об отставке ряда министров украинского правительства, принятые в начале декабря, стали фактическим итогом длительных переговоров о создании широкой коалиции в Верховной Раде с участием депутатов от пропрезидентской фракции "Наша Украина". Эти переговоры велись представителями антикризисной коалиции (фракции Партии регионов, Коммунистической партии и Социалистической партии) с Виктором Ющенко, почетным председателем партии "Наша Украина". Переговорный процесс длился с августа и закончился вполне прогнозируемо - полным фиаско. Кадровые решения также свидетельствуют о высоком накале противостояния по линии Кабинет министров-президент.

Борису Тарасюку комфортнее среди членов чужих правительств, нежели своего, украинского.

Фото из книги ''Кто вы, пан Ющенко?''

Антикризисная коалиция действительно была не против получения конституционного большинства голосов в парламенте после вхождения "Нашей Украины" в ее состав, но вот в самой пропрезидентской партии мнения разделились. "Оранжевые" олигархи были заинтересованы вернуть себе хоть минимальный доступ к властным ресурсам. Но "непримиримые революционеры", все еще видящие свой электорат в "майданном" прошлом, настаивали на невозможности объединения с вчерашними противниками.

В итоге появилось решение об уходе в оппозицию "Нашей Украины", а следовательно, и отзыве "оранжевых" министров из правительства. Министры юстиции, по делам молодежи и спорта были уволены оперативно. Можно было ожидать некой борьбы за главу МВД Юрия Луценко, но он сам себе "подписал приговор", заявив, что революцию (события в Киеве 2004 г. в ходе президентских выборов) нужно продолжать и по весне необходимо поднимать массы на очередные "баррикады".

После такого заявления отставка министра внутренних дел была только делом времени. И если ее преподносят как политическую расправу антикризисной коалиции "над гордым и независимым" Луценко, то только потому, что у властных структур за последние полгода так и не дошли руки проверить эффективность его работы в МВД. Примечательно, что Ющенко, человеком которого не раз называл себя Луценко, не сказал ни одного слова в защиту "подопечного". Проще говоря, слил. Ему, наверное, тоже больше не хочется революций.

Кресло министра внутренних дел в канун любых выборов представляется очень перспективным (в частности, с точки зрения грамотного построения предвыборной стратегии). Социалистическая партия, а Луценко тоже был ее представителем на посту министра, в полной мере оценила важность поста и продвинула на освободившуюся должность другого партийца - члена фракции СПУ в Раде Виталия Цушко. Аналитики сходятся в оценках этого события: новый министр МВД - плод компромисса парламентской коалиции и личная уступка председателю парламента Александру Морозу, лидеру СПУ.

Ситуация же с отставкой министра иностранных дел Бориса Тарасюка богата эмоциональным накалом. Последней каплей терпения председателя Кабмина Виктора Януковича стали "партизанские" поползновения руководителя внешнеполитического ведомства отменить официальный визит премьера в США. За несколько дней до его начала Тарасюк от имени МИД передал ноту послу США в Киеве Уияльму Тейлору, в которой сообщалось о переносе на неопределенный срок визита Януковича. Поводом для такого фрондерства стала несогласованная с президентом программа этого визита. Визит все-таки состоялся, и пока Янукович из-за океана называл Тарасюка безответственным человеком, Рада отправила министра в отставку.

Эта отставка породила правовую коллизию: после вступления в силу конституционной реформы, изменившей распределение полномочий в законодательной и исполнительной власти, министры иностранных дел и обороны назначаются по квоте президента, тогда как в целом правительство формируется из состава парламентского большинства. Кабмин направил в Конституционный суд Украины запрос о разъяснении, кто же правомочен увольнять министра. Тем временем действие постановления об увольнении Тарасюка уже приостановил Шевченковский райсуд г. Киева. Однако это решение не помогло полуотставленному министру попасть 6 декабря на заседание правительства. Пусть даже президент считает, что его "квотного" министра Рада не увольняла.

Схожее развитие событий может произойти и с министром обороны Анатолием Гриценко. В парламенте уже зарегистрирован проект постановления об его отставке, который, скорее всего, будет рассматриваться во второй декаде декабря после получения правительственного представления. Пока премьер никак не прокомментировал этот вопрос, но его дальнейшее молчание, скорее, будет служить полным знаком одобрения действий в отношении Гриценко.

"Показательная порка" и последующая отставка всех представителей президента и "Нашей Украины" являются, по сути, обострением отношений между правительством и главой государства, где позиции Ющенко объективно слабее. Его собственный секретариат, возглавляемый Виктором Балогой, умудрился оставить президента без силовой поддержки. 30 ноября указом президента уволен председатель СБУ Игорь Дрижчаный (хотя в парламенте только зарегистрирован проект постановления о его отставке и вопрос еще не рассматривался). Глава государства присвоил ему звание генерала армии и назначил заместителем секретаря украинского Совбеза. Еще летом президент говорил, что Дрижчаный полностью устраивает его, поддержал работу председателя СБУ по реформированию контрразведки, а сейчас, комментируя новое назначение генерала армии, Ющенко заявил, что "руководитель Службы выполнил все задачи, стоявшие перед ним, и теперь СБУ должен возглавить новый человек". Остается загадкой, как Дрижчаный успел за год с небольшим пребывания на должности реформировать столь сложную в управлении структуру. Ответ известен только президенту Украины: Кресло председателя СБУ пустует две недели. И это говорит о том, что либо рокировка до конца не удалась, либо о поиске "нового человека" никто не подумал. Так или иначе, контрразведка оказалась втянутой в политическое противостояние.

В итоге ситуация оборачивается для Ющенко не лучшим образом. МИД стараниями Тарасюка очутился в подвешенном состоянии. СБУ обезглавлена, и еще не ясно, проголосует ли Рада за отставку Дрижчаного. МВД возглавляет человек спикера Александра Мороза, а не президента. Гриценко очутился в положении "мальчика для битья" - акт проверки Контрольно-ревизионного управления о финансовых нарушениях в МО и ВСУ усилиями министра обороны суд первой инстанции запретил цитировать в СМИ, но сам факт не опровергнут (см. "ВПК" №44-2006). Вряд ли Гриценко задержится в правительстве. Его отставка - дело принципа, и не важно, были ли при его руководстве министерством одни достижения или только развал армии. Это исключительно вопрос политической целесообразности.

В украинских СМИ уже озвучена идея: если Ющенко будет и дальше упорствовать и защищать изо всех сил своих министров, антикризисная коалиция может активизировать вопрос о получении конституционного большинства в Раде (300 голосов из 450) и продолжить конституционную реформу, отменив при этом пост президента.