НА ОЧЕРЕДИ - СЕРИЙНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

«ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КУРЬЕР» №21. 2006 Г.

НА ОЧЕРЕДИ - СЕРИЙНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Светлана КУСКОВА

ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННАЯ КОМИССИЯ ПРИНЯЛА ПРОЕКТ ГОСПРОГРАММЫ ВООРУЖЕНИЯ ДО 2015 ГОДА

На прошедшем 2 июня заседании Военно-промышленной комиссии при правительстве РФ рассмотрены проекты Госпрограммы вооружения 2007-2015 гг. (ГПВ) и Федеральной целевой программы развития оборонно-промышленного комплекса (ФЦП). На ближайшие 9 лет для реализации ГПВ-2015 будет выделено 5 триллионов рублей.

Заместитель председателя правительства - министр обороны Сергей Иванов, открывая заседание ВПК, обратил внимание на особенности ГВП-2015. Он напомнил, что в действующей Госпрограмме вооружения приоритет отдается проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, поэтому уже создан "необходимый научно-технический задел, который позволит сегодня приступить к плановому переоснащению армии и флота новыми модернизированными образцами вооружения и военной техники". Поэтому стратегия ГВП-2015, по мнению председателя Военно-промышленной комиссии, состоит в перераспределении объемов ассигнований в сторону значительного увеличения именно закупок вооружения и военной техники.

Для реализации новой Госпрограммы предусматривается выделение 63% от всего объема финансовых ресурсов, которые пойдут на серийные закупки вооружения и военной техники. Будут осуществляться сразу серии закупок вооружения и военной техники, которые поступят целыми комплектами на оснащение батальонов, эскадрилий, дивизионов, полков. Сергей Иванов также сообщил, что "на Госпрограмму выделяется на 9 лет 5 триллионов рублей". Но, уверен он, "дело не в деньгах, дело в том, как эффективно эти огромные деньги будут истрачены". Вице-премьер подчеркнул, что они должны быть реализованы на закупку современных, наукоемких, высокотехнологичных образцов техники. "Мы не должны гнаться за количеством. Нас должно интересовать только качество - это одно из самых важных условий эффективности выполнения этой и других госпрограмм", - считает глава ВПК.

Госпрограмма представляет собой сбалансированную систему вооружения с учетом экономических возможностей государства по обеспечению обороны и безопасности. На сегодняшний момент выделены приоритеты в развитии наиболее перспективных систем оружия. Для оптимизации затрат при производстве серьезное внимание уделяется вопросам унификации особенно по компонентной базе и сложным комплектующим изделиям. "Таким образом, впервые за весь период развития российских Вооруженных Сил спланировано реальное комплектное оснащение подразделений и частей, - отметил Сергей Иванов. - Это принципиально важно".

Как видим, по сути, программа должна ответить на главный вопрос, как и чем будут оснащены наши силовые структуры до 2015 г. Напомним, впервые количественные показатели ГВП-2015 были озвучены первым заместителем председателя ВПК Владиславом Путилиным. Он сказал, что "в целом программа включает оснащение более 200 соединений и частей. Вооруженные Силы РФ получат около 3 тысяч единиц нового вооружения различного предназначения и более 5 тысяч модернизированного вооружения различного назначения. Сухопутные и Воздушно-десантные войска будут перевооружены на новое, модернизированное вооружение. А это более 300 батальонов, несколько ракетных бригад. В ВВС и ПВО поступят более тысячи боевых комплексов фронтовой и армейской авиации. В ВМФ будут осуществлены поставки нескольких десятков кораблей, подводных лодок, в том числе 5 стратегических ракетоносцев".

Кстати, когда во время перерыва в заседании ВПК Владислав Путилин согласился ответить на вопросы журналистов, то корреспондент "Военно-промышленного курьера" решила уточнить у него именно приоритеты в финансировании СЯС. Он ответил, что "облик Стратегических ядерных сил определен. В основном он задан решениями по ограничению стратегических наступательных потенциалов по боевым блокам, а отсюда и доля каждой составляющей триады (наземной, морской и воздушной)". А на второй наш вопрос: "Как вы относитесь к предложению НПО "Машиностроение" начать финансирование работ по созданию новой 100-тонной баллистической ракеты?" - первый заместитель главы ВПК прояснил: "Все предложения промышленности приняты для проработки и будут осуществляться в различное время. Проработка по предложению тяжелой, 100-тонной баллистической ракеты будет осуществляться позже".

Как следует из комментариев Владислава Путилина, в связи с началом серийного производства новых образцов ВВТ на первый план ГПВ-2015 выдвигаются и вопросы, связанные с наращиванием возможностей предприятий и организаций ОПК, что предполагается проводить в рамках Федеральной целевой программы развития оборонно-промышленного комплекса. Решение этой задачи предполагается обеспечить за счет разработки и внедрения передовых промышленных технологий, которые необходимы для создания современных вооружений, в частности проведение структурной перестройки производственно-технических мощностей предприятий и их технического перевооружения.

По итогам заседания ВПК стало ясно, что доработка ГПВ-2015 пройдет в течение месяца, после чего она будет внесена на утверждение президенту РФ. Военно-промышленная комиссия также наметила выработать систему контроля за реализацией Госпрограммы, особенно в части выделения и расходования финансовых средств не только за цену продукции, но и за количество штук, которые планируется выпускать на эти деньги. Введение такой системы позволит более целенаправленно осуществлять управление в реализации ГПВ-2015. По признанию первого заместителя председателя ВПК Владислава Путилина, даже после 2015 г. остается очень много проблемных вопросов в техническом оснащении ВС. "Поэтому ГПВ не будет закрытым документом, - сообщил он журналистам. - Мы будем продолжать искать дополнительные возможности для наращивания технической возможности Вооруженных Сил, прежде всего в области высокоточного оружия".

Владислав Путилин пояснил, почему два вопроса, рассмотренных Военно-промышленной комиссией, связаны между собой. ФЦП по переоснащению предприятий оборонно-промышленного комплекса разрабатывается по поручению президента РФ и должна быть принята как программа, обеспечивающая выполнение ГВП-2015. По словам первого заместителя главы ВПК, в рамках ФЦП будут предусматриваться мероприятия по сохранению и развитию прежде всего наукоемких и конкурентоспособных технологий. Однако до сих пор не согласован объем средств, которые должны быть выделены на ее реализацию. Владислав Путилин обратил внимание СМИ на то, что, по различным оценкам, на выполнение ФЦП предполагается выделить от 250 до 400 млрд. рублей. И уже в текущем году на развитие и техническое перевооружение ОПК в рамках различных целевых программ и проектов из бюджета выделяется около 7 млрд. рублей.

Сергей Иванов даже во вступительном слове на заседании ВПК обратил внимание присутствующих, что "разработка второй программы (то есть ФЦП) несколько затянулась". "Нам следует разобраться сегодня в причинах и принять меры в самые сжатые сроки для внесения этой Федеральной целевой программы в правительство, - предложил он. - Разрыва между Госпрограммой вооружения и Федеральной целевой программой по переоснащению предприятий оборонно-промышленного комплекса быть не должно. Это недопустимо".

ФЦП, как стало известно "Военно-промышленному курьеру", состоит из трех крупных разделов. Первый предусматривает мероприятия по преобразованию оборонно-промышленного комплекса. Во втором разделе предполагается развитие базовых и критических технологий для разработки новых вооружений. В третьем - мероприятия по техническому перевооружению производства, что позволило бы начать серийные поставки разработанных в процессе выполнения ОКР техники и вооружения. При этом сегодня необходимо в первую очередь обеспечить готовность промышленной базы. Владислав Путилин, комментируя итоги заседания ВПК, заметил, что "сегодня мы имеем избыточную базу, которая находится на низком техническом уровне. И проводить техническое перевооружение без привязки с ГПВ не следует, так как мы повторим ошибки, создавая неэффективную базу, которую мы имеем сегодня". Из этого следует, что одна программа дает своеобразный ориентир для другой.