ПРОВОКАЦИЙ МЕНЬШЕ НЕ СТАЛО
«ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КУРЬЕР» №2.2006 Г.
ПРОВОКАЦИЙ МЕНЬШЕ НЕ СТАЛО
Олег ФАЛИЧЕВ
Сухуми - Москва
ВОЗОБНОВЛЕНИЕ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРОТИВ АБХАЗИИ ОБЕРНЕТСЯ КАТАСТРОФОЙ ДЛЯ ВСЕЙ ГРУЗИИ
Вот уже 11 лет выполняют задачи в зоне грузино-абхазского конфликта наши миротворцы. За эти годы около 30 тыс. военнослужащих Российской Федерации прошли через Коллективные силы по поддержанию мира в зоне грузино-абхазского конфликта (КСПМ), наработан солидный опыт, традиции. Несмотря на постоянные нападки, провокации, обстрелы наблюдательных пунктов и постов, "профи" достойно выполняют свои задачи. Главный итог их службы в том, что за все эти годы тут так и не возникло нового конфликта, не пролилась кровь мирных жителей. Как дальше будут развиваться события? Свой прогноз "Военно-промышленному курьеру" дает командующий КСПМ генерал-майор Сергей ЧАБАН.
ЛИЧНОЕ ДЕЛО
ЧАБАН Сергей Яковлевич
Родился в 1955 г. в г. Пржевальске (Киргизская ССР). Окончил Военную академию им. М.В. Фрунзе, Военную академию Генерального штаба ВС РФ. Проходил военную службу на командно-штабных должностях в Среднеазиатском и Дальневосточном военных округах. Командующим Коллективными силами по поддержанию мира в зоне грузино-абхазского конфликта назначен с должности начальника штаба 20-й гвардейской общевойсковой армии Московского военного округа. Женат, имеет двоих детей.
- Сергей Яковлевич, в декабре прошла ротация миротворческих батальонов. С каким настроением и с какой подготовкой в КСПМ прибыли солдаты и офицеры?
- За эти годы сменилось несколько составов миротворцев в зоне конфликта и несколько командующих. Я уже шестой командующий КСПМ. Подчеркну, что все мои предшественники действовали в строгом соответствии с мандатом.
В настоящее время основной задачей является поддержание боевой готовности на наблюдательных постах, контрольно-пропускных пунктах. В декабре у нас действительно прошла ротация миротворческих батальонов. Пришли свежие силы. Один из наших батальонов мы по традиции заменили батальоном из Майкопской мотострелковой бригады. Командование КСПМ отмечает хорошую подготовку офицеров, солдат и сержантов, а также учебно-материальной базы. Есть все предпосылки к тому, что с задачами батальон справится. Впервые на территории Абхазии действует также батальон из миротворческой бригады Приволжско-Уральского военного округа, созданной решением министра обороны. Бригада специально готовилась по программе подготовки миротворческих частей и подразделений.
- У второго батальона какие-то особенные задачи? Спрашиваю об этом потому, что грузинская сторона уже не раз обвиняла россиян в том, что они, мол, не умеют заниматься миротворчеством.
- Деятельности миротворцев постоянно дает оценку Организация Объединенных Наций. Ежемесячно туда направляется соответствующая информация. На протяжении вот уже нескольких лет ООН только положительно оценивает работу россиян. Считаю, этим нельзя не гордиться. Что касается нового подразделения, то оно выполняет сейчас задачу вместо 29-го батальона с пунктом дислокации в городе Гали. Там же располагаются два поста. Сохраняются посты и в Кодорском ущелье, и в других местах. Никаких новых задач не появилось. Надо учитывать, что право на их постановку может дать только саммит глав государств или министров обороны СНГ, поскольку наши миротворцы официально являются представителями Содружества Независимых Государств.
- А как станут развиваться события, если завтра вам скажут, что, мол, вы выполнили все свои задачи?
- Нельзя сказать, что мы выполнили все задачи. Мы продолжаем выполнять их в зоне конфликта и полагаем, что для такого решения пока не созрела обстановка. На это требуется соответствующее политическое решение. Если его примут и оно будет направлено на мир, то миротворцы, естественно, выйдут. А если кое-кто требует нашего вывода только для того, чтобы тут возобновить боевые действия, то при реализации такого сценария, считаю, обстановка может сложиться даже хуже, чем это было в 1992 году.
К сожалению, сегодня немало сторонников возобновления боевых действий. В том числе и со стороны Грузии. Там производится замена вооружения, полным ходом идет подготовка по программам НАТО отдельных частей и подразделений. Естественно, здесь, в Абхазии, это вызывает соответствующую реакцию. Хотя мы делаем все, чтобы линия разделения сторон и впредь выполняла свои функции. А зона безопасности оставалась зоной безопасности. Но, к сожалению, противостоящие стороны по-разному подходят к этому. Взять количество правоохранительных органов и воинских подразделений в Зугдидском районе, например, и зоне безопасности. Общая численность правоохранительных органов там составляет сегодня около 600 человек. А в Гальском районе Абхазии - не превышает 350 человек. Согласитесь, немалая разница. Вот из этого и надо делать выводы.
- А как в целом, на ваш взгляд, складываются взаимоотношения между Тбилиси и Сухуми?
- В целом по зоне безопасности обстановка стабильно напряженная. Мы ее оцениваем именно так. Есть случаи криминогенного характера. Правда, отчасти они имеют сезонный фактор и связаны со сбором урожая цитрусовых, орехов. Как с одной, так и с другой стороны есть желающие обогатиться за счет других. Не редки случаи, когда людей грабят, отбирают деньги: Трижды к нам обращались за помощью местные жители в таких ситуациях, и трижды мы пресекали подобные действия криминальных элементов. Хотя это прежде всего работа правоохранительных органов. Но мы оставаться в стороне не можем. С этой целью выполняем патрулирование, в том числе с представителями ООН, усилили контроль в пунктах риска, наладили взаимодействие с главами местных организаций.
Количество происшествий, связанных с такими фактами, одинаково как с той, так и с другой стороны, то есть как в Зугдидском районе, так и в Гальском.
- А были случаи провокаций по отношению к миротворцам или вооруженных нападений за последние год-полтора?
- К счастью, должен отметить, что таких фактов по отношению к миротворцам за последнее время не было. Представители криминала стараются не связываться с миротворцами, зная, что они могут дать достойный отпор.
- Зона ответственности миротворцев всегда включала Кодорское ущелье?
- Да, всегда. Мы прекрасно помним 2001 год, когда банды Гелаева пытались проникнуть через ущелье на территорию Абхазии и в Россию. Поэтому уделяем этому району особое внимание. Кроме того, в Кодорах у нас прекрасные отношения с местным населением. Неплохое взаимодействие на границе и со сванами. Хоть и не так часто, но мы с ними контактируем, налажен обмен информацией.
Плохо то, что вот уже длительное время не проводится мониторинг или так называемое патрулирование Кодорского ущелья, в частности верхней его части. Хотя мы должны это делать регулярно совместно с ООН. Причина в том, что именно грузинская сторона не дает гарантий безопасности, если патрулирование ущелья будет продолжено. То есть нижнюю часть мы контролируем (а значит, владеем ситуацией), а верхнюю нет - из-за отсутствия гарантий безопасности для представителей ООН. Естественно, и полной информации о том, что там происходит, не имеем.
- А самостоятельно, то есть без ООН, вы не можете патрулировать?
- Посты КСПМ располагаются в нижней части ущелья, но мы должны иметь гарантии безопасности для патрулирования верхней его части. Дело в том, что верхняя часть Кодорского ущелья по договоренности с 1994 года полностью контролируется Грузией. И мы можем только просить ее о том, чтобы она обеспечила гарантии безопасности в ходе патрулирования. Это предусмотрено Московским соглашением, подписанным двумя сторонами в 2004 году при содействии России.
- Есть ли у миротворцев проблемы?
- Проблем у миротворцев хватает. Но тем не менее мы их решаем. Большую помощь в этом оказывает Северо-Кавказский военный округ, главкомат Сухопутных войск. Например, коренным образом в последнее время изменился порядок обеспечения имуществом миротворцев и их обустройства. Если раньше это возлагалось на Майкопскую КЭЧ, то в настоящее время начальником Службы обустройства и расквартирования Вооруженных Сил РФ принято решение о закреплении за КСПМ 148-го КЭУ, дислоцирующегося в Сочи. Это значительным образом повлияло на улучшение снабжения имуществом, мебелью, другими материальными средствами.
Кстати, на сегодняшний день ни один из наших 29 постов уже не ютится в землянках. Все переведены под крышу, располагаются в приспособленных зданиях, только один - в палатках.
- С 1 января расчеты за газ с Грузией производятся уже по новым ставкам. Не ударит ли это по абхазскому населению и по миротворцам, которые здесь располагаются?
- Не должно ударить, поскольку мы обеспечиваем электроэнергией бесплатно все посты. Хотя были факты, когда местные жители и главы местных администраций на территории Грузии требовали полного расчета с миротворцев за электроэнергию. Это касается трех постов в южной части Зугдидского района. Я по данному поводу обращался к государственному министру Грузии по урегулированию конфликтов. Он мне обещал, что рассмотрит вопрос и окажет помощь.
- Четырехсторонние встречи наблюдателей проходят с завидной регулярностью. Но далеко не все они решают. Вам не кажется порою, что это пустая трата времени и что, кроме России, здесь никому ничего не нужно?
- Четырехсторонние встречи проводятся, напомню, в соответствии с Московским соглашением. Считаю, что на сегодняшний день они нужны. Сразу четыре стороны (Абхазия, Грузия, ООН и миротворцы) на них рассматривают обстановку в регионе и быстро, оперативно влияют на положение дел. В последний год улучшилось взаимодействие между правоохранительными органами Гальского района Абхазии и Зугдидского. Хотя трения все же еще происходят, но уже значительно реже. Идет оперативный обмен информацией о криминальных элементах, что оказывает влияние на общее положение дел, помогает подключать к решению вопросов представителей ООН, КСПМ.
Кроме того, каждый четверг после четырехсторонних встреч проходят заседания совместных групп расследования, где также принимаются конкретные меры, а результаты расследований доводятся до участников четырехсторонних встреч и СМИ.
- Как известно, недавно на линии разъединения сторон были провокации, в частности на мосту через Ингури. Как вы в связи с этим прогнозируете обстановку на перспективу?
- Все эти провокации, если их можно так назвать, носят зеркальный характер. Что я имею в виду? Многое из того, что говорят в Тбилиси, в парламенте Грузии, мы через какое-то время начинаем ощущать здесь. Проявляется это в различной форме. Например, одна из декабрьских провокаций была в городе Урте, возле нашего батальона. Туда прибыли около ста человек, видимо, из Тбилиси. Но среди наших миротворцев есть и грузины. Они слышали выступления и выкрики подъехавших к мосту. Все говорили на чистом грузинском языке. Ни один из них не изъяснялся, скажем, по-менгрельски. Требования выдвигались обычные: миротворцы должны уйти из Грузии. В Зугдидском районе говорят по-менгрельски. И, судя по всему, ни одного человека оттуда не оказалось в составе провокаторов. Выходит, это специальная группа, прибывшая заявить о мнении какой-то, скажем, общественной организации.
- В парламенте Грузии уже не в первый раз обсуждается вопрос о выходе из СНГ. Если такое произойдет, то каким-то образом это изменит формат миротворчества, повлияет на характер несения вашей службы?
- Если и отразится, то незначительно. Так как мандат, который выписан нам, имеет международный характер. В нем отражены все вопросы, связанные с нашими задачами. Такие же задачи выполняют и миротворцы других стран, то есть они останутся прежними. А главная среди них - недопущение возобновления боевых действий.
И еще. Наш мандат, которым мы в настоящее время руководствуемся, является бессрочным до тех пор, пока одна из сторон не потребует прекращения миротворческой операции. Причем эта сторона должна обосновать свою позицию.
- А что будет дальше, если такое случится? Возобновится конструктивный диалог сторон?
- Мы живем в ХХI веке. Думаю, что в любом случае должны преобладать здравый смысл, забота о своем народе, благополучии страны. А следовательно, все действия должны быть направлены против возобновления войны. Только переговоры, в каком бы формате они ни проходили, могут принести мир на эту землю. Другие варианты просто исключены и положительного результата не дадут.
