ПРОТИВ КОГО ИНТЕНСИВНЫЙ ДИАЛОГ

ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КУРЬЕР № 37

ПРОТИВ КОГО ИНТЕНСИВНЫЙ ДИАЛОГ?

Алексей МАТВЕЕВ

НАТО ПЕРЕД ВЫБОРОМ: ПРОЦЕСС ВСТУПЛЕНИЯ ГРУЗИИ В АЛЬЯНС НЕИЗБЕЖНО ОБОСТРИТ ОТНОШЕНИЯ С РОССИЕЙ

Команда Михаила Саакашвили активизировала свою деятельность по вступлению в Североатлантический альянс. В минувший четверг в Нью-Йорке главы внешнеполитических ведомств стран-членов НАТО, приехавшие на сессию Генассамблеи ООН, обсуждая планы предстоящего саммита альянса в Риге, приняли решение о начале интенсивного диалога с Грузией. В Тбилиси, конечно, данное решение приняли с радостью, и глава республиканского МИД Гела Бежуашвили с гордостью констатировал, что "переход в фазу интенсивного диалога с НАТО практически является первым шагом к вступлению в альянс".

Михаил Саакашвили уже видит себя в НАТО.

Фото AP

Официальные лица НАТО более осторожны в высказываниях. Как заявил генеральный секретарь альянса Яап де Хооп Схеффер, на саммите Североатлантического альянса, который пройдет в Риге в ноябре этого года, "не будет обсуждаться вопрос о расширении Североатлантического альянса: Будет лишь дан сигнал странам, желающим вступить в него". Генсек, объясняя свою позицию, даже прибегнул к такому сравнению: "Пополнения в семье HАТО пока не предвидится - ребенок должен сформироваться". И уже прямо, без языковых изысков, добавил: "Грузия и Украина пока не готовы к вступлению в альянс".

Почему не готовы? Это связано как с внутренними причинами в самом блоке, так и с реальным положением дел в странах-претендентах на членство в НАТО. Как известно, Франция устами своего президента Жака Ширака недавно предостерегла своих атлантических партнеров от "неподготовленного" приема новичков в альянс. Слова французского лидера, прозвучавшие 28 августа на ежегодном совещании послов страны, конечно, были адресованы Албании, Македонии и Хорватии, которые намеревались пополнить ряды блока уже в 2008 г. Косвенно же они касались и Киева, и Тбилиси, как предостережение от напрасных ожиданий.

К мнению Жака Ширака, конечно, прислушиваются. И вряд ли на рижском саммите в этом плане будут какие-либо сенсации. Процесс расширения НАТО пока приторможен. Трудно сказать, насколько на это повлияла Россия. Однако главу нашего внешнеполитического ведомства Сергея Лаврова трудно упрекнуть в бездействии. Встречаясь недавно в Нью-Йорке с генсеком Яапом де Хооп Схеффером, он недвусмысленно заявил, что расширение НАТО - это ошибка, использование тактики холодной войны. Глава МИД России также заявил, что принятие Грузии и Украины в НАТО вызовет глобальные геополитические изменения и создаст угрозу безопасности России. Обсуждение данной темы Лавров и Схеффер намерены продолжить через месяц, во время визита генсека НАТО в Москву. Планируется, что, кроме Лаврова, руководитель альянса будет встречаться с президентом Владимиром Путиным. Визит состоится 26 октября - за месяц до проведения рижского саммита альянса. И, по мнению генсека, дата его поездки в Москву выбрана удачно. Такого же мнения и Сергей Лавров. "Во время визита генсека НАТО в Москву мы намерены обсудить вопросы реконфигурации военных сил НАТО в Европе, а также намерение США разместить некоторые элементы ракетных установок в Восточной Европе", - сообщил Лавров и тут же признал, что "НАТО будет расширяться. Это факт". "Мы до сих пор уверены, что это ошибка, но продолжаем вести переговоры и говорим о своей позиции, выкладывая аргументы на стол", - отметил глава российского МИД.

Сразу возникает вопрос: а не лукавят ли политические руководители НАТО? И фразеология о неготовности Украины и Грузии - не прикрытие ли визита Яапа де Хооп Схеффера в Москву? И не начнется ли после отбытия генсека из Москвы этот самый интенсивный диалог с Грузией?

Впрочем, сейчас даже нельзя ставить в один ряд Украину и Грузию, как это делает генсек. Председатель украинского правительства Виктор Янукович довольно определенно высказался о сближении с альянсом: Киев пока не готов выполнять так называемый план действий по присоединению Украины к НАТО. Его позиция такова: "Я не могу проводить государственную политику, оторванную от украинского народа". Украинский премьер уверен, что идея вступления в альянс "не совпадает с настроениями в обществе".

В Грузии же ситуация противоположная. Там, как говорится, еще не появился свой Янукович. Президент Михаил Саакашвили полностью контролирует правительство и парламент. Вся грузинская элита не устает повторять: наше будущее - только с НАТО. Тем не менее в Брюсселе проявляют настороженность. Ведь, кроме лозунгов евроатлантической интеграции, Саакашвили не устает повторять о готовности к объединению страны, в том числе и военным путем. По мнению Тбилиси, этому мешает исключительно Россия. Именно этот аспект грузинский президент выделил, выступая недавно на сессии ООН по поводу "активизации процесса мирного урегулирования абхазского и югоосетинского конфликтов и необходимости изменения действующего формата переговорных процессов и механизма миротворческих операций в зонах конфликтов".

Вряд ли НАТО открыто пойдет на обострение отношений с Москвой, которая считает Закавказье зоной своих важных интересов, а непризнанные власти Абхазии и Южной Осетии негласно поддерживает. Пока в Грузии есть конфликты, Брюссель не решится принять эту страну в атлантический блок. Официальный же Тбилиси делает все больше ошибок, особенно в вопросах "проблемных" территорий. Надо отметить, что Грузия и чисто технически не вписывается в форматы НАТО: для перехода на стандарты альянса не хватает средств. Скажем, Министерство обороны Грузии, выполняя свои обязательства по индивидуальному плану практических действий по подготовке к вступлению в НАТО, разработало "Стратегический обзор по вопросам обороны". Наличие данного документа обязательно для всех кандидатов, он предусматривает долгосрочное военное планирование на 10-15 лет. Однако грузинское военное ведомство, ссылаясь на финансово-экономические трудности, смогло сделать расчеты пока только на период до 2009 г. Подобные отговорки лишний раз подтверждают неспособность военно-политического руководства Грузии к стратегическому планированию и неготовность к принятию стратегических решений, а именно это и требуется от членов НАТО.

Вот как прокомментировал эти проблемы представитель парламентской фракции "Правая оппозиция" Мамука Кацитадзе: "Возможное присоединение Грузии к фазе интенсивного диалога с НАТО, с одной стороны, является позитивным для Грузии фактом, но с другой - это, скорее всего, будет аванс, выданный Грузии со стороны НАТО". "Львиная доля в случае положительного решения вопроса присоединения нас к интенсивному диалогу останется за теми международными структурами и странами, которые заинтересованы в судьбе Грузии и готовы простить ей на этом этапе "долги" по невыполненным обязательствам", - заявил депутат.

Как видим, даже грузинский парламентарий, рассуждая о возможном членстве в НАТО, "раздваивается": позволяет критические высказывания, но одновременно проявляет оптимизм. Но нельзя исключать того факта, что альянс все же начнет оказывать более активную помощь Грузии в создании профессиональной армии. Так или иначе, но косвенно это будет означать помощь Грузии в ее планах завоевания Абхазии и Южной Осетии военным путем. Так что России необходимо предотвратить развитие именно такого сценария. Время еще есть.