'БЕРКУТ' ПРОТИВ ПАРТИИ 'ЯСТРЕБОВ'

ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КУРЬЕР № 21/2007

"БЕРКУТ" ПРОТИВ ПАРТИИ "ЯСТРЕБОВ"

Игорь КЛИМЕНКО

Киев

ПРЕЗИДЕНТ ВИКТОР ЮЩЕНКО ПОТЕРПЕЛ "ВОЕННОЕ ПОРАЖЕНИЕ"

Украина начинает напоминать банановую республику, где перевороты и прочие силовые эксцессы стали обыденной реальностью. Есть уже и первые пострадавшие: на прошлой неделе у министра внутренних дел Василия Цушко, который назначен на этот пост при поддержке Партии регионов Виктора Януковича, случился инфаркт, и вскоре его реанимационным самолетом перевезли в одну из больниц Германии. В СМИ даже появилась информация о том, что главу МВД, которого ненавидит окружение президента Виктора Ющенко, отравили.

В последние недели Василий Цушко считался главным оппонентом Виктора Ющенко.

Фото ИТАР-ТАСС

Политический конфликт в очередной раз обострился после подписания Виктором Ющенко указа об освобождении от должности генпрокурора Святослава Пискуна. Руководитель МВД встал на защиту Пискуна: в здании Генеральной прокуратуры прошли столкновения между силовыми подразделениями "Беркута" МВД Украины (помогли Пискуну войти в здание и приступить к работе) и сотрудниками Управления государственной охраны (УГО), несущими службу по охране здания. Последние были выдворены. Депутаты Верховной Рады, представляющие пропрезидентские силы, объявили это попыткой государственного переворота.

По итогам неудачных действий военнослужащих Управления госохраны "по защите Генпрокуратуры" Ющенко снял с должности начальника УГО Петра Плюту. Вновь назначенный руководитель продержался на посту ровно сутки и также был освобожден от должности (якобы по его просьбе в связи с состоянием здоровья). На этот раз президент назначил на эту должность своего преданного соратника Валерия Гелетея, "ястреба" украинской политики, скандально известного своими недавними высказываниями о подготовке покушений на оппозиционных лидеров (см. "ВПК" №19-2007 - статья "БЮТ хорош, когда его бьют"). Вскоре около 200 сотрудников УГО написали рапорты об увольнении, а интернет-сайт "Обком" опубликовал заявление бойцов Управления государственной охраны о том, что они не будут выполнять преступные приказы руководства, "которое толкает их на конфликт с МВД".

Одновременно президент своим указом переподчинил себе Внутренние войска (ВВ) МВД и поручил им охранять государственные учреждения, в частности здания Генпрокуратуры, Конституционного суда и прилегающие к ним территории. Также ВВ поставили на усиление охраны секретариата главы государства. Понятно, что министр внутренних дел Цушко счел эти действия Ющенко незаконными, поскольку указ президента не может отменить законы Украины, регламентирующие функционирование МВД и подчиненных ему ВВ. Отвечая на вопрос, намерен ли он выполнять указы президента, министр заявил следующее: "Я буду выполнять законы! Внутренние войска подчиняются тому, кто отдает им приказы согласно закону, а это - опять же читайте законы - министр внутренних дел!". Аналогичную позицию занял премьер-министр Янукович, подчеркнувший опять же, что указ президента - это вмешательство в работу исполнительной власти и нарушение Конституции, а привлечение к решению конфликта военных формирований или правоохранительных органов неприемлемо.

Отчасти понимая опасность сложившейся ситуации, Ющенко на пресс-конференции все же призвал силовиков оставаться в стороне от политики. "Выход из нынешнего состояния один - политические договоренности, - произнес президент. - Люди с оружием не помогут разрешить конфликт". Впрочем, почти одновременно председатель Верховной Рады Александр Мороз во время заседания парламента сообщил о том, что имеется предварительная информация о подготовке захвата здания парламента. А СМИ тогда же опубликовали заявление "правой руки" президента - министра обороны Анатолия Гриценко о том, что "возможно самое страшное, но армия в его лице подчинится только президенту".

В противовес президентским "ястребам" парламент своим постановлением назначил бывшего уже до этого два раза министром обороны генерала Александра Кузьмука вице-премьером, курирующим вопросы национальной безопасности и обороны. Это предложение в Верховную Раду внес лично глава правительства Янукович. После своего назначения Кузьмук заявил в одном из интервью, что считает незаконным указ президента от 25 мая о переподчинении Внутренних войск. И вскоре пришло подтверждение тому факту, что руководство Кабмина, в частности министр внутренних дел Цушко, не дадут командованию Внутренних войск на деле продемонстрировать свою преданность Ющенко. Командующему ВВ Александру Кихтенко, которого президент даже ввел в лояльный себе Совет национальной безопасности и обороны Украины (СНБО), удалось лишь поднять свои войска по тревоге. По информации МВД, приказ о выдвижении подразделений был отдан генералом Кихтенко, несмотря на распоряжение министра внутренних дел и "судебное решение о незаконности указа президента Виктора Ющенко о переподчинении Внутренних войск главе государства".

Вскоре заместитель министра внутренних дел Михаил Корниенко принес Верховной Раде добрые вести, а вернее, доклад о том, что подразделения ВВ, выдвинувшиеся в Киев из разных областей страны, остановили свое движение: "Все войска, которые сюда идут из Винницкой, Волынской, Днепропетровской, Донецкой, Запорожской, Ивано-Франковской, Львовской, Николаевской, Одесской, Полтавской и Херсонской областей, практически остановились". К этому следует добавить, что они были остановлены сотрудниками милиции и сторонниками Партии регионов. После чего МВД еще раз официально предупредило Кихтенко, что ему запрещено производить передислокацию подразделений без письменного согласия министра внутренних дел. В ответ секретарь СНБО Иван Плющ "предостерег представителей государственных органов", в частности Министерства внутренних дел, их должностных лиц, а также лидеров политических сил от попыток препятствовать выполнению распоряжений главы государства. "Действия президента направлены на соблюдение прав и свобод граждан, стабилизацию ситуации в столице. Попытки помешать им будут иметь адекватный ответ, а виновные понесут персональную ответственность", - заявил секретарь СНБОУ. Он также специально отметил, что введение в столицу дополнительных подразделений ВВ - "общепринятая практика, они не будут препятствовать нормальной жизни города, отдыху киевлян и гостей столицы".

Понятно, что парламентское большинство ему не поверило. В итоге и Верховная Рада признала указ президента о Внутренних войсках "не подлежащим исполнению". А заодно Партия регионов заявила о наличии информации о захвате Министерства внутренних дел и самого министра. Но предупредила, что здание МВД хорошо охраняется, а милиционеры смогут дать отпор любым провокациям. В Службе безопасности Украины (СБУ), которая, в свою очередь, подчиняется исключительно президенту, заявление о подготовке захвата министра Цушко назвали абсурдом:

Виктору Ющенко, кроме личной охраны, и опереться уже не на кого.

Фото Леонида ЯКУТИНА

Лишь после того как основные действующие лица конфликта - Ющенко и Янукович - в очередной раз предприняли попытку договориться, МВД Украины перешло на "мирные рельсы": сняло усиленную охрану госучреждений, дополнительные силы "Беркута", прибывшие "для усиления охраны общественного порядка в Киеве", вернулись на свои базы. Подразделения Внутренних войск также вернулись на места дислокации.

Что же в итоге? Итак, Управление государственной охраны Украины и ВВ МВД продемонстрировали свою неспособность и нежелание кардинально влиять на ситуацию. Одновременно налицо факт управляемости милиции, а также ее способности выполнить поставленные задачи. Зато, провалив проект применения "в ручном режиме" Внутренних войск МВД для "поддержания общественного порядка", Ющенко озабочен поиском новых вариантов влияния на ситуацию. Набор возможных "рецептов" еще больше сузился. Оставалась еще украинская армия. Но для открытого применения в сложившейся ситуации внутри страны подразделений Вооруженных Сил нет достаточной нормативно-правовой базы. Руководство Минобороны попыталось проработать варианты своего активного участия в событиях, пытаясь найти хоть какую-то лазейку в законодательстве, но итог планирования оказался неутешительным для главы военного ведомства Гриценко. Максимум, что могли сделать военные, так это усилить охрану военных объектов и исключить попытки получения доступа посторонних к оружию. Более важным является то, что многочисленная группа генералов Минобороны дала правящей коалиции несколько сигналов о том, что, несмотря на безграничную преданность Гриценко президенту, сами они не собираются быть безропотными исполнителями авантюрных проектов и сделают все, чтобы армия осталась в стороне от активного участия в кризисе. Это в принципе заранее прогнозировалось в штабе Януковича. И, как считается, именно это обстоятельство прибавило ему козырей в переговорах с Ющенко.

То есть главный вывод последних дней - это подтверждение невозможности для украинского президента осуществить массовые силовые акции. В сложившейся ситуации Ющенко мог рассчитывать лишь на немногочисленные спецподразделения "А" СБУ, чья численность может колебаться в пределах 600-800 человек, большая часть которых служит по отделам "А" областных управлений Службы безопасности. Причем не является фактом их желание принять участие в политических авантюрах президента и его команды.

* * *

В ходе переговоров в ночь с субботы 26 на воскресенье 27 мая, в которых принимали участие президент Виктор Ющенко, премьер-министр Виктор Янукович, председатель Верховной Рады Александр Мороз, министр обороны Анатолий Гриценко, лидер БЮТ Юлия Тимошенко и лидер партии "Наша Украины" Вячеслав Кириленко, была достигнута договоренность о дате проведения досрочных парламентских выборов на Украине: они состоятся 30 сентября. Также принято общее заявление президента, председателя Верховной Рады и премьер-министра относительно безотлагательных мероприятий, направленных на разрешение политического кризиса путем проведения внеочередных выборов в Верховную Раду. Стороны договорились не допустить любых попыток нагнетания противостояния в обществе и предупредить все возможные действия относительно провокации "силового развития событий". Пока трудно судить, к каким последствиям приведет данное решение, поскольку ситуация далека от стабильной. Пока нет ясности, кто же на Украине генпрокурор. Вновь Партия регионов и пропрезидентская "Наша Украина" обвинили друг друга в подготовке провокаций. Так что сомнения в выполнении достигнутых договоренностей есть.