ВАШИНГТОНСКАЯ ШКОЛА 'РИТОРИЧЕСКОГО ФЕХТОВАНИЯ'

ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КУРЬЕР № 22/2007

ВАШИНГТОНСКАЯ ШКОЛА "РИТОРИЧЕСКОГО ФЕХТОВАНИЯ"

Владимир ТРОФИМОВ

ДЕЙСТВИЯ США МОГУТ ПОХОРОНИТЬ ОСНОВЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Сегодня многие здравомыслящие люди задумываются о причинах нового похолодания в отношениях США и России. Казалось бы, холодная война давно позади, Варшавского договора больше нет, а Россия выступила с целым рядом мирных инициатив. Но вместе с тем блок НАТО существенно расширился, под гром танковых пушек продолжается "демократизация" Ирака... И вот началось конкретное решение вопроса о размещении систем ПРО США в Польше и Чехии, что уже напрямую затрагивает безопасность России. Как объяснить все это с точки зрения здравого смысла, в чем корни новых противоречий?

Как ни печально сознавать, но анализ внешней политики США за последние годы говорит о ее все большей милитаризации. Кажущаяся слабость России и самомнение действующих политиков в Белом доме создали у них ложное мнение о возможности навязывать свое видение мироустройства, системы международной безопасности и построения демократии. Эти тенденции за последнее время проявились в действиях Америки в Югославии, под прикрытием борьбы с международным терроризмом ведется затянувшаяся, характеризующаяся большим количеством жертв война в Ираке, бурлит Ближний Восток, "ястребы" США тянут свои авиационно-ракетные щупальца к Ирану.

Соединенные Штаты, напомним, в одностороннем порядке вышли из Договора по ПРО. Сегодня можно сделать вывод, что этот односторонний выход из договора не был спонтанным. Наоборот, он просчитывал грядущее размещение элементов американской системы ПРО в европейских странах. В 2009 г. завершается срок действия и Договора СНВ. Под угрозой Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ)... Эти, образно говоря, три главных опоры международной безопасности пошатнулись под тяжестью неуклюжей политики США и могут окончательно рухнуть, похоронив под собой всю систему международной безопасности.

Справедливости ради скажем, что некоторые политики США осознают эту угрозу. Помощник госсекретаря США по делам Европы и Евразии Д. Фрид, например, выступая на Европейском форуме в Берлине, заявил о стремлении к долгосрочному партнерству и отметил, что в области ПРО США "стремятся к общим подходам... а не риторическому фехтованию" с Россией. В то же время президент Дж. Буш и члены его администрации активно выступают с разъяснениями о необходимости американской ПРО в Европе, убеждают в отсутствии угроз и даже в ее пользе для России. Это проявилось в ходе визита хозяина Белого дома в Прагу, состоявшегося накануне встречи глав восьми ведущих мировых держав, да и в ходе самого саммита "восьмерки". Но, понятно, главное обсуждение проблемы произойдет в начале июля, когда Дж. Буш будет принимать В.В. Путина в доме своего отца под Кеннебанкпортом (штат Мэн).

Но нам-то очевиден фактический отход нынешней американской администрации от ранее достигнутых договоренностей по сокращению и ограничению вооруженных сил и вооружений. Россия неукоснительно продолжает выполнять взятые на себя обязательства по сокращению своих Вооруженных Сил и уничтожению обычных, стратегических и химических вооружений. В то же время США, ссылаясь на сложности финансирования и экологической безопасности, не спешат выполнять взятые на себя обязательства в части уничтожения химических вооружений. Мировое сообщество, например, ничего не знает о ходе уничтожения ими своего химического потенциала.

Все это накаляет обстановку. Даже президент Дж. Буш в интервью Reuters 22 мая с.г. признал, что в отношениях между Россией и Западом, в особенности европейскими странами, существует сильная напряженность. Но при этом причину напряженности Дж. Буш отнес к "отдельным людям в российском правительстве", которые сомневаются "в намерениях" Соединенных Штатов. А напряженность отношений между РФ и европейскими странами обосновал тем обстоятельством, что Россия-де использует свои возможности основного поставщика энергоресурсов, но не допускает на свой внутренний рынок иностранные компании. Однако в качестве примера президент США привел проблему с... польским мясом (при этом почему-то забыл сказать, что "польское мясо" - это мясо из третьих стран, ветеринарные сертификаты на которое были сфальсифицированы). Естественно, президент Польши Л. Качинский, воодушевленный поддержкой со стороны Вашингтона, тут же выступил с заявлением, что Европейский союз может заблокировать вступление России во Всемирную торговую организацию, если Москва и дальше будет применять бескомпромиссный подход к этой проблеме. Но компромисса почему-то требуют только от России.

Затронул Дж. Буш и любимую тему западных политиков о демократии, открыто выразив сомнение в том, что Россия идет по пути к демократии. "Временами мне кажется, что это не так", - заявил он. Все это было бы смешно, если бы не было так грустно. Что, мы опять приближаемся к холодной войне и администрация Белого дома начинает политику сдерживания России? Увы, политика "двойных стандартов" давно стала нормой у американских политиков. Более того, в Вашингтоне не в первый раз способствуют снижению планки так называемых демократических стандартов для некоторых стран. Так, ранее прием в члены НАТО был невозможен для стран, имеющих неурегулированные территориальные проблемы. Однако США рассматривают возможность приема в альянс Грузии и Молдавии. Государственный секретарь К. Райс после майского визита в Москву заявила, что политические разногласия не должны затмевать силу общих интересов США и России в связи с размещением средств противоракетной обороны в Европе и будущим самоопределением края Косово. Получается, нас уже заранее готовят к неблагоприятному развитию ситуации по целому ряду вопросов. Хотя тот же ДОВСЕ К. Райс сама признала краеугольным камнем европейской безопасности, который "задает ограничения на размещение военной техники от Атлантического океана до Уральских гор". А вот заявление России о приостановлении выполнения своих обязательств по Договору об обычных вооруженных силах в Европе она почему-то расценивает как "неадекватные меры сложившейся политической ситуации".

Отказ многих стран ратифицировать новую версию ДОВСЕ, который был пересмотрен в 1999 г. в Стамбуле, К. Райс увязывает с тем, что Россия якобы не выполняет своего обещания вывести войска из Грузии и Молдовы. Хотя общеизвестно: Россия выводит свои войска и вооружение из Грузии согласно графику. Из Молдовы все тяжелое вооружение и артиллерийские системы вывезены или уничтожены на месте. А остающийся в Приднестровском регионе небольшой воинский контингент решает задачи миротворчества и обеспечения охраны российского склада боеприпасов в н.п. Колбасна.

Настаивая на необходимости вывода российских войск из Молдовы, К. Райс и другие западные политики "забывают", что условия Стамбульского соглашения связывают нахождение миротворческого контингента РФ с урегулированием конфликтной ситуации между Кишиневом и Тирасполем. До сих пор мир и порядок в Приднестровском регионе в соответствии с Меморандумом 1997 г. поддерживается согласованными усилиями российских, молдавских и приднестровских военнослужащих при содействии украинской группы военных наблюдателей и участии ОБСЕ.

В январе нынешнего года Франция предложила союзникам по альянсу выработку некоей реалистичной "дорожной карты" по вступлению в силу адаптированного ДОВСЕ. Следует отметить, что подобное предложение ФРГ в 2006 г. уже было отвергнуто Соединенными Штатами. Эти идеи предусматривали согласованный перечень очередных требований к России о выводе войск и вооружения из Приднестровья и Грузии (Гудауты). США посчитали выработку "дорожной карты" серьезной политической уступкой России. Продолжая политику нажима на РФ, посол США в ОБСЕ Дж. Финли 30 января с.г. на заседании совместной консультативной группы по ДОВСЕ (г. Вена) выступила с заявлением, в котором вновь в резкой форме потребовала от России полного выполнения "стамбульских обязательств" по выводу российских войск и вооружения из Приднестровья и Грузии, включая Гудауту, и обвинила РФ в размещении войск в Молдавии и Грузии без согласия принимающей стороны.

Однако надо отдать должное, официальные лица Франции и ФРГ жесткие американские заявления рассматривают как попытку США использовать проблему ратификации ДОВСЕ в собственных политических интересах по "выдавливанию" России из Грузии и Молдавии. И спрашивается, как можно требовать выполнения обязательств по ДОВСЕ только от РФ, если из 30 государств-участников Соглашения об адаптации Договора об обычных вооруженных силах в Европе его ратифицировали только Белоруссия и Украина? Становится ясно, что такая позиция США является для Кишинева и Тбилиси неким ориентиром для уклонения от поиска путей мирного урегулирования конфликтов, а также основой при формулировании своих претензий к России по Приднестровью, Южной Осетии и Абхазии.