СЛУЖБА ДЛЯ ИЗБРАННЫХ

ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КУРЬЕР № 28/2007

Николай ПРОХОРОВ

БАЗА ПРИЗЫВА В ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ РФ ЕЖЕГОДНО СОКРАЩАЕТСЯ НА 70 ТЫСЯЧ ЧЕЛОВЕК

30 июня завершилась весенняя призывная кампания-2007. В соответствии с указом президента России в армию и на флот в этот раз было призвано более 130 тысяч юношей. Как в целом прошел этот призыв? Какие особенности и нововведения сопутствовали ему? На эти и другие вопросы "ВПК" ответил начальник Главного организационно-мобилизационного управления - заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных Сил РФ генерал-полковник Василий СМИРНОВ.

ЛИЧНОЕ ДЕЛО

СМИРНОВ Василий Васильевич

Генерал-полковник Василий СМИРНОВ

Фото Леонида Якутина

Родился 30 марта 1950 г. в селе Пыщуг Костромской области. В Вооруженных Силах с 1967 г. Окончил Высшее военное училище, Военную академию им. М.В. Фрунзе и Военную академию Генерального штаба. Службу проходил на различных командных и штабных должностях. В Генеральном штабе с 1982 г. До назначения на нынешнюю должность был заместителем начальника Главного организационно-мобилизационного управления ГШ ВС РФ.

- Василий Васильевич, как прошел этот призыв, каковы его предварительные итоги? Чем он отличался от предыдущих и какие особенности в состоянии здоровья, профессиональной подготовке юношей выявил?

- Он сильно не отличался от тех призывных кампаний, которые проводились до этого. Новым было лишь то, что мы начали реализовывать федеральный закон 2006 года и указ президента "О внесении изменений в Положение о прохождении военной службы". Речь - о переходе к одному году службы по призыву. Как известно, с весны-2007-го мы перешли на 1,5 года военной службы, а уже в 2008-м наши граждане будут служить всего один год.

Этой осенью мы пока еще будем призывать на 1,5 года. Что касается лиц, имеющих высшее образование, то, как и ранее, они будут служить 12 месяцев. Кроме того, в войска этой весной было направлено более 13 тыс. специалистов, подготовленных в воинских подразделениях и учебных частях.

Большим подспорьем оказалось то, что многие юноши уже получили на "гражданке" специальности, которые востребованы в армейском строю. Их мы призывали и направляли в войска, естественно, на те воинские специальности, которые они получили: повара, медика, связиста. Другую часть такого контингента мы готовим сами в организациях ДОСААФ-РОСТО. Это до 40 тыс. человек за призывной период. Но зато дефицита в подготовленных специалистах у нас сегодня нет.

Какие еще новшества? Более активным стало участие общественных организаций, родителей в организации и проведении призыва. В 81 субъекте Федерации и более чем в 2,5 тыс. воинских частей созданы родительские комитеты, которые вносят посильную лепту в подготовку граждан к военной службе, проведение призывных кампаний, прохождение службы нашими молодыми ребятами. Эта работа в войсках и военных комиссариатах получила положительный резонанс. И мы ее будем продолжать.

В соответствии с указом президента нам надлежало призвать 133,5 тыс. человек. Задание выполнено полностью. Но, к сожалению, нам не удалось избежать тех негативных моментов, которые были и еще кое-где продолжают иметь место. Так, по-прежнему нас беспокоит большое количество граждан, которые уклоняются от призыва на военную службу.

- И сколько сейчас так называемых отказников?

- Увы, весной этого года их стало на 1 тыс. больше. Если осенью 2006-го было 12,1 тыс., то стало сейчас 13,1 тыс. человек. В целом же налицо падение числа отказников. Сравните: в 2002 году их было 30 тыс.(!). А в увеличении на тысячу этой весной сыграл, думаю, психологический фактор: впереди переход на один год службы.

Наверное, этому способствовало и то, что территориальные органы прокуратуры пока еще слабовато работают с теми гражданами, которые уклоняются от военной службы. Решения по возбуждению уголовных дел приняты лишь по 1,6 тыс. человек. Причем решения, связанные не с лишением свободы, а с мягкими административными наказаниями. К сожалению, это так.

Как и осенью прошлого года, мы особое внимание уделили выпускникам высших учебных заведений, которых очень недостает в армии. Если осенью мы призывали 16,7%, то сейчас - 13,2%. Но и здесь есть положительная тенденция. Так, прошлой весной их было всего лишь 6,2%. Это говорит о том, что образовательный потенциал армии все же неуклонно растет. И мы надеемся, что впредь у нас будет возможность комплектовать армию более подготовленными гражданами.

В Вооруженных Силах РФ уже 202 тысячи контрактников.

Фото Леонида ЯКУТИНА

К сожалению, не очень хорошие показатели и по состоянию здоровья призывников. Фактически 30% юношей не годны к прохождению службы или имеют ограничения. А более 50% из уже призванных мы не могли направить в режимные части, части с повышенными требованиями к здоровью призывника. Это Воздушно-десантные войска, Военно-морской флот, Внутренние войска.

При отправке новобранцев в воинские части было сделано 53 рейса военно-транспортной авиации, направлено 23 воинских эшелона. Показателен, думается, и такой факт: с весны этого года мы перестали комплектовать Пограничные войска военнослужащими по призыву. Отныне там будет служба только по контракту.

- Некоторое время назад в ряде воинских частей начался эксперимент, в ходе которого военнослужащие получали в течение службы не только военные, но и гражданские специальности. Как он идет?

- Действительно, некоторое время назад мы начали готовить молодых ребят, проходящих службу в армии, по гражданским специальностям. Сейчас, например, 18 воинских частей осуществляют такую подготовку. И это очень хорошо для молодого человека, который приходит из армии уже с дипломом того или иного гражданского специалиста.

- А что вы можете сказать о призыве на альтернативную гражданскую службу (АГС)? Не утратил ли этот вопрос своей актуальности и остроты?

- Альтернативную гражданскую службу сегодня проходят 912 человек. 85 ее уже закончили. 82 человека были весной отправлены на АГС. Что касается перспектив на осень, то у нас имеется 352 заявления. По 264 из них приняты положительные решения. Но проблема в другом. В том, что у нас появилась новая категория уклонистов - уже и от альтернативной гражданской службы. На сегодняшний день более 300 человек, не хотят проходить ни АГС, ни военной службы.

- А как идет процесс набора на контрактную службу?

- Вы знаете, что принята целевая программа, пошел уже четвертый год ее реализации. И все параметры, которые в нее заложены, успешно выполняются. В целом мы должны перевести на контракт 81 соединение и часть и 125,4 тыс. человек. Сегодня переведены 93 тыс. человек. А всего контрактников в Вооруженных Силах 202 тысячи. В 2007 году будут переведены еще 19 соединений и частей. У нас нет сомнений в том, что программа будет выполнена. Но и тут есть проблемы. Какие?

Не секрет, что уровень денежного довольствия контрактников еще не очень высокий. Хотя нельзя все измерять лишь величиной денежного довольствия. Контрактники имеют, кроме него, другие моральные и социальные стимулы. Это бесплатный проезд к месту отпуска и обратно. Внеконкурсное поступление в высшие учебные заведения. Возможность участия в ипотеке для получения жилья при заключении второго контракта... Есть и другие льготы, которые имеют "профи". Если это все суммировать, то на круг получится не так уж и плохо. Приняты также решения по повышению денежного довольствия. С 1 января 2007 года оно уже поднялось на 10%. С 1 декабря увеличится на 15%. А с 1 декабря 2008-го - еще на 15%. В целом это будет существенная прибавка.

Сегодня в материальном выражении контрактник, проходящий службу в 42-й дивизии (Чечня), получает на руки 21 тыс. рублей. Это неплохо. А вот в других соединениях и частях - 8,5 тыс. По сегодняшним меркам - небольшие деньги.

- Немало среди контрактников тех, кто разрывает контракт или не продлевает его после окончания первого: Это так?

- Если человек прерывает контракт, то каждые два месяца службы ему засчитываются как один. В этом плане в 2005 году были приняты достаточно жесткие меры по профотбору контрактников и их ответственности. Сегодня расторгают контракт не более 10% солдат и сержантов. Но такие примеры есть и в других государствах, где существует контрактная служба. Во Франции, например, где я недавно изучал систему контрактной службы, расторгают контракт до 25% военнослужащих. Поэтому мы еще не в самом плохом состоянии.

Однако нам надо и дальше улучшать социальные условия службы контрактников. Тогда люди будут дорожить своим местом в боевом строю. Многое здесь зависит от командира. Кстати, у нас немало таких соединений и частей, где налажен, можно сказать, образцово-показательный быт и служба. Буквально на днях вернулся из 34-й дивизии (Приволжско-Уральский военный округ). Приятно было видеть, что деньги, которые государство выделило на создание соответствующей инфраструктуры, потрачены с пользой. Любо-дорого поглядеть на военный городок, общежития, поговорить с самими контрактниками. Услышал, с какой любовью они отзываются о службе, с блеском в глазах рассказывают о своей жизни. Не удивительно, что дивизия на 95% укомплектована и стабильно держит эту планку с 2005 года.

- Как предполагается в дальнейшем совершенствовать систему призыва и набора по контракту? Или этого уже не требуется?

- Сегодня в Министерстве обороны идет разработка новой Федеральной целевой программы по переводу сержантского состава на контрактную основу. Она рассчитана на 2009-2011 гг. Кроме того, мы нарабатываем пакет материалов по совершенствованию подготовки граждан к военной службе. В частности, подготовке граждан по военно-учетным специальностям вне рамок военной службы: РОСТО и других общественных организаций. Причем объемы такой подготовки будут значительно повышены. На следующий год, например, будем набирать и готовить более 110 тыс. А в 2009-м и последующих годах подготовка юношей в этих общественных организациях вырастет еще на 30 тыс. человек.

Графика Татьяны ТКАЧ

В 2005 году мы сказали: граждане по призыву не будут проходить службу в "горячих точках". И это строго выполняется. Повторю: продолжается крен на перевод соединений и частей на контракт, но хотелось бы иметь и достаточную базу призыва. Это необходимо для того, чтобы мы отбирали в армию лучших из лучших. Чтобы был своеобразный конкурс в армию. В конечном счете, так и будет.

Мы уменьшаем срок службы до одного года, осуществляем подготовку по рабочим специальностям. Сегодня уже начинает проводиться и повсеместная диспансеризация призывников, в чем мы активно участвуем и о чем давно уже ставился вопрос. Причем в ходе призыва, естественно, будет проводиться еще одно медицинское освидетельствование. То есть сегодня все активнее снимаются те барьеры, которые раньше, быть может, существовали, а мы становимся все более открыты и готовы работать в таком же ключе дальше. Не хотелось бы только одного: отлавливать кого-то для зачисления на службу. Думается, такое время не за горами.

- А прохождение службы в резерве? Насколько эффективны все сборы, на которые вызывают запасников?

- Нет таких государств, где бы не готовили резервистов. Готовят их и по такой схеме, как у нас, и по другим методикам. Мы призываем ежегодно на военные сборы, но призываем только представителей дефицитных специальностей, которые необходимы для подготовки по мобилизационным планам.

Что касается прохождения службы в резерве, то открою вам тот факт, что в начале мая 2007 года президентом утверждена "Концепция мобилизационной подготовки". В рамках ее предусмотрено прохождение службы в резерве. Сейчас идет работа над подготовкой финансово-экономического обоснования, делается все необходимое для того, чтобы и эта система заработала эффективно. Есть также соответствующие решения, чтобы предприятия и организации не препятствовали исполнению обязанностей воинской службы.

- Недавно Государственная Дума отменила несколько отсрочек от призыва и ввела две новые. Делается ли прогноз в ГОМУ, как это скажется на базе призыва, которая, как мы знаем, из года в год сокращается?

- Действительно основная проблема при призыве в армию - это возможность отбора самых достойных: по состоянию здоровья, уровню образования и т. д. Например, весной этого года при первоначальной постановке на воинский учет мы получили большой минус по базе призыва. И составил он 72 тысяч человек(!). Примерно такую же цифру дал и анализ прошлого года. Получается, мы ежегодно теряем, как минимум, 70 тысяч человек потенциальных призывников и воинов. А с учетом уменьшения рождаемости в прошлые годы база призыва, видимо, будет сокращаться еще. Так что те отсрочки, по которым принято решение, дадут возможность призвать дополнительно 100 тыс. человек. А это, в свою очередь, расширит возможности по повышению качества человеческого материала - будущих защитников Отечества.

Для комментирования необходимо зарегистрироваться на сайте