ТРЕХЛЕТНИЙ БЮДЖЕТ ДЛЯ АРМИИ

ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КУРЬЕР № 19/2007

ТРЕХЛЕТНИЙ БЮДЖЕТ ДЛЯ АРМИИ

Сергей ПЕРМЯКОВ

ОФИЦЕРЫ УЖЕ МОГУТ ПОДСЧИТАТЬ СВОЕ ДЕНЕЖНОЕ ДОВОЛЬСТВИЕ В 2010 ГОДУ

25 мая Государственная Дума РФ планирует рассмотреть в первом чтении первый трехлетний проект федерального бюджета. Документ предусматривает и значительные средства для защиты страны от внешних угроз. Так, к 2010 г. расходы на национальную оборону (без инвестиций, включающих реализацию федеральных целевых программ, и непрограммной части федеральных адресных инвестиционных проектов) возрастут по сравнению с 2007 г. в 1,5 раза. Только в 2008 г. - в 1,19 раза.

Руководство страны, планируя бюджет на 2008-2010 гг., не забыло и о военных пенсионерах.

Фото Леонида ЯКУТИНА

Как видно из проекта трехлетнего бюджета, поступление техники в войска будет сопровождаться увеличением ассигнований на специальное топливо и горюче-смазочные материалы. Учитываются нормы расхода горючего, масел, смазок и специальных жидкостей при эксплуатации и ремонте вооружения и военной техники, включая автомобильную и инженерную, технических средств тыла, а также на другие нужды воинских частей и учреждений как для обеспечения повседневной деятельности, так и для обеспечения боевой подготовки. Кроме того, учитывается фактор повышения цен на специальное топливо и горюче-смазочные материалы. Ассигнования на эти цели составят в 2008 г. 61,4 млрд. руб., в 2009 году - 65,9 млрд. руб. и в 2010-м - 68,5 млрд. рублей.

Впервые за последние 15 лет на 2008-2010 гг. для Минобороны РФ установлены ассигнования федерального бюджета на закупку горюче-смазочных материалов и ракетного топлива в объемах, обеспечивающих ежегодную их закупку около 3,2 млн. тонн, что позволит обеспечить текущую деятельность и планы боевой подготовки всех видов Вооруженных Сил и родов войск по установленным нормативам, а также обеспечить увеличение закупок авиационного топлива до объемов, позволяющих реализовать планы боевой подготовки авиационных частей и соединений в полном объеме. То есть начиная с 2008 г. летно-подъемный состав ВВС будет обеспечен горюче-смазочными материалами в объемах, позволяющих осуществлять летную подготовку в установленных нормативах ежегодного налета на каждого летчика (члена экипажа).

Расходы на разработки, закупки и ремонт вооружения, военной и специальной техники в интересах военной организации предусмотрены в соответствии с Государственной программой вооружения на 2007-2015 гг., отмечается в проекте бюджета. Но не только на вооружение и ГСМ значительно увеличены средства. Последовательно будет расти денежное довольствие военнослужащих и приравненных к ним лиц. Как известно, с 1 января 2007 г. проведена индексация окладов по воинской должности и воинскому званию в 1,1 раза, с 1 декабря 2007 г. будет проведена индексация окладов еще в 1,15 раза с последующим увеличением размера окладов по воинскому званию на 608,33 рубля (месячный размер денежной компенсации стоимости продовольственного пайка, денежной продовольственной компенсации). Скажем, в 2008 г. офицер в должности командира полка получит денежное довольствие в сумме 20 503 рубля (в январе 2005 г. было 11 261 руб.), командир батальона - 17 101 рубль (9284 руб.), командир роты - 14 792 рубля (7947 руб.). При этом обеспечение продовольствием в натуральном виде для соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов сохраняется в соответствии с установленными нормами продовольственного обеспечения.

В 2008-2010 гг. планируется дальнейшее повышение окладов по воинской должности (должности) и воинскому (специальному) званию: с 30 сентября 2008 г. - на 15%, с 1 августа 2009 г. - на 6,8 % и с 1 января 2010 г. - на 6,5%. Сохраняются дополнительные выплаты, учитывающие особенности прохождения военной и правоохранительной службы. Так, для военнослужащих и приравненных к ним лиц из состава Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона только в 2008 г. направляются средства в объеме 4,6 млрд. рублей.

С целью закрепления квалифицированных военных кадров в рамках ФЦП "Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей" сохраняется выплата дифференцированной надбавки за особые условия боевой подготовки: в размере до 5000 рублей в месяц в 42-й гвардейской мотострелковой дивизии Минобороны РФ и 46-й отдельной бригаде оперативного назначения Внутренних войск МВД России, а в размере до 3300 рублей в месяц - в остальных соединениях и воинских частях постоянной готовности.

Существенно увеличиваются пенсии военным пенсионерам. Если в 2005 г. средний размер пенсии гражданина, уволенного с военной службы из Вооруженных Сил, составлял около 4200 руб., то с ежегодным его повышением средний размер "военной пенсии" в 2009-2010 гг. составит свыше 7500 руб. Кроме того, с 2008 г. впервые запланирована выплата военным пенсионерам страховой части трудовой пенсии (средний размер на начало 2008 г. - 458 руб. в месяц). Не обделены вниманием и лица, пострадавшие при защите Отечества, или их родственники. В рамках социального обслуживания и социального обеспечения населения предусмотрены средства:

- на ремонт более 3 тыс. индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, в сумме 0,7 млрд. рублей на каждый год, что на 40% превышает объем средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на 2007 г.;

- на обеспечение ежегодно более 6 тыс. инвалидов транспортными средствами с увеличением расходов на эти цели за 3 года почти в 1,2 раза;

- на предоставление более 46 тыс. семей погибших (умерших) военнослужащих компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг в сумме 1,1 млрд. рублей на каждый год;

- на увеличение к 2010 г. в 1,4 раза, в том числе в 1,2 раза в 2008 г., объемов средств на осуществление выплат более 1,6 млн. гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий.

В 2008 г. на реализацию расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов в федеральном бюджете предусматриваются 90,0 млрд. рублей, что выше уровня 2007 г. на 10,1%. В 2010 г. указанные средства возрастут на 32,8% по сравнению с 2007 г. и составят 108,5 млрд. руб.

Улучшится обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе протезно-ортопедическими изделиями. На эти цели из федерального бюджета предусматривается перечислить бюджету Фонда социального страхования РФ на 2008 г. 9,0 млрд. рублей, на 2009 г. - 9,7 млрд. рублей, на 2010 г. - 10,4 млрд. рублей (уровень 2007 г. повысится на 63%).

И, наконец, извечная проблема жилья. Как отмечается в пояснительной записке к проекту бюджета, в течение трех лет будет обеспечено жильем более 100 тыс. семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, подлежащих увольнению, граждан, уволенных с военной службы, участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, вынужденных переселенцев, граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. На обеспечение жильем ветеранов и инвалидов будет за 3 года направлено 18,9 млрд. рублей с учетом увеличения стоимости квадратного метра общей площади жилья, что позволит предоставить жилье около 45 тыс. человек.

Для финансирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих предусматривается на 2008 г. 8,3 млрд. рублей, 2009 г. - 11,7 млрд. рублей, 2010 г. - 14,2 млрд. рублей. В их составе предусмотрены средства на увеличение в 2007 г. размера накопительного взноса на 42,2 тыс. рублей (с 40,6 до 82,8 тыс. рублей) и его ежегодная индексация с учетом применения индекса-дефлятора инвестиций в основной капитал в соответствующем году. В настоящее время участниками этой программы являются 54,7 тыс. военнослужащих, в следующем году их число прогнозируется на уровне 87,2 тыс. человек, а к 2010-му - до 178,4 тыс. человек.

С 2008 г. в федеральном бюджете предусматриваются дополнительные средства, позволяющие полностью обеспечить военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации постоянным жильем к 2010 г. и служебными жилыми помещениями - к 2012 г., а военнослужащих других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, - постоянным жильем к 2011 г., а служебными жилыми помещениями - к 2013 г. Всего в 2008-2010 гг. на эти цели будет направлено 156,2 млрд. рублей, в том числе в 2008-м - 36,5 млрд. рублей, что более чем в 2 раза превышает уровень расходов текущего года.