КРЕПОСТЬ МЕЖДУ ДВУХ МОРЕЙ

ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КУРЬЕР № 13/2008

КРЕПОСТЬ МЕЖДУ ДВУХ МОРЕЙ

Александр ХРОЛЕНКО

военный журналист, полковник

СЕВЕРО-КАВКАЗСКОМУ ВОЕННОМУ ОКРУГУ СКОРО 90 ЛЕТ

Одному из старейших военных округов России - Северо-Кавказскому военному округу (СКВО) через месяц исполнится 90 лет. Он был образован 4 мая 1918 года, а в предвоенные годы по уровню боевой подготовки стал одним из передовых в РККА, что позволило с началом Великой Отечественной в считанные дни сформировать 50-ю Кубанскую и 53-ю Ставропольскую кавалерийские дивизии. Значительно участие войск округа и в контртеррористической операции на Северном Кавказе уже в наши дни. Не зря СКВО в ходе двух кампаний называли воюющим округом. За мужество и героизм, проявленные при уничтожении незаконных вооруженных формирований, более 7 тысяч его военнослужащих награждены государственными наградами, 69 - удостоены звания Герой России. А как обстоят дела в округе сегодня, в преддверии юбилея? И в частности, с боевой подготовкой, контрактной службой, решением социальных проблем военнослужащих?

Преодоление полосы препятствий - один из важнейших элементов боевой учебы.

Фото Александра ХРОЛЕНКО

Оценивая уровень боевой подготовки СКВО в целом, сразу отмечаешь: это хорошая школа командующих войсками округов и почти всего высшего военного руководства страны. Очень многие сегодняшние военачальники в руководстве Минобороны РФ и Вооруженных Сил в целом прошли здесь хорошую школу управления войсками. Перевод соединений и частей на контрактное комплектование, формирование горных бригад, миротворческая деятельность в Абхазии и Южной Осетии, контртеррористическая деятельность - лишь некоторые основные вехи в деятельности СКВО сегодня. Традиционно сложилось так, что в округе апробируются новые методики и боевая техника, новые программы и средства обучения, проводятся экспериментальные учения. Так что тут, образно говоря, постоянно идет сложный и многомерный процесс "кристаллизации" облика Вооруженных Сил будущего. Неслучайно один из моих собеседников то ли в шутку, то ли всерьез заметил: "СКВО - это не округ, а фронт:".

В ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ

Только в минувшем учебном году здесь успешно проведены два широкомасштабных учения "Кавказский рубеж-2007" с участием более 8 тысяч военнослужащих, 400 единиц техники, авиации и взаимодействующих частей Пограничных и Внутренних войск. С выходом всех частей и подразделений, дислоцированных в Северной Осетии, Ингушетии и на Ставрополье, в назначенные районы с целью проверки способности выполнять задачи в сложных метеоусловиях. Сегодня войска СКВО обучаются действовать независимо от погоды. Даже когда объявляют о гололедных явлениях, лавиноопасности, закрытии дорог через перевалы, запускается инженерная техника и продолжается выполнение поставленных задач. А привлекаемые на учения подразделения перекрывают определенный руководящими документами километраж маршевой подготовки в разы. Если специалисту-водителю за учебный год положено проехать 250 км, то в СКВО получается под тысячу.

Так, весной 2007-го на нескольких полигонах СКВО состоялось учение по управлению авиацией и Войсками ПВО с привлечением Сухопутных войск. При этом осуществлялось десантирование десантно-штурмового полка силами ВТА и армейской авиации. За год в активе округа - более 2000 боевых стрельб отделений, свыше 800 боевых стрельб взводов, 250 ротных и 50 батальонных тактических учений. Общевойсковые соединения и части участвовали в пяти полковых и одном бригадном учении с боевой стрельбой, 85 КШУ на местности и картах. Здесь состоялись 12 командирских сборов с различными категориями военнослужащих. По итогам года за боевую подготовку получили оценку "хорошо" 42 соединения и части. Отмечена положительная динамика в состоянии тактической подготовки и полевой выучки, огневой подготовки войск округа в целом. Но почивать на лаврах никто не собирается.

2008 учебный год командующий войсками округа генерал армии Александр Баранов объявил годом роста качества боевой подготовки. "Главный упор должен быть сделан именно на это: Динамичная обстановка на учениях, способствующая тренировке творческого мышления командиров и офицеров управления соединений и частей, максимальное приближение к боевым условиям - непременное требование", - подчеркнул генерал армии Александр Баранов на недавнем оперативно-мобилизационном сборе СКВО.

Но, кроме мероприятий боевой и мобилизационной готовности, округ за прошедший период успешно решал задачи в составе Объединенной группировки войск (сил) на Северном Кавказе, обеспечивал поддержание мира в зонах грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликтов, вывод с территории Грузии Группы российских войск в Закавказье (ГРВЗ).

По-особому показателен перевод на контракт соединений и частей СКВО. За два года здесь сформировано более двадцати частей постоянной готовности численностью свыше 43 тысяч военнослужащих, создана новая инфраструктура. Что все это означает на практике?

- Этот округ особенный: почти все его общевойсковые соединения и части - постоянной готовности, - говорит начальник управления боевой подготовки СКВО генерал-майор Сергей Олефиров. - Они укомплектованы по штатам в соответствии с требованиями приказов, переведены на контрактный способ комплектования, развернуты. И боевая подготовка проводится в полном объеме. Например, на 2009 год спланировано тактическое учение дивизии. Что, добавим от себя, в других округах не проводилось уже много лет.

Дислокация частей в южных районах предполагает в повседневной деятельности также выполнение задач, связанных с оказанием помощи различным силовым структурам по поддержанию порядка в регионе. Нередко действовать приходится в боевой обстановке. Поэтому все наработанное в ходе выполнения боевых и специальных задач используется в процессе подготовки личного состава. Все части СКВО в той или иной мере прошли школу контртеррористической операции на Северном Кавказе, владеют ценным боевым опытом. Что особенно важно в условиях сохраняющейся террористической опасности.

Каждое учение включает контртеррористические элементы. И это не дань моде. Простой пример: во время охраны КПП начинается обстрел. В Боевом уставе на этот случай порядок действий не расписан. Следовательно, задачу должны решать силы антитеррора во взаимодействии с другими силовыми структурами. А все тактические антитеррористические учения батальонного, порой и ротного звена проводятся в плотном взаимодействии с авиацией, ФСБ, МЧС, Внутренними войсками, Минюстом. И хорошо, что в округе нет проблем межвидового взаимодействия. Например, авианаводчики тут работают даже на уровне роты.

Или взять 20-ю гвардейскую дивизию под командованием полковника Геннадия Жидко. По итогам прошлого года она проявила себя лучше других. Десантно-штурмовой полк хорошо показал себя на полигоне Ашулук. На базе соединения проведен сбор командиров дивизий с показными полковыми учениями, форсированием реки Дон, высадкой воздушного десанта. Не менее напряженный план и в 2008 году:

Большой опыт имеют также командир 42-й мотострелковой дивизии генерал-майор Сергей Миненков, командиры полков полковники Игорь Тимофеев, Аркадий Марзоев, Рустам Мурадов. Большинство командиров батальонов многому могут научить подчиненных.

Отрадная тенденция: офицеры возвращаются в округ после академии. Таким образом, боевой опыт не размывается. И планка боевой подготовки в СКВО не снижается. Может, поэтому тут нет оторванных, замкнутых на себя частей. В напряженном режиме живут даже части сокращенного состава. К примеру, Майкопская бригада обеспечивает миротворческую миссию в зоне грузино-абхазского конфликта, а подразделения Прохладненского полка действуют в составе миротворческой группировки в Южной Осетии. Что определяет особенности подготовки личного состава с учетом международных требований и менталитета местного населения.

НОВАЯ ПРОГРАММА

В контрактной конфигурации войск округа прежняя пятимесячная система обучения, ориентированная на два призыва в году, постепенно перестала отвечать требованиям времени. И в 2008 учебном году соединения, части постоянной готовности СКВО перешли на новую, 11-месячную, систему боевой подготовки. Эта хорошо продуманная реформа "проросла" в войсках не "сверху", а "снизу", что позволит надежнее и глубже освоить программу. Теперь больше времени выделено на одиночную подготовку, слаживание подразделений. Скорректировано количество боевых стрельб отделений и взводов, ротных и батальонных тактических учений. Так что новая программа позволит повысить качество боевой подготовки.

Но первопроходцам всегда труднее. Это понимают в Главкомате Сухопутных войск и оказывают округу немалую организационно-методическую помощь. Недавно, например, выпущено Наставление по подготовке горных подразделений. Исходя из специфики решаемых задач оно постоянно уточняется, становится рациональнее и Курс стрельб. Теперь даже узкие специалисты выполняют огневые упражнения, которые ничем не отличаются от упражнений мотострелков. Это продиктовано жизнью. В боевых условиях противник не спросит, водитель ты, связист или пулеметчик.

На переднем крае обучения личного состава - офицеры взводного и ротного звена. Для них 11-месячная программа не вносит больших изменений в организацию и проведение занятий. Она лишь "углубляет" этапы боевого слаживания. Между тем на фоне контрактных преобразований проблемы подготовки самих молодых офицеров как-то неоправданно отошли на второй план. По мнению того же генерал-майора Сергея Олефирова, уровень обученности лейтенантов-выпускников зачастую оставляет желать лучшего. И не потому, что нет знаний, а потому, что в самой системе обучения военных вузов мало практики. Предметы гуманитарной направленности там "урезали", а стажировок в войсках не прибавилось. Порою лейтенант просто робеет перед своими 35-летними подчиненными-контрактниками, за плечами которых боевые действия, большой опыт службы.

Объективные предпосылки для нормального перехода на новую программу обучения созданы. Министерство обороны, Главное управление боевой подготовки и службы войск, Главкомат Сухопутных войск обращают на округ самое пристальное внимание. Наконец, боевая учеба, как уже отмечалось, находится под постоянным контролем командующего войсками округа. Больше средств. Выше спрос. И никаких поблажек.

В СКВО несколько лет нет проблем с ГСМ и боеприпасами. Потребности округа обеспечиваются на сто процентов. Правда, в силу специфики районов дислокации и решаемых задач не все соединения и части успевают за год израсходовать положенное количество боеприпасов, что не говорит об ослаблении накала учебы. К примеру, в Ханкале выполняются боевые задачи, люди несут службу на сторожевых постах и заставах, сопровождают грузы. Это накладывает отпечаток на весь ход боевой подготовки. В частях округа в среднем на нее выделяется 16 дней в месяц, в 42-й мотострелковой дивизии спланировано 12 дней, так диктует сама жизнь.

Три дивизии и все бригады СКВО - постоянной готовности, укомплектованы по контракту. При такой численности контрактных войск имеются неограниченные возможности для профессионального роста, но неизбежны и проблемы.

При всех достижениях СКВО по результатам боевой подготовки в прошлом году округ в целом еще не вышел на твердую хорошую оценку. Не только потому, что соединения и части в новой структуре существуют недолго (окончательный переход на контрактный способ комплектования завершился только в декабре 2007 года). Большую роль играет человеческий фактор. Многие контрактники прибыли в соединения и части через военные комиссариаты. Это люди в возрасте 25-35 лет, со своими устоявшимися взглядами на мир, представлениями о прежней службе и системой жизненных ценностей. На них возложена большая ответственность, и все же контрактниками-профессионалами становятся не росчерком пера, не приказом, а путем длительной (многолетней) и сложной подготовки. Поэтому сегодня зачастую приходится даже ломать методы обучения, чтобы доучить или переучить такого контрактника, уравнять степень индивидуальной подготовки военнослужащих в подразделении. Увы: число "профи", направленных на службу в СКВО военными комиссариатами, не всегда соответствует их качеству. Отсюда - торможение "на старте".

ПОЛИГОННЫЕ ВЫСОТЫ

На фоне реорганизации войск за последние годы в СКВО создано восемь новых полигонов. На семи проведена реконструкция с учетом новых требований. Построены и успешно эксплуатируются пять новых учебных корпусов. Идет завершение строительства еще нескольких в Моздоке, Владикавказе, других пунктах дислокации войск. Сегодня каждая из частей постоянной готовности СКВО имеет свой подготовленный полигон. Не все еще на них соответствует высочайшему уровню, однако заложена хорошая основа. И уже присутствует полная логическая цепочка подготовки личного состава - от теоретической составляющей в учебных корпусах до полевой учебной базы.

Порою, правда, возникают совершенно неожиданные проблемы в развитии учебной материально-технической базы. Бывает так, что выделенные для строительства полигонов участки бросовой земли резко вырастают в цене, а расположенные на них полуразвалившиеся постройки вдруг оказываются местом регистрации десятков местных жителей: В каждом случае "цена вопроса" - миллионы рублей. Но это уже проблема не окружного, а государственного масштаба.

Сейчас в округе три полигона, возможности которых позволяют проводить крупные войсковые учения: Прудбой, Молькино, Серноводский. Все они располагают не только образцовыми тактическими полями, но и директрисами, танкодромами, автодромами, войсковыми стрельбищами. А развитая учебная база, согласитесь, это элемент профессиональной армии. Не удивительно, что недавний сбор руководящего состава боевой подготовки (округов) и командиров частей постоянной готовности на полигоне Прудбой получил высокую оценку главкома Сухопутных войск. При этом было отмечено: уровень полигонной базы соответствует требованиям подготовки контрактных частей.

Специфика службы в СКВО предполагает действия военнослужащих в горной местности. Неслучайно две горные бригады сформированы и размещены в Ботлихе и Зеленчукской. Однако размещение не самоцель, главное - подготовить людей к действиям в горных условиях. "Лучше гор могут быть только горы" - это применимо и к полигонной составляющей боевой подготовки. Есть особенности ведения огня на больших высотах, в разряженном воздухе, и все же в основе горной подготовки - умение военнослужащего передвигаться, оценивать и преодолевать горные препятствия. Поэтому для начала личный состав, прибывший на доукомплектование из равнинных регионов страны, прошел месячную подготовку на горном полигоне Дарьял (привлекли даже Олимпийский комитет Республики Северная Осетия-Алания). А дальнейшая подготовка проходит в окрестных горных районах. Впрочем, Зеленчукская бригада располагает своей горной полосой препятствий на приказарменной базе.

В августе прошлого года рота из бригады, дислоцированной в Ботлихе, совершила восхождение на Эльбрус и провела в условиях высокогорья тактическое учение. Военнослужащие, прошедшие горную подготовку экстерном, проявили настоящее мужество, с честью справились с поставленной задачей. А заодно проверили горное снаряжение для спецподразделений.

Немало ценного боевого опыта вернулось в горные бригады также вместе с ребятами-контрактниками, которые в свое время "работали" по Чечне и Дагестану в таких же горах. Поэтому программа обучения строится не от теории, а от практики проверенных методик. Все батальоны округа, которые считаются горными, "вахтовым методом" отрабатывают задачи на уникальной базе высокогорного полигона Дарьял. Принципиально система не меняется, лишь ужесточается рациональное использование тех или иных приемов.

ГУСАРЫ ДЕНЕГ НЕ БЕРУТ?

Кто-то сказал, что деньги - мускулы армии и войны. Когда-то их не было даже на новые мишени. Сегодня в этой сфере определен и обозначен вектор государственной воли. И все же порою возникает впечатление, что рыночная экономика страны - на одной планете, а жизнь Вооруженных Сил - на другой.

Пока запас прочности обеспечивается преданными своему делу людьми. На парадоксальной шкале российских ценностей всегда "за первозначимым, духовным, сословье воинское шло": Это не просто слова. Для старшего поколения офицеров служба стала образом жизни, судьбой, и деньги при этом играли далеко не главную роль.

Сегодня другие времена. Однако государству не следует злоупотреблять патриотизмом людей в погонах, их семейным благополучием и здоровьем. Хорошо это или плохо, но новое поколение военнослужащих научилось считать деньги, знает себе цену не только в переносном, но и в буквальном смысле. Особенно молодежь. Лейтенанты и капитаны понимают: жизнь - слишком серьезная штука, чтобы надолго инвестировать ее в экономически неэффективную систему, каковой порою им представляется армия. Семье офицера нужна квартира, его жена имеет право на устроенный быт, а ребенок - на достойное образование. Такие стандарты жизни сегодня распространяются и на прапорщика, солдата-контрактника. Однако достижимы ли они хотя бы в ближайшей перспективе? Вряд ли кто ответит на это утвердительно. А значит, все тяготы и лишения службы должны компенсироваться другим - высоким уровнем денежного довольствия.

Та же служба в роте горной разведки романтична, это опыт и память на всю жизнь. Но как быть с семьей: жену с ребенком в общежитие для контрактников не приведешь... И в этом плане строительство служебного жилья для контрактников отчасти, конечно, поможет решить проблему. Но речь о том, что боевая подготовка сегодня развивается согласно требованиям ХХI века, а материальное стимулирование военнослужащих пока остается на уровне прошлого.

Справедливости ради отметим: в последнее время здесь наметилась положительная динамика. Но, что скрывать, стремительно выросли и цены на продукты питания. Почему на инфляцию не делается адекватной поправки? В крупных областных центрах зарплата даже водителя автобуса сегодня превышает денежное довольствие офицера.

Или взять "квартирный вопрос". Жилищные программы для людей в погонах в течение десятилетий сменяют одна другую, а ситуация остается в принципе сложной. В самом боевом округе страны этот вопрос стоит очень остро.

Словом, есть о чем поразмыслить молодому человеку в погонах. Как и государственным чиновникам, от которых зависит решение многих непростых вопросов. Ведь военная мощь страны должна базироваться не на энтузиазме романтиков, а на чем-то более материальном, столь же безусловном, как топливо и боеприпасы. Не замечать этого сегодня уже нельзя. Потому опыт СКВО, воюющего округа, думается, заслуживает особого внимания и государственного реагирования.

Оборона - не та область, где можно экономить на достойной жизни людей в погонах без ущерба для безопасности государства.