МАНЕВР, ЖИВУЧЕСТЬ И УСТОЙЧИВОСТЬ ВОЙСК
ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КУРЬЕР № 17/2008
МАНЕВР, ЖИВУЧЕСТЬ И УСТОЙЧИВОСТЬ ВОЙСК
Павел ГРЕБЕНЮК
кандидат военных наук, генерал-лейтенант в отставке;
Виктор ЗЕНЦОВ
доктор военных наук, полковник в отставке.
ИХ ОБЕСПЕЧИВАЮТ ИНЖЕНЕРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ И ЧАСТИ, РОЛЬ КОТОРЫХ ДОЛГОЕ ВРЕМЯ НЕДООЦЕНИВАЕТСЯ
Военно-инженерное образование в России имеет богатую и длительную историю. Его развитие тесно связано не только с общим прогрессом в военном деле, но и с переломными событиями в истории государства. Еще Иван Грозный учредил Пушкарский приказ, которому подчинялись артиллерийские и инженерные части, отвечавшие за строительство, ремонт и содержание укрепленных пунктов, дорожные и переправочно-мостовые работы.
Главное на нынешнем этапе развития инженерных войск - сохранить высокий уровень подготовки специалистов.
Фото Леонида ЯКУТИНА
Ежегодно 21 января в Вооруженных Силах отмечается День инженерных войск. Свою историю они ведут с Указа Петра I от 21 января 1701 г. о создании в Москве Школы Пушкарского приказа, в которой готовили артиллерийских офицеров и военных инженеров. Выпускниками школы в 1702 г. стали комплектовать первые минерные подразделения регулярной армии. В 1719 г. Петр I создает и Санкт-Петербургскую инженерную школу. Кстати, в своем табеле о рангах от 1722 г. офицеров инженерных войск он числил на ранг выше офицеров пехоты и кавалерии. Инженерному делу он вообще придавал самое серьезное значение. В приказе 1713 г. Петр I требовал: "Зело нужно дабы офицеры знали инженерство, того и унтер-офицерам оному обучатца".
Становление отечественной военно-инженерной школы заняло целое столетие - от петровских войн, которые вывели Россию в число крупнейших держав Европы, до борьбы с наполеоновской империей. К 1725 году инженерные войска имели 12 штаб-офицеров, 67 обер-офицеров и 274 кондуктора. Центральным органом инженерных войск являлась Канцелярия главной артиллерии и фортификации. В 1753 году начальником инженерной школы назначается Ганнибал Абрам Петрович, прадед А.С. Пушкина. В 1760 году из этой школы выпускается инженерным прапорщиком князь Михаил Илларионович Голенищев-Кутузов.
На базе инженерных войск формировались первые железнодорожные, воздухоплавательные, а позднее - бронетанковые, прожекторные и другие штатные подразделения и части. Однако потребности армии в военных инженерах намного превышали то их количество, которое выпускали инженерные военно-учебные заведения. В 1904 г. инженерные войска различных специальностей, включая саперов, понтонеров, военных железнодорожников, телеграфистов, воздухоплавателей, насчитывали около 25 тысяч человек. Это составляло всего 2,3 процента от общей численности армии. Соотношение численности инженерных войск, являвшихся носителем технического прогресса в армии, и численности Сухопутных войск за полвека, начиная с 50-х гг. XIX столетия, почти не изменилось. Количество военных инженеров практически не росло. Достаточно сказать, что ежегодный выпуск академии с 1901 по 1904 г. составлял мизерную цифру - от 32 до 38 офицеров в год.
Искусственное занижение количества вакантных мест для военных инженеров происходило на протяжении десятилетий. Более того, почему-то долгое время считалось, что командиры и начальники штабов инженерных соединений и частей фронтового, армейского, корпусного подчинения могут не иметь академического образования. Хотя вполне очевидно, что для организации боевого применения этих соединений и частей крайне необходимы глубокие знания теории оперативного искусства, которые можно получить только на так называемом втором уровне военного образования, то есть в академии. Ведь ясно же, что командиры соединений и частей инженерных войск, их заместители, начальники штабов должны иметь уровень оперативно-тактической подготовки не ниже, чем у тех командиров, боевые действия которых они предназначены обеспечивать.
Последствия недооценки роли инженерных войск, недостаточного внимания к совершенствованию системы подготовки инженерных кадров были сильно ощутимы уже в начале века, особенно во время Первой мировой войны. Мало что изменилось и в ходе военной реформы РККА 1924-1925 гг. В Военно-инженерной академии постепенно уменьшалось количество факультетов, отделений, курсов. В итоге в 1925 г. она вошла в состав Военно-технической академии им. Ф.Э. Дзержинского в качестве фортификационно-строительного факультета, который в 1929 г. был переименован в инженерный факультет. Количество слушателей в результате этих преобразований сократилось почти в три раза.
В начале тридцатых годов высшее военное руководство спохватилось и в 1932 г. воссоздало Военно-инженерную академию как самостоятельное высшее военно-учебное заведение. Довольно быстро она превратилась в крупный учебный и научно-исследовательский центр, готовивший высококвалифицированных военных инженеров различной специализации, геодезистов и топографов. Кроме того, ее научные кадры активно участвовали в решении ряда военно-инженерных задач, связанных с укреплением обороноспособности государства, развитием военного, в том числе военно-инженерного, искусства. С 1934 по 1940 г. только командный факультет ежегодно выпускал по 50-60 человек.
Кроме того, в довоенный период без участия сотрудников академии не обходилась ни одна крупная стройка. Это Московский метрополитен, Днепрострой, Свирьстрой, Рыбинский и Угличский гидроузлы, канал имени Москвы, ряд металлургических заводов, Горьковский автомобильный завод и многие другие. Профессора В.К. Дмоховский, А.Ф. Лолейт, другие ведущие ученые академии обязательно участвовали в их проектировании, проводили консультации и экспертизы.
Несмотря на это, к началу Великой Отечественной войны инженерные войска полностью не были готовы к выполнению тех задач, которые на них возлагались. Одной из важнейших причин неудач отступления Красной Армии по всему фронту от Баренцева до Черного моря, неоправданно высоких потерь личного состава, техники и территории была явная недооценка роли инженерных войск, отсутствие инженерных сил и средств для создания системы оборонительных рубежей, инженерных заграждений на направлениях главных ударов немецких бронетанковых группировок, переправ через водные преграды для маневра наших войск. Более 260 инженерных батальонов было привлечено на строительство укрепленных районов по новой государственной границе, что не позволило им принять участие в обеспечении боевых действий войск на начальном этапе войны.
Уже в конце ноября 1941 г. Верховное главнокомандование Красной Армии было вынуждено издать приказ о недооценке инженерных войск, низкой инженерной культуре и введении новой системы управления инженерными войсками. В соответствии с ним начальники инженерных войск фронтов и армий повышались до уровня заместителей командующих. После этого отношение к применению инженерных войск и организации инженерного обеспечения операций в корне изменилось. Это сразу же повлияло на эффективность ведения боевых действий.
Роль начальников инженерных войск хорошо видна на примере Сталинградского сражения, Курской битвы, организации форсирования Днепра, Вислы, Днестра, Одера, операций завершающего этапа войны в январе-апреле 1945 г. Приведем только два примера, когда удачные инженерные решения обеспечили успех крупной операции, а неудачные, наоборот, привели к серьезному поражению.
Широко известен факт, когда командующий войсками Первого Белорусского фронта генерал армии К. Рокоссовский докладывал Сталину замысел фронтовой наступательной операции. Он предлагал нанести два главных удара на двух направлениях. Сталин дважды отсылал командующего из кабинета и требовал подумать и изменить свое решение. Рокоссовский все же настоял на своем, и Сталин был вынужден согласиться.
Решение действительно казалось опрометчивым, если не авантюрным. Один из главных ударов Рокоссовский планировал нанести на левом фланге фронта, где были почти сплошные болота. Немцы, разумеется, и не предполагали, что на этом направлении можно ждать наступления советских войск. Чтобы оно увенчалось успехом, требовалось выполнить огромный объем работ по подготовке путей для переправы через топи тяжелой техники, строительству мостов и массу других мероприятий. Столь упорно отстаивать перед Верховным главнокомандующим свое решение Рокоссовский мог, только поверив начальнику инженерных войск фронта генералу А.И. Прошлякову. Он все рассчитал и представил Рокоссовскому точную оценку местности и подробный план инженерного обеспечения операции. Как известно, она завершилась полным разгромом противостоящей немецкой группировки.
И совершенно иная ситуация сложилась при подготовке наступательной операции Первого Украинского фронта в октябре-ноябре 1943 г. Предстояло форсирование Днепра, и командующий войсками фронта Н.Ф. Ватутин со своим штабом решил главный удар нанести южнее Киева, в районе г. Переяславля. Начальник инженерных войск фронта не успел или не сумел убедительно доложить инженерную оценку местности на участке Ржищев-Ходоров, где противоположный берег Днепра был высоким и крутым. Это позволяло противнику вести непрерывное наблюдение и наносить точные удары по нашим выдвигающимся войскам и переправочным средствам. В результате при попытке переправы они понесли большие потери, она была сорвана. Пришлось изменить направление главного удара и форсировать Днепр севернее Киева.
Все это, однако, не умаляет заслуг личного состава Военно-инженерной академии. С началом Великой Отечественной войны она произвела досрочный выпуск слушателей 4 и 5-го курсов, организовала ускоренную подготовку слушателей младших курсов, войсковых командиров и инженеров. Осенью 1942 г. академия перешла на 5-летний срок обучения. И это произошло в период тяжелейших сражений на фронтах Великой Отечественной!
Всего за время войны академия выпустила пять тысяч офицеров инженерных войск и военно-топографической службы. Почти все начальники инженерных войск фронтов и армий, командиры инженерных бригад были выпускниками Военно-инженерной академии. Тяжелые бои показали, что своевременное строительство оборонительных рубежей во многом способствовало устойчивости обороны. Особенно ярко это проявилось под Москвой, Ленинградом, Сталинградом, в Орловско-Курской битве. Фортификационное оборудование было и остается одной из основных задач инженерных войск во всех видах боевых действий.
Успех любой военной операции зависит от ее инженерного обеспечения.
Фото Леонида ЯКУТИНА
Не только опыт Великой Отечественной, но и боевые действия ограниченного контингента наших войск в Афганистане со всей очевидностью показали, что надежное инженерное обеспечение во многом способствует успеху боевых действий. Практика показывает, что в условиях воздушно-наземной операции, проводимой противником до начала боевых действий сухопутных войск, умелое фортификационное оборудование местности и маскировка могут сократить потери войск минимум в 3-5 раз. Но, к сожалению, роль инженерных войск и инженерного обеспечения соединений и частей была принижена и в Афганистане, и в обеих чеченских кампаниях, и при создании новых группировок войск Российской армии. Хотя нынешние угрозы возникновения вооруженных конфликтов и локальных войн, требующие изменения стратегии и тактики применения вооруженных сил, перевооружения армии и флота, диктуют необходимость создания более современной военно-инженерной инфраструктуры.
Сегодня в начальный период войны или локальных военных конфликтов для поддержки боевых действий ограниченных группировок войск против превосходящих сил противника неизменно возрастают задачи инженерного обеспечения маневра войск (оборудование и содержание дорог и переправ), поддержания их живучести и устойчивости (строительство оборонительных рубежей, инженерное оборудование районов расположения войск, пунктов управления и других объектов), маскировки (скрытие и имитация действий войск), сковывания действий войск противника всеми видами инженерных заграждений - минно-взрывными, электризуемыми, водными, фортификационными. Именно потому важнейшими составными элементами построения обороны является создание систем фортификационного оборудования местности и инженерных заграждений.
К сожалению, в начале 70-х гг. при реформировании системы высшего военного образования в Военно-инженерной академии были неоправданно сокращены сроки подготовки слушателей на всех факультетах - сначала до трех, а в последующем до двух лет. Чем это было вызвано, сказать трудно. Да, академическое образование высшего оперативного, то есть общевойскового, уровня в течение двух лет получить можно, но этого недостаточно для управления межвидовыми группировками войск. А вот двухгодичная подготовка офицеров инженерных войск в академии, или университете, или институте абсолютно недостаточна. Ведь кроме общих дисциплин оперативного искусства для офицеров окружного звена и командиров соединений и частей инженерных войск, их заместителей и войсковых инженеров требуется более глубокое, чем в училищах, изучение специальных дисциплин на самом современном уровне развития науки и техники.
Практика показала, что сокращение продолжительности обучения в академии до двух лет отрицательно сказалось на качестве подготовки слушателей. Хотя продолжительность учебы для специалистов гражданской обороны, впоследствии МЧС, Внутренних и Пограничных войск осталась трехлетней. Но ведь это не рационально. Подготовка офицера инженерных войск Сухопутных войск должна быть более серьезной, поскольку для выполнения задач инженерного обеспечения боевых действий войск ему нужны гораздо более глубокие знания.
В 70-е гг. у академии был огромный научный потенциал. Многие ее воспитанники за выдающиеся достижения в науке и технике, решении разнообразных задач мирного времени были отмечены высокими наградами. Среди них есть и Герои Социалистического Труда, и лауреаты Государственной премии, и заслуженные деятели науки и техники. Это профессора А.П. Синицин, Н.С. Касперович, Е.А. Олисов, Ю.Н. Глазунов, Е.С. Колибернов, Т.М. Саламахин, Ю.П. Дорофеев. Один из выпускников академии - Н.В. Огарков стал маршалом Советского Союза, начальником Генерального штаба Вооруженных Сил, двое - М.П. Воробьев и Н.Ф. Шестопалов - маршалами инженерных войск.
В тот период в академии работало около 30 действительных членов и членов-корреспондентов различных академий наук России, 40 докторов и более 270 кандидатов наук, 45 профессоров, 230 доцентов и старших научных сотрудников, 11заслуженных деятелей науки Российской Федерации. Ученые академии проводили фундаментальные исследования в области инженерного обеспечения боя и операции, боевого применения и тактики инженерных войск, развития инженерных войск, кроме того, решали сложнейшие задачи невоенного предназначения. В частности, связанные с ликвидацией аварии на 4-м энергоблоке Чернобыльской АЭС. В период проведения боевых действий в республике Афганистан, при ликвидации межнациональных конфликтов в Нагорном Карабахе, Абхазии и других "горячих точках", в чеченской кампании 1994-1995 гг. и в осуществлении контртеррористической операции на Северном Кавказе.
В середине 90-х гг. академия была преобразована в Военно-инженерный университет. В его состав на правах филиалов вошли Нижегородское высшее военно-инженерное командное училище, Санкт-Петербургское высшее военно-топографическое командное училище, Тюменское высшее военно-инженерное командное училище. Надо сказать, что это было не самое дальновидное решение. Такое искусственное и поспешное объединение создавало большие трудности в управлении военными вузами. Потребовалось время, чтобы осознать это. И в 2004 г. университет вновь преобразовали в Военно-инженерную академию.
К счастью, с распадом СССР академия не потеряла своего научного и учебно-методического потенциала. Большинство ученых не изменило своей альма-матер, удалось сохранить и учебно-материальную базу как в стенах вуза, так и в учебном центре. За последние 15 лет было выпущено несколько сот научных, учебно-методических и справочных изданий, сданы десятки отчетов по НИР и НИОКР, подготовлено около ста кандидатов и докторов наук, несколько тысяч офицеров инженерных войск, военно-топографической службы, МЧС, Внутренних войск и ФСБ. В 2005 г. академия успешно прошла комплексную переаттестацию Министерства высшего образования РФ.
Казалось бы, потери от непродуманных реорганизаций удалось нейтрализовать. Однако в 2006 г. академия была расформирована и преобразована в Военный институт инженерных войск - структурное подразделение Общевойсковой военной академии.
Объективную оценку этому можно будет дать лишь через какое-то время. Однако очевидно, что объявленная причина ликвидации академии - ее невысокая военно-экономическая эффективность - явно надуманна. Кто-то решил, что количество выпускников всех академий, независимо от численности и состава соответствующих видов вооруженных сил, родов войск и специальных войск должно быть одинаковым. Между тем вполне очевидно, что уравниловка здесь недопустима. Во все времена Военно-инженерная академия и военные училища инженерных войск обеспечивали подготовку высококвалифицированных специалистов по военно-учетным специальностям инженерного профиля для всех силовых структур страны. Происшедшее же в последние годы рассредоточение подготовки специалистов инженерной службы с высшим образованием за счет создания соответствующих вузов в силовых органах и видах Вооруженных Сил имеет негативный характер. Новые учебные заведения, создающиеся на "пустом месте", не имеют фундаментальной учебной и научной базы. Чтобы использовать их выпускников в военное время на должностях в инженерных войсках, понадобится серьезная переподготовка. Полагаем, что было бы целесообразным готовить их по прежним схемам, то есть в Военно-инженерной академии.
Кроме того, остается открытым вопрос: нужны ли специалисты технического обеспечения с высшим военным образованием, способные разрабатывать оперативные требования к системам инженерного вооружения, организовывать их внедрение и использование в войсках? Пока их никто не готовит для инженерных войск, где скопилось около 120 тысяч единиц устаревшей инженерной техники и многие сотни тысяч тонн инженерных боеприпасов и имущества.
Прошедшие реформы нарушили и систему подготовки преподавателей и научных работников: из академии (института) ушла часть докторов и профессоров, ликвидированы некоторые научные специальности, по которым возможна защита диссертаций, включая основную - инженерное обеспечение боя и операции. В перспективе нам грозит снижение числа защищенных диссертаций, количества преподавателей как в новом институте, так и высших военно-инженерных училищах, научных работников в органах управления и учреждениях. А это, как известно, может привести к потере права на подготовку специалистов инженерных войск с высшим и средним военным образованием.
Система управления военным институтом инженерных войск в рамках Общевойсковой военной академии оказалась весьма инерционной и затратной. Вся документированная информация идет через подразделения, расположенные на так называемой "первой территории". Ее регистрация, доставка и проведение других мероприятий требуют больших затрат времени и денег, из-за чего циклы управления повседневной деятельностью основных подразделений института возросли в несколько раз.
Есть серьезные опасения, что в конце концов будут безвозвратно утеряны существующие учебная и лабораторная база, типография, оборудование и земли учебного центра в Николо-Урюпино. Перспективы использования этой инфраструктуры в Общевойсковой академии весьма туманны, поскольку оно осуществляется во вторую очередь, после выполнения основных задач по подготовке специалистов общевойскового уровня.
Главное на нынешнем этапе развития инженерных войск - сохранить высокий уровень подготовки офицерских кадров как специалистов-профессионалов. Для этого необходимы хорошо подготовленный профессорско-преподавательский состав, подготовка новых кадров преподавателей, научных работников и воссоздание необходимой учебно-материальной базы. Только на этой основе могут быть воссозданы инженерные войска, способные обеспечить в нынешних условиях боевые действия войск.
Уже сейчас необходимо думать и о том, что в ближайшее время придется освободить исторический комплекс столицы - Екатерининский дворец в Лефортово, где сейчас размещается Военный институт инженерных войск.
Еще раз подчеркнем: идеология формирования-расформирования военных академий специально-технического профиля с точки зрения ее целесообразности ущербна и порочна. Она не учитывает роли, значимости и практической необходимости современных инженерных войск, укомплектованных профессиональными офицерскими кадрами. Они способны существенно повысить боевую эффективность соединений и частей всех родов войск, обеспечить выполнение ими боевых задач с минимальными потерями личного состава, вооружения и техники. А в мирное время - оказать существенную помощь при сооружении и эксплуатации военной инфраструктуры.
Убеждены: военно-инженерное образование в системе вузов должно быть сохранено в рамках ранее существовавшей Военно-инженерной академии. Кроме подготовки высококвалифицированных кадров, она призвана разрабатывать проблемы защиты личного состава военных формирований и населения, военной и гражданской инфраструктуры от различных современных средств поражения.
Руководство страны придает сегодня очень важное значение борьбе с международным терроризмом. Искать пути и способы ликвидации незаконных вооруженных формирований, отрядов и групп боевиков с минимальными потерями для войсковых формирований и правоохранительных органов тоже должна и может Военно-инженерная академия. И, естественно, готовить кадры военных инженеров для такой борьбы. На фоне всех этих масштабных задач ликвидация Военно-инженерной академии выглядит по меньшей мере как ничем не обоснованная идея.
