МОЖЕТ ЛИ БЫТЬ ЧЕЛОВЕК НА ВОЙНЕ БЕЗ ВОЙНЫ

ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КУРЬЕР № 2/2008

МОЖЕТ ЛИ БЫТЬ ЧЕЛОВЕК НА ВОЙНЕ БЕЗ ВОЙНЫ?

Владимир ЛУТОВИНОВ

доктор философских наук, профессор, академик Академии военных наук, полковник

КАКИМИ БУДУТ НОВЫЕ СРЕДСТВА ПРОТИВОБОРСТВА И ХАРАКТЕР БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ В XXI ВЕКЕ

Новые средства ведения войны всегда играли роль определяющего фактора в установлении и совершенствовании организационной структуры вооруженных сил и формировании характера военных действий. Эта закономерность, безусловно, будет свойственна войнам XXI века, в которых могут применяться как существующие, так и более совершенные виды оружия, а также нетрадиционные средства ведения войны. О каких новых формах сегодня можно говорить и как они влияют на строительство вооруженных сил?

Появятся новые вооружения с повышенными поражающими свойствами, дальностью действия, точностью, скорострельностью, с возросшими возможностями средств разведки, управления, связи, информационного противоборства. В отличие от настоящего может оказаться возможным не только физическое поражение личного состава и военной техники, но и воздействие на психическое состояние целых войсковых формирований. Все это может привести к кардинальному изменению характера войн и вооруженных конфликтов, видоизменению форм и способов вооруженной борьбы, появлению новых и трансформации существующих операций различного масштаба.

Военные действия оперативных объединений, оснащенных новыми средствами вооруженной борьбы, будут отличать возросший пространственный размах и изменение временных показателей. Особое значение приобретут действия по нанесению ударов по противнику и подавлению его воли к сопротивлению без непосредственного соприкосновения с ним.

Окажется возможным нанесение поражения группировкам войск, резервам, экономическим и административным центрам сторон, расположенным на всей глубине их территорий. За счет интенсивного огневого поражения с использованием средств всех видов вооруженных сил, применения военно-космических систем, сил и средств радиоэлектронной борьбы, электромагнитных, информационных, инфразвуковых, психотропных средств, коррозионных химических и биорецептур может быть достигнута способность максимально ослаблять возможности к сопротивлению группировок войск (сил) противостоящих сторон на операционных и стратегических направлениях.

"УМНОЕ" ОРУЖИЕ

Стационарные и подвижные цели будут поражаться "умными" самонаводящимися или наводящимися из космоса ракетами, запущенными с находящихся за сотни километров от объектов удара самолетов или подводных лодок. Видимо, особое внимание будет уделено задаче снижения эффективности систем управления войсками (силами) и оружием противника за счет вывода из строя электронных систем и средств связи, телекоммуникационных сетей и компьютерных систем, поражения банков данных и боевых программ государственного и военного управления компьютерными вирусами.

В перспективе применение нетрадиционных средств вооруженной борьбы, вызывающих землетрясения, тайфуны, длительные ливни высокой интенсивности, будет способствовать подрыву экономики и обострению социально-психологической обстановки воюющих сторон. Наиболее уязвимыми при таких воздействиях будут страны, в которых основные производственные мощности находятся на побережье, или страны, расположенные на островах и полуостровах.

Такое представление о характере военных действий сравнительно недалекого будущего (два-четыре десятилетия) подкрепляется имеющимися уже сегодня достижениями в области оборонных технологий по обнаружению объектов, определению и выдаче их точных координат для целеуказания огневым системам, созданию и дистанционной закладке на борт самонаводящихся средств цифровых топокарт любого района Земли.

Повышение поражающих свойств, дальности и точности огневого, электронного и других видов воздействия на военные и экономические объекты сторон предполагает проведение в будущем своеобразных дуэльных операций оперативного и стратегического масштаба. В этих операциях смогут найти широкое применение как традиционные системы высокоточного оружия, боеприпасы объемного взрыва, средства радиоэлектронной борьбы (РЭБ), так и нетрадиционные средства - лучевые, электромагнитные, плазменные, психотропные, информационные, метеорологические, инфразвуковые. Целью дуэльных операций может стать максимальный подрыв возможностей противника к продолжению военных действий в условиях отсутствия непосредственного соприкосновения с ним.

Глубокая взаимосвязь между создаваемыми новыми средствами ведения войны и основными мероприятиями в строительстве вооруженных сил наиболее полно проявляется в разрабатываемых тактических, оперативных и стратегических концепциях применения этих средств. Если эти концепции могут быть реализованы в существующей организационной структуре ВС, то их перестройки не потребуется.

Например, ядерное оружие в США и Советском Союзе создавалось вначале как средство поражения для авиации, которая являлась тогда единственным его носителем. Были разработаны соответствующие тому периоду концепции применения ядерного оружия необходимых масштабов, определяющие различные положения военных доктрин государств. Эти концепции реализовывались и воплощались (с учетом технико-экономических обоснований) приданием авиационным частям, соединениям и объединениям функций двойного назначения - способности вести боевые действия обычными средствами поражения и ядерными (атомными) бомбами.

По прошествии всего нескольких лет оказалось, что возможности ядерного оружия наиболее полно могут быть реализованы с созданием и принятием на вооружение принципиально новых носителей - ракет различных классов: межконтинентальных (стратегических), оперативных и тактических с соответствующими мощностями ядерных зарядов. В организационной структуре Сухопутных войск СССР появился новый вид войск - ракетные войска. В США были созданы части и соединения межконтинентальных баллистических ракет (МБР) в организационной структуре стратегического авиационного командования.

Преимущества старта МБР с подвижной платформы и необходимость обеспечения скрытности действий стратегических носителей привели к созданию в составе военно-морских сил государств, обладающих ядерным оружием, частей и соединений атомных подводных лодок, оснащенных ядерными баллистическими ракетами. Тем самым в строительстве вооруженных сил ведущих ядерных держав было завершено создание стратегической триады. Есть все основания считать, что в первые десятилетия XXI века эта триада продолжит свое существование.

Высокие тактико-технические характеристики поступивших на вооружение зенитных управляемых ракет (ЗУР), разработка тактических и оперативных концепций их применения привели к созданию в войсках ПВО нового рода войск - зенитных ракетных войск, а еще раньше в составе войск ПВО появилась истребительная авиация. Были созданы части и соединения всестороннего обеспечения этих родов войск (сил), потребовалось изменить построение группировок и реорганизовать всю систему ПВО страны в целом. В настоящее время в основе реализации разработанной концепции охраны воздушного пространства СНГ и организационной структуры объединенной системы ПВО лежат прежде всего политические решения. Затем потребуется принятие неотложных военно-технических мер по реализации принятых политических решений.

С разработкой различных по назначению, мощности и способам применения средств РЭБ было установлено, что тактические и оперативные концепции их применения могут быть реализованы в организационной структуре всех существующих видов вооруженных сил новыми специальными формированиями в виде подразделений и частей РЭБ.

В настоящее время после испытаний в течение ряда лет с помощью наземных устройств и систем США стремятся внедрить лучевое оружие (лазеры) в ВВС в интересах ПРО на театре военных действий (ТВД) - прежде всего на тяжелых транспортных самолетах (высокоэнергетический лазер на самолете "Боинг-747"). Кроме того, в США и некоторых других странах предполагается внедрить наземные боевые лазеры для противовоздушной обороны и противоспутниковой борьбы, что потребует соответствующих организационных решений.

Из вышеизложенного следует, что создание новых средств ведения войны, обладающих высокой эффективностью, должно осуществляться на основе специально разработанных концепций применения этих средств в общей системе военных действий. В зависимости от вида оружия эти концепции могут быть стратегическими, оперативными или тактическими. Определяющей является именно разработка концепций применения, а затем возможны изменения в организации вооруженных сил в соответствии с новыми требованиями.

НЕТРАДИЦИОННЫЕ СРЕДСТВА

Закономерно возникает вопрос: какое оружие или средство борьбы окажет решающее влияние на строительство вооруженных сил в XXI веке? Однозначного ответа, видимо, не может быть. Совершенствование облика и структуры ВС под влиянием развития как традиционных, так и нетрадиционных средств ведения войны будет представлять собой единый диалектический процесс. Однако и в этом процессе возможны некоторые ускорения и замедления.

Первоначально возможно появление только некоторых новых структурных элементов видов вооруженных сил без существенного изменения их общей видовой структуры. Видимо, это могут быть войска (силы) специального назначения в составе объединений оперативного и стратегического уровня или только центрального подчинения. По мере возрастания удельного веса этих войск (сил) соответствующие изменения могут произойти в структуре вооруженных сил, в оперативно-стратегическом построении войск (сил), их эшелонировании, в составе группировок сил в целом, в организации их обеспечения. Потребуется и совершенствование инфраструктуры.

Например, разработка новой системы ПВО с использованием плазменных средств позволила бы значительно повысить эффективность защиты войск и объектов от нападения с воздуха и из космоса. Такая система значительно меньшими силами обеспечила бы решение задачи противосамолетной обороны (борьба с пилотируемыми и беспилотными аэродинамическими целями), а также задачи противоракетной обороны (борьба с баллистическими носителями любого способа базирования - наземного, морского, воздушного, космического - и со снижающимися космическими объектами естественного и искусственного происхождения при входе их в атмосферу). Эффективность применения такой системы была бы почти абсолютной, а численность личного состава сократилась бы в несколько раз.

Эти краткие обобщения подтверждают, что влияние новых традиционных видов оружия и нетрадиционных средств борьбы на строительство вооруженных сил будет по-прежнему определяться оперативными и стратегическими концепциями применения средств ведения войны.

Если приближение масштаба времени к реальному постепенно, но неуклонно продвигается вперед за счет компьютеризации процесса обработки информации, использования космических систем, повышения возможностей систем связи, то интеграция вооружения любого рода со средствами АСУ в единую систему является не только технической, но и организационной проблемой. Она требует централизации работы научно-исследовательских учреждений вооруженных сил государства, отраслевых хозяйственных органов и фирм любых форм собственности, занимающихся разработкой средств вооруженной борьбы.

Еще не завершено создание в Министерстве обороны РФ специального органа единого заказа и поставки вооружений, координации деятельности всех военных научно-исследовательских учреждений по проблемам вооружений, отбора и использования в военных целях достижений в области новых технологий. Создание такой структуры (в 2008 г.) позволит повысить эффективность работ в вопросах оснащения Вооруженных Сил боевой техникой и вооружением, исключить дублирование, даст возможность рационально использовать бюджетные средства, ужесточить требования к промышленности по качеству военной продукции.

Создание специального органа в лице соответствующего федерального агентства открыло бы одно из направлений сокращения численности центрального аппарата за счет ликвидации целого ряда заказывающих органов главных и центральных управлений Министерства обороны, видов Вооруженных Сил, родов войск (сил) и специальных войск.

Огромная капиталоемкость работ потребует от единого заказывающего органа разработки текущих, среднесрочных и долгосрочных военно-технических программ, программ НИОКР, планов серийных заказов и поставок вооружения с учетом реальных возможностей по финансированию работ.

Создание и массовое внедрение в военную организацию государства нетрадиционных средств ведения войны неизбежно приведет к совершенствованию структуры общего руководства обороной страны и обеспечением ее национальной безопасности, к уточнению и разграничению функций органов военного и государственного управления. Это обусловлено тем, что вышеназванные средства могут организационно входить в состав не только силовых структур (МО и МВД), но и других ведомств, занимающихся вопросами политики, экономики, связи, экологии, чрезвычайных ситуаций и др. Все это потребует централизованного управления ими в целях применения по единому замыслу и плану.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ АСПЕКТ

Проблема строительства вооруженных сил на основе новых средств ведения войны имеет и международный аспект. В различных по уровню научного, промышленного и технологического развития государствах подход к ней не может быть одинаковым. Страны с развитой экономикой, такие как США, государства блока НАТО, Япония, Китай и другие, постоянно совершенствуют системы оружия на основе новейших технологий для укрепления собственной безопасности и оказания давления в глобальном масштабе с целью расширения сфер своего влияния, перераспределения сырьевых источников и рынков сбыта готовой продукции, в том числе и рынка вооружений.

Другая группа государств, обладающих крупными запасами полезных ископаемых (нефтью, газом, золотом, алмазами, редкоземельными металлами и др.), имеет возможность закупить новейшие военные технологии или новые средства ведения войны и тем самым повысить свой политический рейтинг и военную мощь в регионе. Укрепляя свою военную безопасность, становясь региональными лидерами, например на Ближнем Востоке, в Латинской Америке или Южной Африке, эти страны также заинтересованы в развитии новых видов оружия. Бурный рост технического прогресса и усиление военного могущества позволят им расширить сферы своего влияния в масштабе региона или континента.

Третья, наиболее многочисленная группа стран, представляющая внеблоковые развивающиеся государства Азии, Африки и Латинской Америки, а также страны Центральной и Восточной Европы из состава бывшего социалистического содружества, в том числе некоторые бывшие республики Советского Союза, в силу известных экономических и социальных трудностей, не имеет возможностей быть ни производителями, ни покупателями новых вооружений и военных технологий. Для этих стран наиболее доступными действиями являются выступления на международных форумах с объявлением большинства новых систем оружия средствами массового уничтожения, подлежащими запрещению.

В целом оснащение вооруженных сил новыми средствами ведения войны повлечет за собой пересмотр форм и способов ведения военных действий, а также организационной структуры всех войск (сил). Это следует из объективного закона, открытого еще в XIX в.: пока человечество не найдет лучшей альтернативы разрешения противоречий, чем военным способом, каждое государство будет придерживаться того варианта военно-технической политики, который больше всего соответствует его национально-государственным интересам и экономическим возможностям. Интересы мирового сообщества в этом случае будут отодвинуты на второй план. Рассмотренные три тенденции подхода к новым видам вооружений, видимо, сохранятся на длительный период.

Все это говорит о том, что в ближайшем будущем появится возможность вести активную фазу противоборства и достигать стратегических, политических целей не только с помощью войн и вооруженных конфликтов, но и путем применения мирных, не относящихся к вооруженным силам структур и их нетрадиционных средств. То есть путем ведения так называемых нетрадиционных войн. Удельный вес средств вооруженной борьбы и степень участия вооруженных сил и других войск в таких войнах могут сводиться к минимуму, а вооруженное противоборство может даже полностью исключаться.