ОБМАН СТРАНЫ И САМОГО СЕБЯ

ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КУРЬЕР № 17/2008

ОБМАН СТРАНЫ И САМОГО СЕБЯ

Владислав ТИХОНОВ

ВИКТОР ЮЩЕНКО РАСШИРЯЕТ УКРАИНСКОЕ ВОЕННОЕ ПРИСУТСТВИЕ В ИРАКЕ

Не сумев в преддверии бухарестского саммита НАТО убедить собственный народ и членов альянса в необходимости скорейшего вступления в эту уважаемую организацию, украинский президент Виктор Ющенко решил продолжить свои эксперименты в роли миротворца.

Виктор Ющенко, направляя украинских военнослужащих в Ирак, ссылается на резолюции Совбеза ООН.

Фото Леонида ЯКУТИНА

Недавно президент Украины Виктор Ющенко подписал указ об очередном направлении 15 украинских военнослужащих для участия в деятельности миссии ООН по оказанию помощи Ираку в качестве миротворческого персонала. Это решение было принято в дополнение к ранее взятым обязательствам, согласно которым группа украинских офицеров в количестве нескольких десятков человек уже выполняет задачи в составе различных подразделений коалиционных сил, а также миссии НАТО в Ираке.

УКАЗ СОСТОЯЛСЯ

Очередное миротворческое "вливание" выглядит со стороны Виктора Ющенко непоследовательным, так как в 2005 году Украина вывела свой достаточно многочисленный контингент бригадного уровня из Ирака. Причина вывода более чем банальна - это было одним из предвыборных обещаний тогдашнего кандидата в президенты Виктора Ющенко.

В обосновании указа президента о направлении миротворческого персонала сказано, что Украина пошла на этот шаг на основании своих обязательств как государства- члена Организации Объединенных Наций и соответствующих резолюций Совета Безопасности ООН - №1500 от 14 августа 2003 года и №1770 от 10 августа 2007 года. В качестве других аргументов приводится тезис о том, что развитие двустороннего сотрудничества Украины с Республикой Ирак будет содействовать укреплению международной безопасности и отвечать национальным интересам страны. Увы, видимо, некоторые специалисты, готовившие проект указа президента, не совсем отчетливо понимают, что участвовать в том или ином проекте под вывеской ООН и работать в формате двустороннего сотрудничества с отдельно взятым государством - это сильно отличающиеся вещи.

Кстати, нигде официально не было сказано о том, каких именно специалистов направляют в Ирак. Можно понять и согласиться с ситуацией, когда речь идет о людях, способных по своему личному потенциалу и занимаемым должностям существенно влиять на выполнение задач миссии, не забывая при этом продвигать интересы своей страны. Но по тем сведениям, которые просачиваются за пределы украинского военного ведомства, можно утверждать, что речь идет преимущественно о вспомогательном персонале, призванном заниматься охраной одного из офисов миссии ООН в Багдаде и выполнять другие второстепенные функции. Эту гипотезу подтверждает то, что относительно недавно на Украину приезжала группа специалистов из Департамента безопасности ООН, производивших отбор кандидатов. По странному стечению обстоятельств кандидаты были представлены офицерами элитного подразделения специального назначения Главного управления разведки. И проверяли кандидатов не по вопросам организации работы миссий ООН, а лишь по знанию английского языка, умению владеть оружием и навыкам вождения легкового автомобиля. "Крутая" вывеска упомянутого подразделения не спасла некоторых претендентов от провала относительно несложных тестов, поэтому пришлось срочно подыскивать дополнительных кандидатов из армейских структур.

ДЛЯ КАКОЙ ИМЕННО МИССИИ ООН?

Можно долго дискутировать над целесообразностью этого проекта. Ведь в указе украинского президента четко сказано, что миротворческий персонал предназначен для работы в составе миссии ООН в Ираке. Но не нужно быть большим специалистом в сфере деятельности ООН, чтобы прогнозировать, в роли кого действительно могут в ней работать военнослужащие. Сама структура ООН имеет два основных департамента, где наиболее массово представлены "силовики". Это Департамент миротворческих операций и Департамент безопасности. На первый возложено руководство проведением миротворческих операций во всем мире, которые осуществляются под вывеской ООН. Второй занимается преимущественно вопросами обеспечения безопасности деятельности самой ООН и ее миссий в различных уголках мира. В указе украинского президента есть ссылки на резолюции Совбеза ООН №1500 от 14 августа 2003 г. и №1770 от 10 августа 2007 года. Они действительно регулируют деятельность Миссии Организации Объединенных Наций по оказанию содействия Ираку в части, касающейся укрепления институтов власти, поощрения политического диалога и национального примирения, налаживания контактов с соседними странами, оказания помощи уязвимым группам, включая беженцев и внутренне перемещенных лиц, содействия защите прав человека и проведения судебно-правовой реформы. Но на самом деле в упомянутых документах ни слова не сказано о непосредственном проведении силами ООН того, что в мире принято называть "миротворческой операцией". По одной простой причине - этим занимаются коалиционные силы в лице военного контингента США численностью около 150 тысяч человек и относительно небольших контингентов от ряда других стран. Все это происходит на основании мандата ООН и "просьбы правительства Ирака".

Справка "ВПК"

Совет Безопасности в своей резолюции №500 от 14 августа 2003 года учредил Миссию Организации Объединенных Наций по оказанию содействия Ираку (МООНСИ). Совет в своей резолюции №546 2004 г. подтвердил, что Организация Объединенных Наций должна играть ведущую роль в оказании помощи народу и правительству Ирака в создании институтов представительного государственного управления. Кроме того, Совет постановил, что при выполнении своего мандата по оказанию помощи народу и правительству Ирака специальный представитель генерального секретаря ООН и МООНСИ будут действовать на основании соответствующих просьб и пожеланий правительства Ирака. Сейчас миссия выполняет две основные функции: оказание поддержки правительству Ирака и помощь в восстановлении и развитии страны.

Зато в резолюциях Совбеза ООН, на которые ссылается украинский президент, четко сказано, что ООН призывает другие страны предоставить МООНСИ необходимые финансовые и материально-технические ресурсы, а также средства обеспечения безопасности, оказывать поддержку в выполнении задач, предоставлять доступ гуманитарному персоналу к лицам, нуждающимся в помощи, а также обеспечивать охрану, безопасность и свободу передвижения персонала ООН. Справедливости ради нужно заметить, что на сайте МООНСИ упоминается о наличии в составе миссии военных советников и наблюдателей. Но на самом деле об их практической деятельности в вопросах укрепления безопасности Ирака ничего не слышно, они остались пока не замеченными в стенах силовых структур этой страны.

Как видим, в рамках резолюций Совбеза ООН украинским военным действительно просто негде будет приложить свои усилия в деле укрепления безопасности Ирака и в продвижении интересов своей страны.

ГДЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Анализ информации, периодически размещаемой на сайте Минобороны, позволяет составить достаточно полную картину, чем сейчас занимаются украинские военные в Ираке. Сегодня этот миротворческий персонал разбит на несколько групп - по оказанию помощи местным органам власти и подготовке личного состава правоохранительных структур, а также для работы в составе штаба польской дивизии, штаба многонационального корпуса коалиционных сил и тренировочной миссии НАТО. Если учесть, что самый главный украинский военный в этой стране занимает скромную должность заместителя начальника штаба польской дивизии, то налицо факт реального присутствия украинских военных без возможности реально влиять на ситуацию в контексте интересов своей страны.

Это подтверждает скромный перечень контрактов, которые получила Украина за пять лет, прошедших с начала войны в Ираке. Хотя можно упомянуть и ряд случаев, когда Киев был близок к получению "куска от пирога", но "сливки" достались другим. Немногочисленные образцы бронетанковой и автомобильной техники украинского происхождения оказались в Ираке в основном благодаря "пробивным" возможностям зарубежных посредников, а не деятельности руководства страны и тех, кто отвечает за военное и военно-техническое сотрудничество.

Ключ к успеху очень простой. По большому счету нет необходимости "влезать" в ту или иную коалицию или союз сомнительной направленности. Многие страны нашли возможность направить своих представителей в Ирак не на вспомогательные должности, а на ключевые позиции советников при высокопоставленных иракских должностных лицах. Некоторые страны, например Дания или Южная Корея, реализуют очень много проектов, работая в формате двустороннего сотрудничества с иракскими властями. Они действительно помогают иракцам и при этом не забывают и о своих интересах. Например, южнокорейская бригада развернута и оперирует в районе недалеко от нефтяных месторождений в иракском Курдистане.

Украинские власти забывают об одном важном моменте. Как бы западные страны ни демонстрировали свое желание помогать строить "новый" Ирак, в любом случае на уровне подсознания населения страны они навсегда останутся агрессорами и оккупантами. В то же время иракские военные, прежде всего те, кто занимает наиболее высокие посты, еще хорошо помнят роль Советского Союза в развитии бывших вооруженных сил, особенно в вопросах деятельности советников и поставок вооружения и военной техники. И далеко не у всех из них это связано лишь с отрицательными воспоминаниями. К тому же на Востоке очень многое решают личные контакты, связанные с возможностью получить личную выгоду, которые у нас принято называть коррупцией:

Напомним, что украинская миссия в Ираке началась 28 августа 2003 года. В этой стране Киев успел "отметиться" пребыванием целой бригады. До вывода украинских войск в Ираке находилось около 1600 военнослужащих, из которых 17 человек погибли и еще один офицер умер от сердечного приступа. Увы, на сегодняшний день это единственные результаты пребывания миротворческого контингента в этой ближневосточной стране.