ОТКАТ В НЕСТАБИЛЬНОСТЬ ВПОЛНЕ ВЕРОЯТЕН

ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КУРЬЕР № 1/2008

ОТКАТ В НЕСТАБИЛЬНОСТЬ ВПОЛНЕ ВЕРОЯТЕН

Алексей МАТВЕЕВ

ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ СЦЕНАРИИ ДЛЯ СНГ ПРЕДПОЛАГАЮТ ЛОКАЛЬНЫЕ ВОЙНЫ И КОНФЛИКТЫ

Военно-политическая ситуация на постсоветском пространстве в 2008 году будет характеризоваться нестабильностью, непредсказуемостью и некоторой возможностью развертывания боевых действий в Закавказском регионе (в частности, в районах, примыкающих к Нагорному Карабаху, а также на границах с Абхазией и Южной Осетией). Не исключены конфронтационные отношения между Молдавией и Приднестровьем, кроме того, продолжит развитие конфликт между татарами и местными властями в Крыму. Известная нестабильность будет сохраняться на Северном Кавказе.

По Чечне прогноз благоприятный: продолжится стабилизация ситуации. Трудно поверить, что раньше на этом месте гремели взрывы.

Фото ИТАР-ТАСС

По-прежнему не будет решен вопрос и о ратификации странами Запада адаптированного Договора об обычных вооруженных силах в Европе. А также Россия и США будут находиться в известных недружественных отношениях в связи с дальнейшим развертыванием Пентагоном в восточной части Европы своих новых объектов противоракетной обороны.

Таким может быть сценарий событий в тех или иных регионах на постсоветском пространстве в 2008 году. На это будут влиять следующие факторы:

- признание европейскими странами независимости Косова и аналогичное стремление к такому статусу непризнанных государств постсоветского пространства;

- продолжение энергетического кризиса и рост цен на нефть и газ, что приведет к стремлению стран Европы и США к дальнейшему военному ослаблению России, которое будет осуществляться путем поддержания на юге страны перманентных управляемых конфликтов, а также путем осложнения отношений между РФ и ее союзниками по ОДКБ и ШОС;

- невыполнение адаптированного ДОВСЕ, что, возможно, приведет к дальнейшей милитаризации европейской части РФ. Кроме этого, дальнейшая милитаризация возможна в приграничных с нею регионах Прибалтики, государствах акватории Черного моря и стран Южной и Центральной Европы;

- продолжение со стороны США и НАТО войны в Афганистане и Ираке, а также войны Турции с курдами. Это привнесет дополнительную нестабильность в страны Центральной Азии и Закавказья.

Конкретно по регионам и странам СНГ военно-политические сценарии могут выглядеть следующим образом.

ЕВРОПЕЙСКАЯ ЧАСТЬ РОССИИ И БЕЛОРУССИЯ

Ситуация в этом регионе будет стабильная и предсказуемая. Но при этом главные военные угрозы будут оставаться. Они будут связаны с невыполнением странами Европы адаптированного ДОВСЕ и развертыванием в Польше и Чехии американской системы ПРО. В связи с этим Россия будет требовать от своих европейских партнеров следующих шагов:

- на военно-дипломатическом уровне будет пытаться договариваться о том, как компенсировать дополнительный потенциал, приобретенный НАТО в результате его расширения на Восток;

- предложит Западу дискуссии о новых параметрах сдержанности в размещении сил и войск на иностранных территориях;

- будет настаивать на принятии решения об отмене так называемых фланговых ограничений для территории России (по мнению МИД РФ, они мешают общей борьбе РФ и НАТО с терроризмом);

- РФ также будет требовать от европейских стран включения в участие в договоре новых членов НАТО - Латвии, Литвы, Эстонии и Словении;

- Западу в очередной раз будет предложено как можно скорее и без искусственных условий ввести в действие адаптированный вариант ДОВСЕ и приступить к его дальнейшей модернизации;

- будут продолжены переговоры с американским руководством и НАТО по проблемам недопущения размещения в Европе системы ПРО США.

Эксперты сейчас обсуждают вопрос о том, какие конкретные меры может предпринять на деле Россия по нейтрализации возможных военных угроз в европейской части РФ и Белоруссии. Считается, что это пойдет по следующим шести основным направлениям:

- не исключено, что произойдет наращивание численности группировок войск постоянной готовности в европейской части РФ и Белоруссии;

- концентрация войск произойдет на границах со странами Балтии и Украиной;

- важным мероприятием по нейтрализации военных угроз может стать оптимизация штатов частей и соединений Российской армии и ВС Белоруссии, восстановление необходимых уровней укомплектованности их некоторыми видами боевой техники. В первую очередь средствами ПВО, танками, САУ и ракетными средствами;

- не исключено, что после ликвидации ограничений ДОВСЕ Генштаб ВС РФ увеличит в европейской части РФ мобилизационный потенциал страны, а именно возрастет количество так называемых кадрированных дивизий и бригад. Аналогичные шаги, видимо, может предпринять и Белоруссия;

- будет де-юре узаконена Единая система ПВО двух стран;

- Россия откажется от Договора о ракетах средней и малой дальности и разместит оперативно-тактические ракеты радиусом действия более 500 км в Белоруссии и Калининградской, Псковской и Ленинградской областях.

УКРАИНА И МОЛДАВИЯ

В Приднестровье конфликт между Тирасполем и Кишиневом будет иметь вялотекущий характер. Признание Россией независимого статуса ПМР в 2008 г. маловероятно, поскольку в случае признания ЕС и НАТО независимого статуса Косова Москва, видимо, и далее активизирует дипломатическую работу на этом направлении, и, конечно же, здесь форсирование решения этого вопроса может быть отложено.

Масштабный конфликт между крымскими татарами и властями Украины также маловероятен, поскольку ни татары, ни власти не заинтересованы в срыве курортного сезона в Крыму.

СЕВЕРНЫЙ КАВКАЗ

Здесь дальнейшее обострение ситуации не исключается. При этом весьма вероятно наращивание стабильности в Чечне и вывод оттуда войск, размещенных на временной основе. Возможно, конфликты и нестабильность будут иметь место в Дагестане, Ингушетии, Карачаево-Черкесии и Кабардино-Балкарии. В данных регионах будут размещаться дополнительные части Внутренних войск МВД РФ и милиции. При этом вероятность крупных терактов, а также локальных боевых действий исключать нельзя. По данным ФСБ и МВД, в этом регионе по-прежнему находится не менее 600 боевиков. Их новый приток возможен из-за рубежа. В связи с этим особая ответственность здесь будет возложена на Погранвойска ФСБ РФ, дислоцированные вдоль главного Кавказского хребта, а также на 33 и 34-ю горные мотострелковые бригады в Ботлихе (Дагестан) и Зеленчукской (Карачаево-Черкесия).

ЗАКАВКАЗЬЕ

Локальные войны в Закавказье возможны после избрания в Грузии нового президента страны. Весьма вероятно, что им вновь окажется Михаил Саакашвили, который не раз угрожал быстро с помощью войск разрешить конфликты в ЮО и Абхазии. Весьма подходящим временем для этого будут весна-лето 2008 г., когда с гор сойдет снег и откроются перевалы. Война в ЮО, вероятнее всего, начнется с попыток блокирования Рокского тоннеля. Поход официального Тбилиси на Сухуми вероятен с 3 сторон: из Верхних Кодор, где расположилось временное так называемое правительство Абхазии в изгнании, путем высадки десанта с моря и с востока, со стороны реки Ингури.

Есть большая вероятность того, что начало боевых действий со стороны Тбилиси взорвет весь Южный и Северный Кавказ. В Грузии возможен новый политический кризис и смена лидера. Не исключено, что им станет человек пророссийской ориентации.

Военный конфликт между Баку и Ереваном в 2008 году маловероятен, пока у власти в Азербайджане находится Ильхам Алиев. Однако локальные стычки, дальнейшее обострение ситуации в зоне карабахского конфликта вполне возможны.

ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ

Развитие государств ЦА в целом будет стабильным. Вероятны локальные межэтнические конфликты в Киргизии и Ферганской долине. Конфликты также возможны между населением и властями Узбекистана. Однако сильнейший военно-репрессивный аппарат этой страны сможет жестко нейтрализовать любой конфликт. Андижанские события 2005 г. это доказали. Между тем религиозный экстремизм, наркопотоки возможны со стороны Афганистана. Здесь дестабилизирующую роль может сыграть военная авиационная база США в Манасе (Киргизия). Как считает Замир Кабулов, чрезвычайный и полномочный посол РФ в Афганистане, аэропорт Манас в Киргизии, который используют США, может стать перевалочной базой для транспортировки наркотиков из Афганистана в СНГ и Европу. По его словам, сейчас появляется непроверенная информация об использовании военно-транспортной авиации США для переброски наркотиков внутри Афганистана и за границу - возможно, на авиабазы "Манас" в Киргизии и "Инжирлик" в Турции. "Если такие действия есть, то они не могут происходить без контакта с афганцами, а если знает один афганец, половина Афганистана, как минимум, будет знать рано или поздно. Поэтому я допускаю возможность этого, но доказать не могу", - говорит Кабулов. Как бы то ни было, американское военное присутствие в Афганистане по странному стечению обстоятельств совпадает с началом роста объемов производства афганского опия-сырца, который в ближайшее время может стать причиной дестабилизации обстановки в Азии, Европе и России, считает российский дипломат.

Российское руководство пока сдержанно относится к американскому военному присутствию в Киргизии. Однако ясно, что такого присутствия оно не приветствует. Но и решительных шагов в этом направлении не делает. В условиях, когда США и страны Европы хотят усилить свое влияние на Центральную Азию и диверсифицировать потоки углеводородов, идущие оттуда, позиция РФ, видимо, должна быть более предсказуемой и эффективной в отстаивании своих интересов. Тем более в отстаивании интересов на территории стран-союзников по ОДКБ и ШОС.