ПДЧ В ОБМЕН НА 'ПУШЕЧНОЕ МЯСО'
ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КУРЬЕР № 14/2008
ПДЧ В ОБМЕН НА "ПУШЕЧНОЕ МЯСО"?
Наталья ПЕЧОРИНА
Киев
ОТПРАВКА БОЕВЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УКРАИНЫ В МЕСТА ВОЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ США - УСЛОВИЕ ПРИСОЕДИНЕНИЯ К ПЛАНУ
Накануне бухарестского саммита НАТО и в дни его проведения в публичных выступлениях украинских лидеров усиливалась уверенность в положительном результате рассмотрения заявки Украины на присоединение к Плану действий по обретению членства в НАТО (ПДЧ). Если вкратце вспомнить хронологию событий, то украинское общество узнало о скором первом шаге в члены альянса не от собственных лидеров, а от заезжего американца. Именно сенатор Лугар "порадовал" Украину известием о "письме трех".
Похоже, если бы не он, то новость о присоединении Украины к ПДЧ стала бы для самой страны "апрельским сюрпризом". Затем была длительная блокада парламента: оппозиция в лице Партии регионов и коммунистов требовала отзыва подписи спикера Арсения Яценюка из "письма трех". Достигнутый по разблокированию работы Верховной Рады компромисс - проведение всеукраинского референдума о поддержке населением вступления в НАТО уже после присоединения к ПДЧ - вряд ли можно назвать победой оппозиции. Тем более что парламентское решение, по сути, было нивелировано уже "письмом двух", президента и премьера Украины в адрес генсека НАТО. В нем главы исполнительной власти слезно упрашивали допустить страну к ПДЧ. Остается вопрос: как поступит НАТО в случае негативной реакции украинских граждан в ходе будущего референдума - передумает ли допускать страну к Плану действий?
Но, похоже, мнение граждан и их отношение к частичной потере суверенитета при вступлении Украины в НАТО меньше всего волнует Виктора Ющенко или Юлию Тимошенко. Президент Украины, похоже, связан тайными договоренностями, а премьер, известный популист, давно извлекает выгоду из любой ситуации политического и экономического характера.
Даже отрицательное отношение таких стран, как Франция и Германия, к возможному допуску Украины к ПДЧ, похоже, не волнует украинских высших чиновников. У них, кажется, есть козыри в рукаве, и они готовы сделать некое убедительное предложение НАТО, от которого трудно отказаться. С высокой долей вероятности можно утверждать, что в обмен на положительное решение в Бухаресте членам НАТО услужливо предложили частично снять моральный и материальный груз расходов по участию их контингентов в военных операциях, которые проводят США в Афганистане и Ираке, и НАТО - в Косово.
В марте правительственный комитет по вопросам европейской интеграции и международного сотрудничества одобрил проект распоряжения президента Украины "О полномочии главы Миссии Украины при НАТО Игоря Сагача на подписание Соглашения (в форме обмена письмами) между Украиной и Организацией Североатлантического договора об участии Украины в операции Международных сил содействия безопасности в Афганистане и Финансового соглашения (в форме обмена письмами) между Украиной и Организацией Североатлантического договора, связанного с участием Украины в операциях Международных сил содействия безопасности в Афганистане". Официальные источники объясняют происхождение подобного документа необходимостью нормативного фиксирования участия Украины в качестве взноса в военную операцию в Афганистане. В прошлом году украинский миротворческий персонал включен в состав Международных сил по поддержанию безопасности в Республике Афганистан (ISAF), и в настоящее время два военных медика и офицер в составе штаба в Кабуле находятся в этой стране. С одной стороны, нормативное закрепление этого участия, возможно, требует подписания отдельного соглашения между НАТО и Украиной. Правда, как правило, сначала подписывается документ, затем направляется персонал. С другой стороны, указанное соглашение дает почву для расширения участия Украины в операции в Афганистане.
Источники, близкие к украинскому руководству, с высокой долей вероятности оценивают шансы отправки украинских военных подразделений в Афганистан как положительные. Правда, по их мнению, эти решения будут приниматься после допуска Украины к ПДЧ. Собственно, формат и объемы участия украинских военных в афганских операциях будут содержаться в самом тексте плана. Украинское руководство, таким образом, получит нормативную опору своим людоедским призывам отправить украинских парней отдавать "долг" идеалам западной демократии, а силы, выступающие против, будут задавлены на корню посулами, угрозами или поблажками.
Кстати, в среде военнослужащих, не заставших боевых действий в "горячих точках", такая возможность "познакомиться с интересными людьми и убить многих из них" в Афганистане и других странах с военными конфликтами (Ирак и, возможно, Косово) встретит полное одобрение. Уровень денежного содержания в украинской армии несопоставим с оплатой "труда" в "горячих точках". К тому же выбор не велик. Можно уехать за границу строителем, можно - пехотинцем.
Наверное, уверенность в плодотворном обмене укрепляет Ющенко. В его высказываниях относительно перспектив присоединения к ПДЧ ее слишком много. "У меня нет сомнений, что мы получим в Бухаресте положительный сигнал", - сказал Ющенко в недавнем интервью ряду европейских изданий. При этом президент вновь повторил, что "присоединение Украины к плану действий по членству в НАТО не несет угроз ни одному нашему соседу, в том числе России". Действительно, соседи, наверное, не пострадают, чего не скажешь о самой Украине. Роль, уже определенная Украине в НАТО, - "чистильщик" или поставщик "пушечного мяса", не может быть опасной ни для одного соседа. И если в этом случае оптимизм президента можно считать уместным, то в отношении уровня поддержки - за вступление в НАТО проголосуют 70% украинцев через два года - можно сказать, что он далек от реальности. И это, кстати, лучше понимают в странах "старой Европы", о чем украинскому президенту неоднократно сообщалось.
Кстати, в прошлогодних обращениях бен Ладен грозил терактами странам, направившим свои контингенты в Афганистан. И если уровень противодействия террористическим атакам в странах Европы действительно повысился, то на Украине о масштабах этой угрозы имеют весьма смутное представление.
