В ПОСЛЕДНЕЕ время в периодической печати публикуется немало материалов о вхождении вооруженных сил в рыночную экономику. В связи с этим хотелось бы обратиться к некоторым, возможно, спорным вопросам.

ВОЕННАЯ МЫСЛЬ № 10/1992, стр.

Вооруженные силы и рынок

Подполковник в отставке Г. С. ФЕДОРОВ,

доктор экономических наук, профессор

Прежде всего рассмотрим сущность воинского труда. К сожалению, в массовой литературе о нем сказано немного. Постараемся выяснить, что же это такое?

В первую очередь необходимо отметить, что воинский труд попадает под общее определение труда как целесообразная деятельность людей, направленная на создание материальных и других благ, необходимых для удовлетворения потребностей каждого индивидуума и общества в целом. Социальную потребность в военной защите государства реализуют вооруженные силы. Этим выражена необходимость воинского труда в качестве общественно значимого и социально полезного занятия определенной части взрослого населения.

До настоящего времени бытует мнение отдельных специалистов, что воинский труд как деятельность якобы не имеет существенного экономического значения. По нашему мнению, оно ошибочно. Ратный труд играет решающую роль в достижении определенного уровня совокупной производительности всех работающих в обществе. Разграничение деятельности на военную и невоенную (основную) позволяет людям мирных профессий полностью отдаваться выполнению своих прямых функций, так как они освобождены от воинской службы. Это дает прибавку производимого ими продукта. Учитывая это можно утверждать, что сущность воинского труда сопрягается с основной направленностью экономики государства - наиболее полно удовлетворить потребности всех членов общества. При этом его значение определяется конечным результатом (продуктом), который может быть или материально осязаемой вещью, или выступать в форме услуги. Таким образом, военнослужащие являются производителями особой, специфической услуги - защиты общества. В военно-научной литературе продукт труда личного состава вооруженных сил считается военно-политической услугой, имеющей определенный эквивалент. Кроме этого вооруженные силы имеют такие области приложения труда, в которых непосредственно осуществляется производство материальных ценностей. Например, многочисленные транспортные средства, находящиеся постоянно или временно в распоряжении военного командования, военные совхозы и подсобные хозяйства воинских частей, комбинаты бытового обслуживания, сеть военной торговли и т. д.

Конечно, работа в производственном секторе военного ведомства в первую очередь обеспечивает его собственные потребности и является необходимой деятельностью по созданию совокупной военно-политической услуги. В то же время этот сектор участвует и в процессе производства национального дохода, что уменьшает труд "лишних" людей. Поэтому мы считаем, что специфическая деятельность военнослужащих входит в систему общественного разделения труда. Можно также отметить, что из народного хозяйства в сферу обороны и прежде всего в вооруженные силы "текут" непрерывные потоки разнообразной продукции - средства труда и предметы труда, продукты личного потребления, конечная военная продукция многоцелевого назначения: боевая техника и вооружение, материальная продукция для производственного сектора военного ведомства, предметы обычного потребления для личного состава армии и флота, граждан, работающих по трудовому соглашению. При этом военная сфера пользуется разнообразными услугами, созданными в гражданских отраслях приложения труда. Все это - товары.

Вооруженные силы располагают государственными денежными средствами, покупают на них всю необходимую продукцию, создают материальные условия для нормального функционирования воинских коллективов. В качестве таких материальных факторов выступают товары (средства и предметы труда), используемые военнослужащими, рабочими и служащими.

Товары и деньги, находясь в сфере обращения, определяют суть ее движения, что свойственно рынку.

В настоящее время в экономике государств Содружества происходят радикальные преобразования и в первую очередь осуществляется переход к рыночным отношениям. В этой связи возникает вполне закономерный вопрос: как вооруженные силы будут участвовать в этом процессе и, соответственно, в общей системе хозяйствования? Прежде всего необходимо отметить, что обеспечение ВС конечной продукцией существенно изменится. При командно-административной системе хозяйствования руководство военно-промышленного комплекса (ВПК) устанавливало предприятиям объем производимой продукции для военного ведомства и ее стоимость. Сегодня это уже неприемлемо, военные заказчики самостоятельно должны определять вид продукции и в зависимости от стоимости ее объем. Тем более что в условиях рождающейся конкуренции и усиления соперничества за выполнение военных заказов существенно повышается роль такого элемента рыночного механизма, как коммерческая тайна. Поэтому военный предприниматель либо откажется от ведомственного наблюдателя, либо будет поддерживать тесную связь с заказчиком иными способами.

С развитием рыночных способов удовлетворения потребностей ВС в продуктах материального производства перед системой экономического обеспечения и прежде всего в сфере тыловой деятельности войск (сил) встают совершенно новые задачи. Раньше проблему устойчивого обеспечения вооруженных сил всем необходимым решали правительственная команда-разнарядка и жесткое государственное регламентирование процесса выделения и расходования экономических ресурсов на изготовление необходимой военной продукции. Теперь решение этой задачи перемещается в систему рыночного предпринимательства. Военному ведомству надлежит более детально определять объем заказа, согласовывать конкретные сроки выполнения и поставки продукции с производителями, а также устанавливать реальные размеры оплаты. Однако реализация данных мероприятий осложняется тем, что структура военных представительств на предприятиях оборонного комплекса претерпевает существенные изменения.

Воинский труд, вся сфера обороны в условиях формирующихся рыночных отношений оказывают определенное влияние на содержание и структуру таких явлений, как военный спрос и военное предложение, которые зависят от многих факторов. К ним можно отнести: создание в государствах Содружества своих вооруженных сил; сокращение численности армии и флота, планов НИОКР, производства многих видов вооружения и военной техники; прекращение выпуска ударных систем и др. Помимо этого, необходимо отметить, что определенные изменения внесет и сфера воинского труда, одним из основных элементов которой является наличие на рынке такого специфического товара, как военная рабочая сила. Вполне реально, что при переходе на профессиональный принцип комплектования ВС в обществе начнет функционировать рынок воинского труда. В связи с этим возникает новая проблема - оценка товара, называемого "военная рабочая сила". Данный товар имеет весьма специфические особенности. Во-первых, он не является результатом материально-производственной деятельности людей, а его появление связано с наличием у государств регулярных армий. Во-вторых, данный товар, как и любой другой, обладает стоимостью и потребительной стоимостью, находящихся в единстве. Однако между ними могут возникать противоречия, разрешение которых имеет различные формы.

Потребительная стоимость товара оценивается способностью военного специалиста трудиться в армии, оснащенной разнообразными средствами вооруженной борьбы. Военнослужащим порой приходится действовать в исключительно сложной обстановке. Поэтому военная деятельность - удел физически сильных, здоровых, выносливых, морально и психически устойчивых людей. Целеустремленность, исполнительность, настойчивость, самообладание, выдержка, смелость, решительность, предрасположенность к войсковому товариществу и взаимовыручке, самостоятельность, инициативность, интерес к совершенствованию военного мастерства - вот главнейшие качества военного человека. Если же он не обладает ими, то вряд ли сможет быть профессиональным военным и вряд ли может пополнить рынок товара "военная рабочая сила".

Таким образом, сторона, заинтересованная в приобретении рабочей силы, предъявляет высокие требования к его полезным свойствам, находящим выражение в способности военнослужащих выполнять функции. При этом покупателя интересует и его цена-стоимость, о которой до настоящего времени мало говорилось в печати. На наш взгляд, она определяется стоимостью средств, которые необходимы для нормальной жизнедеятельности военнослужащих и членов их семей. В рыночной экономике жизненные средства - товары имеют стоимость и ее денежную форму - рыночную цену. Именно они формируют стоимость военной рабочей силы. Поэтому в данных условиях назрела необходимость учиться по-европейски торговать рабочей силой достойно, с пониманием подлинной ее ценности, на эквивалентных началах. Полное вознаграждение военнослужащего на уровне объективно складывающейся стоимости военной рабочей силы есть форма реализации экономического закона стоимости рабочей силы, предпосылка соблюдения социальной справедливости в военной сфере приложения труда.

Полезность товара "военная рабочая сила" в полной мере проявляется в процессе труда в составе тех или иных воинских коллективов. Именно реальная деятельность военного человека приносит обществу ожидаемый полезный результат и является военно-политической услугой. Вооруженные силы, включенные в систему общественного разделения труда, поставляют этот товар на национальный рынок и тем самым расширяют сферу товарно-денежных отношений государства.

Создателем потребительной стоимости товара "военно-политическая услуга" является конкретный труд военнослужащих. В его высоком качестве должно быть заинтересовано не только военное командование, но и общество в целом, так как функцию военной его защиты выполняет вся армия, а результаты (победа или поражение в войне) испытывает на себе вся социальная система государства.

При анализе стоимости военно-политической услуги возникают определенные трудности. При их разрешении необходимо учитывать, что определение стоимости этого продукта труда означает выявление количества и качества труда, затраченного армией на выполнение своей профессиональной функции. Для общества совсем не безразлично, какой объем живого и овеществленного труда привлекается для создания военно-политической услуги, размер которого, безусловно, определяется исходя из принципа оборонительной достаточности.

Стоимость военно-политической услуги характеризует также общественную сторону этого продукта труда. Цена ее проверяется войной или предотвращением ее. Поэтому еще раз подчеркнем, государству данный товар необходим, так как он удовлетворяет жизненную потребность в военной защите от посягательств извне. Оба свойства товара - потребительная стоимость и стоимость - выражают отношения между членами общества, занятыми военным делом, и остальными гражданами, что ведет к его укреплению и делает более дееспособным.

Не менее значительны и внутриармейские отношения. Они служат как бы "связкой" и являются целостной системой личных, групповых, общеармейских, материальных, моральных, духовных, гражданских, профессионально-военных и других качеств. При этом если они скоордини-рованны и согласованны, то воинские коллективы прочны и эффективны.

В заключение следует отметить, что рассмотренные предложения не претендуют на полноту и завершенность. В них изложена личная позиция автора. Поэтому хотелось бы узнать мнение читателей по существу данного вопроса.

Для комментирования необходимо зарегистрироваться на сайте