ОБУЧЕНИЕ И ВОСПИТАНИЕ
ВОЕННАЯ МЫСЛЬ № 05/1997, стр. 37-44
ОБУЧЕНИЕ И ВОСПИТАНИЕ
Методологические подходы
к формированию доктрины
военного образования в России
Адмирал В.П.ЕРЕМИН,
начальник Военно-морской академии
В статье автор излагает принципиально новые подходы к военному образованию, ориентированные на защиту национальных интересов и обеспечение национальной безопасности страны. Ввиду новизны этой проблемы редакция приглашает читателей обменяться мнениями на страницах журнала.
АРМИЯ и флот находятся в трудном положении. Их основа - кадровый офицерский корпус переживает глубокий духовный и материальный кризис. Утрачиваются общественные идеалы служения Отечеству, продолжает падать престиж высшего военного профессионального образования. Впервые за многие годы одаренные перспективные офицеры отказываются от обучения в Военно-морской академии. Курсанты высших военно-морских училищ, получив неполное или базовое высшее образование, уходят из рядов ВМФ. Молодые офицеры, придя в войска и на флот и столкнувшись с труднопреодолимыми социально-бытовыми проблемами, не выдерживают реалий военной службы и тоже покидают Вооруженные Силы. Так, количество увольняющихся по собственной инициативе досрочно сегодня практически равно суммарному выпуску лейтенантов всех военных училищ России. Если обстановка с финансированием Вооруженных Сил РФ будет оставаться такой же, то к 2000 году может наступить критический момент их развала, т.е. они окажутся неспособными выполнять возложенные на них задачи.
Высшая военная школа также переживает нелучшие времена. Нерегулярная выплата денежного довольствия вынуждает слушателей и профессорско-преподавательский состав вместо обучения и проведения научных исследований заниматься зарабатыванием денег на стороне. И как следствие этого молодые и зрелые ученые фактически прекращают творческую деятельность по воспитанию и обучению курсантов и слушателей, работу над диссертациями. Многие из них, найдя соответствующую их квалификации и интеллекту работу, досрочно увольняются из Вооруженных Сил.
Вузовские библиотеки испытывают информационный голод. Из-за отсутствия денег парализовано поступление отечественной и зарубежной научно-технической литературы, фактически сведена на нет закупка периодических изданий. Компьютерные и информационные технологии, столь необходимые в образовательном процессе и научных исследованиях, остаются для нас недосягаемыми. Почти полностью прекращены поставки новых образцов вооружения и военной техники. Тренажерные комплексы без перевода их на новейшую элементную базу не смогут обеспечивать высокого качества подготовки офицерских кадров.
Нельзя мириться и с тем, что многие законодательные акты в области высшего профессионального образования на военную школу не распространяются. Так, педагоги-ученые вынуждены оставлять службу в соответствии с воинскими званиями в возрасте от 45 до 50 лет. Увольнение их на общих основаниях со строевыми офицерами приводит к нестабильности функционирования научно-педагогических школ, а в ряде случаев и к ликвидации последних, а также к снижению научно-педагогического потенциала военных вузов. Укомплектованность военными педагогами-учеными в вузах ВМФ в последние годы не превышает 30%. Если не сохранить высшую военную школу, то некому будет готовить квалифицированные офицерские кадры, без которых военную реформу в стране не провести.
Следует подчеркнуть, что высшая военная школа добровольно ушла с рынка военных образовательных услуг по подготовке иностранных офицеров. Их обучение, как хорошо известно, работает прежде всего на международный авторитет государства. Между тем количество иностранных военнослужащих, обучающихся в нашей академии, снизилось с 250 до 30 человек, в результате чего она потеряла почти 140 квалифицированных военных преподавателей. Параллельно, скажем, США постоянно расширяют такую подготовку, привлекая к ней все новые и новые военные кадры иностранных государств.
Для сохранения военной школы нужны не только деньги, но и научно обоснованная программа развития высшего военного профессионального образования на ближайшие 10 - 15 лет. Мы должны строить его с учетом долговременных национальных интересов страны. Ряд средств массовой информации постоянно «допрашивает» военных о врагах России. У сильной России не будет врагов. Сегодня нужно не искать врагов, а строить национальную безопасность страны в соответствии с национальными интересами. Именно национальные интересы и национальная безопасность являются источником возникновения и развития военного образования (рис.1).
В последнее время в общей теории образования обсуждается новая категория - доктрина образования. Мы находим, что для военного образования она имеет как теоретическое, так и практическое значение. Уже полтора года в Военно-морской академии в инициативном порядке проводится исследование комплекса вопросов, связанных с доктриной военно-морского образования. В результате пришли к выводу, что для всех видов и родов войск необходимо иметь единую доктрину военного образования. Это обусловлено тем, что военное образование должно служить защите национальных интересов России и через доктрину военного образования можно выйти на разработку содержания и структуры военного профессионального образования на определенный период.
Под доктриной военного образования будем понимать систему официально принятых взглядов на роль, содержание, структуру и развитие военного образования в русле единой государственной политики для защиты национальных интересов и обеспечения национальной безопасности России. Она разрабатывается на определенный период в связи с коренными изменениями социально-экономических, политических, военно-стратегических, геополитических и других условий в стране и в мире, влияющих на цели, структуру и содержание военного образования (рис.2).
Кратко рассмотрим влияние национальных интересов и национальной безопасности на военное образование. Национальные интересы России представляют собой совокупность материальных и духовных потребностей личности, общества и государства. К ним, по нашему мнению, относятся: сохранение государственности и территориальной целостности страны; обеспечение ее устойчивого прогрессивного развития; всестороннее удовлетворение материальных и духовных потребностей; развитие науки, техники, культуры и образования; торгово-экономическое, научно-техническое, культурное, информационное сотрудничество со странами мира; свободный доступ к морям и океанам; изучение, освоение, рациональное использование потенциала Мирового океана, континентального шельфа и экономической зоны; обеспечение мира и стабильности внутри страны и в прилегающих к ней регионах; сохранение социоприродной среды.
Рис.1. Зависимость военного образования от национальных интересов России
Рис.2. Структура доктрины военного образования
При этом подчеркнем, что высшая военная школа с ее научно-педагогическим потенциалом в состоянии готовить офицерские кадры для Вооруженных Сил и других войск, в том числе и для проведения в жизнь политических, дипломатических, экономических и иных невоенных решений правительства в любых условиях обстановки. Из этого следует, что в содержание военного образования необходимо включать учебный материал, изучение которого позволяло бы офицерскому корпусу понимать основы деятельности органов государственной власти нашей страны в области мировой экономики, политики и дипломатии, национальных интересов других стран, их систем национальной безопасности и готовить обоснованные предложения на применение видов, родов войск Вооруженных Сил.
Национальная безопасность России - это состояние защищенности национальных интересов от внешних и внутренних угроз, обеспечивающее устойчивое прогрессивное развитие личности, общества и государства. Ее базовыми элементами являются: экономическая, политическая, техническая, военная, информационная безопасность, безопасность образования, науки и духовной культуры, безопасность национального самосознания, социальная безопасность.
В теорию национальной безопасности впервые нами введены два новых понятия: «безопасность образования» и «безопасность науки». Основу безопасности образования и безопасности науки составляют научные, научно-педагогические кадры и научные школы. Их утрата по различным причинам (отсутствие финансирования, устаревшая экспериментальная научно-техническая база, потеря преемственности в образовании и науке, отступление от нравственных принципов в среде ученых и педагогов и др.) неизбежно ведет к деградации образования и науки.
Для военной школы идеологию военного образования, на наш взгляд, важно проектировать на базе элементов национальной безопасности. Как известно, образование и наука являются основой любой сферы цивилизованной деятельности личности, общества и страны и служат гарантом научно-технического прогресса. Они всегда работают на будущее и должны быть приоритетными. Военное образование и военная наука как составные части государственного образования и науки также должны быть приоритетными, особенно при проведении военной реформы и реформы Вооруженных Сил России. При любом сокращении армии и флота их непременно надо сохранить, в противном случае все планы строительства и реформирования Вооруженных Сил останутся бесплодными.
Предназначение Вооруженных Сил и других войск для обеспечения национальных интересов и национальной безопасности России определяется в соответствии с Конституцией Российской Федерации и военной доктриной. Они создаются в целях предотвращения войн, вооруженных конфликтов, сдерживания потенциальных агрессоров от любых действий, угрожающих интересам Российской Федерации; защиты независимости, суверенитета и территориальной целостности страны; обеспечения безопасности граждан и других жизненно важных интересов общества и государства.
Содержание военного образования определяется согласно предназначению и задачам каждого вида, рода войск и сил. Особая трудность здесь заключается в том, чтобы найти оптимальную соразмерность между традиционным учебным материалом и материалом, формируемым в соответствии с предлагаемым подходом, а именно с учетом национальных интересов и национальной безопасности России.
Государственные требования к офицерским кадрам до настоящего времени ни в одном законодательном акте (Законы РФ «О статусе военнослужащих», «О воинской обязанности и военной службе», «Об основах государственной службы») не установлены.
Между тем их необходимость продиктована самой жизнью. Это позволит военным вузам с единых государственных и методологических позиций определять содержание образования и формировать нравственные и профессиональные качества офицеров как выразителей воли государства. На практике же сегодня каждый военный вуз вынужден сам определять себе эти требования. Мы считаем, что согласно требованиям офицерские кадры должны обладать высокими качествами гражданина, патриота, защитника Отечества, военного профессионала, умело сочетающего в своей деятельности военные, военно-специальные, общетехнические, общенаучные, а также гуманитарные и социально-экономические знания. Требования должны быть государственными, т.е. приниматься высшими органами государственной власти. Вариант этих требований разработан в академии, они вошли составной частью в Квалификационные требования к выпускникам Военно-морской академии и утверждены главнокомандующим ВМФ в 1996 году.
Закономерности военного образования. Трехсотлетний опыт функционирования военного, и в частности военно-морского, образования в России, научные исследования в этой области в развитых зарубежных странах позволили выявить общие тенденции его развития и на этой основе сформулировать ряд закономерностей, знание которых позволяет ориентировать и направлять деятельность военных вузов в интересах обеспечения высокого качества подготовки офицерских кадров. Основными из них, на наш взгляд, являются: зависимость военного образования от национальных интересов, национальной безопасности и экономических возможностей страны, от государственной политики, от уровней командных инстанций, от степени его интеграции с фундаментальными науками и зависимость качества военного образования от опережающего развития военной науки и степени ее проникновения в практику применения армии и флота, от уровня научно-педагогического потенциала и материально-технического обеспечения военных вузов.
Выявленные закономерности охватывают всю совокупность проблем, определяющих становление и развитие военного образования. Под их непосредственным влиянием должны формироваться содержание, структура, организация и методология обучения офицерских кадров.
Цели военного образования. Необходимо отличать общие цели подготовки офицерских кадров от дидактических, реализуемых в вузах при проведении учебных занятий по каждой специальности. При этом цели военного образования по отношению к дидактическим, на наш взгляд, имеют высший приоритет, и ими обязаны руководствоваться все военные образовательные учреждения.
С позиций системного подхода к военному образованию, с учетом национальных интересов и национальной безопасности (см. рис.1), офицерские кадры должны осознанно подходить ко всем политическим, экономическим, дипломатическим и иным решениям правительства для того, чтобы на каждое из них готовить предложения по их реализации военными средствами. По нашему мнению, целями военного образования являются: обеспечение всестороннего развития личности офицера и его готовности к беззаветному служению своему народу, вооруженной защите Отечества, подготовка офицеров к самостоятельной деятельности в качестве военных представителей России за пределами ее государственных границ при отстаивании национальных интересов, а также к сотрудничеству с государственными, общественными, религиозными, другими организациями и средствами массовой информации в области обороны и военной безопасности страны, укрепления авторитета армии и флота.
Каждая из указанных целей должна найти отражение в содержании и методологии военного образования с учетом масштаба деятельности офицерских кадров (уровней и ступеней образования).
Задачи органов государственной власти, ведомств и вузов в области военного образования заключаются в выработке подходов к определению структуры, содержания, в разработке методологии образования офицерских кадров, так как последнее осуществляется в интересах обеспечения военной безопасности страны. При этом прерогатива в определении задач федеральным органам исполнительной власти принадлежит Президенту Российской Федерации как Верховному Главнокомандующему Вооруженными Силами. Эти задачи основываются на законодательной базе в области национальных интересов, национальной безопасности, обороны страны и образования с учетом специфики военной службы. Министерство обороны совместно с Министерством общего и профессионального образования разрабатывает государственные образовательные стандарты на все военные специальности, в том числе и Классификатор направлений и специальностей в части военных направлений и специальностей, а также нормативно-правовые акты в области военного образования с учетом особенностей деятельности видов, родов войск Вооруженных Сил и других войск РФ.
Военные вузы на базе государственных нормативно-правовых и ведомственных нормативных актов планируют, организуют и осуществляют подготовку офицерских кадров.
Принципы военного образования сформулированы на основе исследования многовекового опыта функционирования отечественной и зарубежных военных школ по подготовке офицерских кадров, закономерностей и целей военного образования, а также федеральных законов в области образования. Они служат фундаментом взаимодействия Министерства обороны, его вузов с федеральными органами законодательной и исполнительной власти в интересах подготовки офицерских кадров. Это своеобразный свод правил, выполнение которых гарантирует эффективное функционирование военной школы.
Первый принцип - приоритет национальных интересов и национальной безопасности при определении содержания военного образования - означает, что деятельность офицерских кадров направлена прежде всего на защиту национальных интересов и обеспечение национальной безопасности России. Это необходимо учитывать в образовательных программах всех типов и видов военных образовательных учреждений.
Второй - единство государственной политики в области подготовки офицерских кадров военной и гражданской школой - поясняет, что военная служба, с одной стороны, отнесена к государственной, а с другой - призвана обеспечить их наиболее эффективное взаимодействие в области военного образования.
Третий - гуманизация и демократизация военного образования - присущ демократическому государству и его Вооруженным Силам. Согласно ему военное образование офицеров должно основываться на уважении прав и свобод личности в условиях единоначалия и соблюдения законов, регламентирующих деятельность Вооруженных Сил. Оно ориентировано на развитие их интеллектуальных, духовных и физических качеств. При формировании образовательных программ необходимо учитывать, что деятельность офицерского корпуса может осуществляться за пределами России, в том числе и при взаимодействии с вооруженными силами иностранных государств.
Четвертый - непрерывность и преемственность военного образования - предусматривает необходимость как согласования содержания образования на всех уровнях и ступенях образования офицерских кадров, так и регулирования процесса согласования образовательных программ. Он приобретает особую значимость при формировании содержания военного образования по управленческим специальностям для различных звеньев управления.
Пятый - фундаментализация высшего военного образования - разъясняет, что содержание военного образования должно основываться на новейших достижениях науки, техники, технологии и культуры, обеспечивающих широкий научный кругозор военного специалиста.
Шестой - опережение военным образованием практики применения сил, войск - подчеркивает, что военное образование работает на будущее, поэтому содержание образования и качество подготовки офицерских кадров обязательно должны упреждать реальную практику.
Седьмой - соответствие научно-педагогического потенциала и учебно-материального обеспечения военного образования установленному государством качеству образования офицерских кадров - предполагает наличие высококвалифицированного профессорско-преподавательского состава, который в состоянии осуществлять воспроизводство научно-педагогических кадров, а также научно-исследовательской и учебно-лабораторной базы на уровне лучших мировых образцов.
Структура и содержание военного образования. Под структурой мы понимаем совокупность уровней, ступеней военного образования и военных профессиональных программ. К уровням относятся: среднее (полное) общее образование в нахимовском военно-морском, суворовских военных училищах, кадетских корпусах и им равных; среднее профессиональное образование в средних военных училищах, школах старшин-техников и других образовательных учреждениях; высшее профессиональное образование в высших военных учебных заведениях; послевузовское профессиональное образование в высших военных учебных заведениях, научно-исследовательских учреждениях. В рамках каждого уровня профессионального образования создаются образовательные учреждения дополнительного военного профессионального образования. По существу это курсовая подготовка.
Военная школа принимает эти образовательные цензы, хотя некоторые положения Приказа МО РФ 1994 года №110 противоречат законодательным актам. Что касается ступеней образования, установленных Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», то высшее военное профессиональное образование не вписывается в положения данного Закона. Мы считаем, что в доктрине военного образования необходимо предусматривать новые ступени высшего военного профессионального образования для выпускников военных академий, а также Военной академии Генерального штаба ВС РФ. Структура и содержание военного образования являются одним из основных компонентов доктрины. Важно исходить из того положения, что государственные образовательные стандарты на военные специальности следует разрабатывать в соответствии с доктриной военного образования.
Содержание военного образования является наиболее динамичным компонентом, отражающим состав, состояние, предназначение, задачи видов и родов войск. Поэтому его целесообразно формировать на перспективу, т.е. на цикл жизни государственных образовательных стандартов.
На наш взгляд, помимо существующих трех ступеней высшего профессионального образования (незаконченное высшее, бакалавр, магистр) постановлением Правительства РФ необходимо ввести четвертую и пятую.
Четвертая ступень (оперативно-тактическая вида ВС, рода войск) - высшее военное профессиональное образование по управленческим специальностям тактического и оперативно-тактического звена управления, осуществляемое военными академиями видов, родов войск по основным военным профессиональным образовательным программам подготовки специалистов в области управления (командный профиль), организации управления (командно-инженерный профиль), системотехники (инженерный профиль), военной педагогики (военно-педагогический профиль) и др. Подготовка специалистов четвертой ступени высшего военного профессионального образования производится на базе второй или третьей ступени.
Основная военная профессиональная образовательная программа должна исходить из национальных интересов и национальной безопасности России и включать организационно-управленческие, военно-гуманитарные проблемы, естественно-научные дисциплины и фундаментальную военно-профессиональную подготовку по управлению соединениями и объединениями, крупными воинскими и научными коллективами в мирное и военное время, а также практику и стажировку. Нормативные сроки обучения по управленческим специальностям - два-три года.
По результатам итоговой государственной аттестации выпускникам присваиваются квалификации по специальностям: командного профиля - «специалист в области управления» («магистр управления»), командно-инженерного профиля - «специалист по организации управления» («магистр управления»), инженерного профиля - «специалист по системотехнике» («магистр системотехники»), военно-педагогического профиля - «преподаватель высшей школы» («магистр педагогики»). Аналогично и по специальностям других профилей.
Пятая ступень (оперативно-стратегическая и стратегическая вида ВС, рода войск) - высшее военное профессиональное образование по управленческим специальностям оперативно-стратегического и стратегического звена управления, осуществляемое Военной академией Генерального штаба ВС РФ по основным военным профессиональным образовательным программам подготовки специалистов в области управления и руководства видами, родами войск Вооруженных Сил и в целом Вооруженными Силами Российской Федерации в мирное и военное время. Обучение специалистов пятой ступени высшего военного профессионального образования производится на базе четвертой.
Основная военная профессиональная образовательная программа должна включать проблемы государственного и военного руководства Вооруженными Силами, военного строительства, подготовки страны к обороне, организации противодействия угрозам безопасности государства, подготовки и применения Вооруженных Сил и других войск для защиты жизненно важных интересов Российской Федерации, а также гуманитарные, социально-экономические, экологические вопросы национальной безопасности страны.
Завершение образования по полному курсу должно позволить выпускникам получить квалификацию «специалист государственного управления» («магистр национальной безопасности»).
Мы считаем, что в военных академиях и Военной академии ГШ ВС РФ необходимо проходить подготовку и государственным чиновникам из Аппарата Президента, Федерального Собрания, Совета Безопасности, Совета Обороны, министерств и ведомств, организаций и учреждений центра и субъектов Федерации, связанных с решением проблем национальной безопасности.
Фактически эти ступени образования существуют и в высшей гражданской школе, в частности в Академии народного хозяйства при Правительстве РФ и в Российской академии государственной службы при Президенте РФ. Полагаем, что четвертая ступень высшего профессионального образования предназначена для подготовки кадровою корпуса руководителей регионального уровня, а пятая - федерального.
Учебно-материальная база (УМБ) военного образования создается в интересах всестороннего обеспечения воспитания и обучения курсантов и слушателей, проведения научной работы и подготовки научно-педагогических и научных кадров и должна являться элементом государственного заказа на подготовку офицерских кадров. УМБ формируется в соответствии с уровнями и ступенями образования. Наиболее гибкими и динамичными ее элементами являются: вооружение и военная техника, тренажерная база, база для выполнения научной работы и информационная.
При обучении курсантов по военным специальностям на первых трех ступенях образования УМБ должна обеспечить фундаментальность образования в избранных направлениях и профессиональную подготовку по специальностям.
При обучении офицеров руководящего состава по управленческим специальностям на четвертой ступени образования УМБ должна обеспечить для специалистов командного и командно-инженерного профиля возможность моделирования процессов применения сил и средств вооруженной борьбы и управления ими в мирное и военное время на тактическом и оперативно-тактическом уровнях; для специалистов инженерного профиля - моделирование технологических процессов создания, испытания, эксплуатации вооружения, военной, специальной техники и имущества в повседневных и боевых условиях.
При обучении офицеров руководящего состава по управленческим специальностям на пятой ступени образования она должна обеспечивать моделирование процессов применения оперативно-стратегических и стратегических группировок Вооруженных Сил при решении проблем обеспечения национальной безопасности и жизненно важных интересов Российской Федерации при любых вариантах развития обстановки.
При проведении краткосрочной курсовой профессиональной подготовки офицеров УМБ должна быть ориентирована на постоянное обновление знаний, умений и навыков по эксплуатации и применению новейших систем, образцов вооружения, военной, специальной техники и имущества ВС РФ.
Ее создание, развитие и совершенствование является длительным процессом, требующим больших материальных и финансовых затрат. Все мероприятия по ее функционированию осуществляются по единому замыслу и плану для всех вузов ВС.
Система военного образования. Россия имеет сложившуюся классическую национальную систему военного профессионального образования. В последнее время наблюдаются попытки дискредитировать его. Под видом оптимизации навязываются зарубежные подходы к образованию офицерских кадров, в частности пропагандируется американская система образования (замена фундаментального профессионального образования многократной курсовой подготовкой); берется под сомнение необходимость всестороннего образования офицерских кадров (исключение из программ военных академий иностранных языков и прикладной математики); делаются попытки ориентировать образовательный процесс на изучение только конкретных образцов вооружения и военной техники; сокращается учебное время на стажировку и практику; исключаются из образовательных профессиональных программ дисциплины и курсы по выбору обучающихся и т.д. Мы считаем, что процесс разрушения высшей военной школы пора остановить, так как до недавнего времени она признавалась одной из лучших в мире.
Качество военного образования. Новизна этой проблемы обусловлена следующими факторами: необходимостью учета проблем национальных интересов и национальной безопасности России; глобальным характером деятельности армии и флота; строительством Вооруженных Сил на качественно новой основе. Учитывая их, а также то, что война с применением современных средств вооруженной борьбы способна уничтожить земную цивилизацию, на первое место выходят проблемы воспитания офицера, осознающего личную ответственность за судьбу своего Отечества. Наряду с этим новый аспект военного образования предполагает широту и фундаментальность подготовки офицера в области различных отраслей науки, техники и культуры, а также социоприродной среды.
Методология военного образования. Национальное военное образование является источником формирования интеллектуального и духовного потенциала офицерского корпуса, обеспечивающего могущество России как одной из великих держав мира. Основными направлениями развития и совершенствования национального военного образования являются: единое государственное управление им во всех силовых ведомствах; опора на национальную культуру, традиции и лучший мировой опыт в воспитании и обучении офицерских кадров; интеграция науки и военного образования; его опережающее развитие в сравнении с флотской и войсковой практикой; принятие федерального закона о государственном заказе на подготовку офицерских кадров; инновационный характер; выход на мировой рынок военных образовательных услуг; доступность для всех категорий офицерского состава.
Военная наука и образование (кому-то это может показаться странным) особенно нуждаются в защите от внутренних и внешних неблагоприятных воздействий. С их разрушением Россия неизбежно утратит свою государственность. К сожалению, этот процесс уже идет.
Безопасность военного образования и военной науки определяется степенью их защищенности от целенаправленных внутренних и внешних разрушительных воздействий. К ним можно отнести: необоснованные нападки на армию, флот и военное образование многих средств массовой информации, недостаточное финансирование, слепое копирование зарубежного опыта, падение престижа как профессии офицера вообще, так и военного образования в частности и многое другое.
В данной статье нами предпринята попытка в системном виде представить комплекс проблем образования офицерских кадров в соответствии с национальными интересами и национальной безопасностью России. Традиционный подход к военному образованию, связанный в основном с военными и военно-техническими аспектами применения Вооруженных Сил и других войск, привел, с одной стороны, к сужению рамок его содержания, а с другой - к принижению роли офицерских кадров в государстве. Из образовательного процесса «выпали» такие категории, как национальные интересы, национальная безопасность, экономические, политические, дипломатические и другие средства ее обеспечения, вследствие чего офицеры не получали широкого гуманитарного и социально-экономического образования. Эти пробелы лишали их возможности готовить обоснованные предложения по применению военной силы для проведения в жизнь решений, принимаемых руководством страны.
Красная звезда. - 1997. - 25 января.
Закон РФ «О воинской обязанности и военной службе», ст.48, п.4.
Батурин Ю. От военной доктрины к военной реформе//Независимое военное обозрение. - 1997. - 29 марта-4 апреля.
Военная мысль. - 1995. - №5. - С.9-18; №6. - С.29-46.
