К вопросу реформирования системы военного образования и порядка прохождения военной службы

К вопросу реформирования системы военного образования и порядка прохождения военной службы

Адмирал А.П.МИХАЙЛОВСКИЙ, доктор военно-морских наук, профессор

Контр-адмирал НА.СКОК

Контр-адмирал Б.М.МАЛЯРЧУК, профессор

Капитан 1 ранга Н.М.ГРУЗДЕВ, доктор военных наук, профессор

ПРОВОДИМОЕ ныне реформирование системы военного образования и изменения, внесенные в порядок прохождения военной службы, на наш взгляд, не дают положительного эффекта и не решают главной задачи - сохранения того качественного уровня, которым отличалась ранее подготовка офицерских кадров. Больше того, некоторые из принятых мер существенно снизили эффективность работы военных вузов и негативным образом сказываются на обороноспособности страны. Так, в образовательный процесс военных учебных заведений внедрены государственные стандарты, полностью ориентированные на подготовку специалистов в гражданских вузах. Формальная причина этого проста: в государственный Классификатор стандартизированных специальностей ни одна из военных специальностей не включена и поэтому все они оказались по сути «вне закона», т.е. не имеют права на самостоятельное существование.

Сегодня военные вузы осуществляют подготовку курсантов одновременно по двум специальностям: стандартизированной гражданской и военной. Возникший при этом дефицит учебного времени восполняется исключительно за счет военных дисциплин, так как программа подготовки по гражданской специальности защищена от сокращения государственным стандартом. При увеличении теоретического курса значительно сокращено число практических занятий, почти в два раза увеличено количество изучаемых дисциплин, зачастую нарушаются логика и взаимосвязь различных видов подготовки. Все это неизбежно приводит к снижению качества подготовки офицерского состава к удлинению сроков становления выпускников училищ на первичных офицерских должностях и в итоге к снижению боеготовности Вооруженных Сил.

В последнее время в руководстве военного образования рассматривается вопрос о введении в действие так называемых «оборонных образовательных стандартов». Фактически это те же гражданские стандарты по подготовке инженеров-разработчиков технических систем оборонного профиля, не имеющие ничего общего с необходимыми нам стандартами военно-профессиональной подготовки (мы должны учить не конструированию систем, а эффективному применению уже поступивших на вооружение, а также тактике боя, управлению подразделением в боевых условиях). Предлагаемая мера не решает главной проблемы, больше того, она загоняет ее внутрь, маскирует видимостью внедрения стандарта оборонного профиля.

Вопрос о включении всех военных специальностей в государственный Классификатор специальностей и связанный с этим переход военных вузов на государственные военные стандарты является на современном этапе ключевым. Помимо этой главной проблемы требует решения еще целый ряд вопросов.

Система подготовки будущих офицеров, основанная на нормативных актах, разработанных для гражданских вузов, не учитывает и не может учесть военной специфики. Целевая установка и условия подготовки специалистов в гражданских и военных вузах принципиально различны, Гражданский вуз дает выпускнику высшее образование, не заботясь о его дальнейшем использовании и не учитывая особенностей предстоящей практической деятельности. Военный вуз решает принципиально иную задачу: на базе высшего образования подготовить специалиста для прохождения службы на конкретном типе военного объекта, в конкретной первоначальной офицерской должности. Высшее образование в военном вузе не цель, а лишь важное и необходимое средство для достижения главного результата - научить выпускника выполнению управленческих функций во время войны. Военные вузы не просто образовательные учреждения - это школа подготовки кадров, решающих задачи обороны страны и составляющих костяк Вооруженных Сил.

Учитывая различие целевых установок гражданских и военных вузов, считаем крайне необходимым систему подготовки офицерских кадров вывести из-под влияния гражданских образовательных правил и полностью подчинить ее только интересам обороны и безопасности страны. Иными словами, система военного образования не должна основываться на нормативных актах, разработанных для гражданских образовательных заведений, для нее необходимо создать свое нормативно-правовое законодательство.

Диплом, выданный по окончании высшего военного учебного заведения, должен иметь статус общегосударственного. Как показывает многолетняя практика, выпускники высших военных учебных заведений не только владеют знаниями, соответствующими высшему образованию (оно основа овладения воинской профессией), но и хорошо подготовлены к выполнению управленческих функций, к работе с людьми и со сложной современной техникой.

На наш взгляд, с целью сохранения костяка Вооруженных Сил - их офицерского корпуса - необходимо кардинально пересмотреть установленный порядок прохождения военной службы.

Опыт последних лет свидетельствует о том, что заключение контрактов с курсантами на время их обучения в военных вузах подрывает основы воспитания военного человека. Известно, что будущего офицера, способного командовать и повиноваться, формируют казарма, строй и жизнь по воинским уставам. А между тем заключившие контракт фактически живут жизнью гражданского человека: ежедневные увольнения (независимо от результатов учебы), ношение гражданской одежды, исключение из распорядка дня вечерних и ночных воинских мероприятий и т.п. Как бы ни относились курсанты к службе и учебе, им положено полное финансовое обеспечение, превышающее зарплату специалистов с высшим образованием. Такой подход развращает молодых людей и не способствует формированию в них качеств современного офицера.

Полагаем, что все пять лет учебы в военном вузе курсанты должны находиться на казарменном положении, соблюдать все элементы распорядка дня, привлекаться к несению дежурной и караульной службы, систематически участвовать в строевых и спортивных мероприятиях, а размер их денежного довольствия должен быть напрямую связан с успеваемостью и отношением к службе.

Изначально было ясно, что заключение контрактов с курсантами введено не для повышения качества подготовки офицеров, а лишь с целью привлечения молодежи в военный вуз. Но многих юношей влечет именно романтика службы с высокой дисциплиной, строгим распорядком дня, с огневыми и тактическими учениями и с полноценной физической закалкой.

Как раз нынешние полугражданские порядки в военных институтах вызывают у многих разочарование. Далеко не всех устраивает такой образ жизни и учебы, когда отсутствуют уставная четкость и целенаправленность подготовки и курсант не чувствует себя ни военным человеком, ни гражданским. Тот, кто окончил высшее командное (командно-инженерное) военное учебное заведение, не должен раздваиваться между выбором: служить или не служить. Его необходимо ориентировать только на военную службу, и отнюдь не временную. Заключая же контракт на ограниченный срок, офицер настраивает себя тем самым на временную службу, что порождает у него «демобилизационные настроения» и снижает интерес к совершенствованию в военном деле.

Для разрешения этой проблемы необходимо поднять престиж военной службы, существенно улучшить материальные условия жизни офицеров и, хроме того, усилить психолого-педагогическую и воспитательную работу в военных вузах, сделав упор на психологической подготовке курсантов к постоянной и многолетней службе.

На наш взгляд, контрактная служба офицеров разрушает кадровую систему Вооруженных Сил. Нельзя без оглядки перенимать все западное. У нас свои условия, свои традиции и свой прекрасный опыт кадрового строительства. Сила русской и советской армий была обусловлена (помимо всего прочего) ее постоянным кадровым командным офицерским составом.

Отдельного рассмотрения заслуживает вопрос подготовки военных специалистов в гражданских вузах. Поскольку офицер командного профиля является не просто специалистом, а прежде всего военным человеком, командиром, призванным управлять подразделением, военной техникой и оружием, полагаем, что его военные качества в полной мере могут быть сформированы только в военной среде - в военном вузе. Кадрового офицера командно-инженерного профиля способны подготовить на должном уровне исключительно военные вузы с их казарменным жизненным укладом, ежедневными занятиями, хорошо организованной самоподготовкой, ежегодной практикой в воинских частях и на кораблях.

На гражданские вузы можно возложить задачу обучения специалистов оборонных обеспечивающих профилей - офицеров запаса, с тем чтобы в дальнейшем призывать их на офицерские должности в подразделения и части тылового и технического обеспечения и т.п.

И, наконец, последнее. Сегодня мы вынуждены отказаться от традиционных названий военных учебных заведений. Переименование военного вуза в институт продиктовано положениями гражданского законодательства о категориях высших учебных заведений. Это название в настоящее время не только не престижно (ныне все известные гражданские вузы называются академиями или университетами), но и не соответствует духу армии. В дореволюционное время морское военное учебное заведение называли военно-морским корпусом, в советский период - военно-морским училищем. Считаем целесообразным все военные учебные заведения называть в традиционном военном стиле, например: высший офицерский корпус ракетных войск, высший военно-морской офицерский корпус или высший военно-морской корпус подводного (надводного) плавания и т.п.

Решение поднятых нами вопросов должно способствовать повышению качества подготовки офицерского состава, стимулировать поступающих в военные вузы к многолетней службе, поднять в обществе престиж защит