ВОЕННОЕ УЧАСТИЕ ФРГ В АФГАНИСТАНЕ

ЗАРУБЕЖНОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 10/2008, стр. 37-40

ВОЕННОЕ УЧАСТИЕ ФРГ В АФГАНИСТАНЕ

Полковник В. НЕСТЁРКИН

С 1 июля 2008 года Германия приняла от Норвегии командование подразделением быстрого реагирования Международных сил по содействию безопасности (МССБ) на севере Афганистана. Церемония передачи полномочий состоялась в полевом лагере германского контингента МССБ на окраине г. Мазари-Шариф.

Незадолго до этого министр обороны ФРГ Франц Йозеф Юнг сообщил, что правительство страны планирует в 2009 году увеличить контингент бундесвера в Афганистане с 3,5 тыс. до 4,5 тыс человек. Данный план правительства стал результатом рассмотрения предложений генерального инспектора бундесвера В. Шнайдерхана. По словам министра, этот шаг позволит расширить возможности немецких миротворцев, хотя уже в настоящее время германский контингент является одним из самых многочисленных, уступая лишь подразделениям США и Великобритании (всего силы МССБ насчитывают 52 тыс. военнослужащих примерно из 40 стран).

Военнослужащие ФРГ находятся в Афганистане с января 2002 года на основе соответствующего постановления бундестага от 2001-го (в данное время они дислоцированы в восьми гарнизонах в основном в северной части страны). Тогда было принято два мандата: относительно немецкого контингента в составе МССБ и об участии бундесвера в антитеррористической операции «Несгибаемая свобода». В рамках последней разрешалось направить на Гиндукуш до 100 военнослужащих подразделения спецназа «Коммандо специалькрефте» (КСК).

В соответствии с первоначальным мандатом бундесвера максимальная численность его контингента в МССБ не должна была превышать 1 200 человек, а размещался он на окраине Кабула в лагере «Кэмп-Уэрхаус». Немецкие солдаты приступили к патрулированию улиц афганской столицы и ближайших к ней окрестностей 14 января 2002 года. Спустя пять месяцев мандат бундесвера был продлен еще на полгода, а разрешенный контингент ВС ФРГ возрос до 1 400 человек.

Военнослужащие германского контингента в Афганистане

В дальнейшем численность этого контингента постоянно увеличивалась. Так, в феврале 2003 года Германия на полгода приняла от Нидерландов командование МССБ, что обусловило направление в этот регион еще 1 тыс. военнослужащих. Через девять месяцев после этого бундестаг принял решение о посылке подразделения бундесвера численностью до 450 человек в район г. Кундуз на севере страны для обеспечения безопасности региональной военно-гражданской группы по восстановлению (ВГГВ). Эту миссию германские солдаты приняли от американского подразделения. Кроме того, в начале

2004 года бундесвер открыл внешний пост кундузской ВГГВ в г. Талокан, а в июне того же года под его контроль перешла также ВГГВ в г. Файзабад на северо-востоке Афганистана.

Расширение мандата бундесвера и разрешение на увеличение численности немецкого контингента до 3 тыс. человек с созданием региональной штаб-квартиры в г. Мазари-Шариф были одобрены высшим представительным органом ФРГ в сентябре

2005 года. Помимо того, в случае крайней необходимости мандат позволял краткосрочно направлять немецких военнослужащих и в другие районы Афганистана.

В соответствии с директивой НАТО (июнь 2006) о разделении территории Афганистана на зоны ответственности бундесвер взял под контроль относительно спокойные северные провинции вплоть до границ с Туркменистаном, Узбекистаном и Таджикистаном. Немецкие военные возглавили также региональное командование МССБ в северной части страны (штаб в г. Мазари-Шариф), где развернули самый крупный за пределами Германии укрепленный полевой лагерь - «Кэмп-Мармаль».

В настоящее время в г. Мазари-Шариф размещено 1 900 немецких военнослужащих, в г. Кундуз - 615, г. Файзабад - 400 ивг. Кабул - 270. Кроме того, 230 солдат и офицеров бундесвера находятся в г. Термез (Узбекистан). Через расположенную там авиабазу осуществляется материально-техническое снабжение контингента в Афганистане. В этом же городе находится крупный военный госпиталь.

Бундесвер планирует построить на севере Афганистана железнодорожную ветку протяженностью 67 км, которая свяжет г. Мазари-Шариф и г. Хайратан на границе с Узбекистаном, при этом предполагается использовать построенный в 1982 году железнодорожный мост через р. Амударья. Ее основное предназначение - обеспечить снабжение германского контингента. В то время как сейчас грузы военного назначения из терминала, расположенного в г. Термез, доставляются в г. Мазари-Шариф в основном военно-транспортной авиацией. Эта дорога позволит существенно снизить затраты на транспортировку военно-технического имущества. О конкретных сроках реализации проекта не сообщается.

Кроме проектов по развитию инфраструктуры значительные средства направляются на мероприятия по обучению и дополнительной подготовке военнослужащих афганской армии и полицейских. Курсы организуются на севере страны в районе дислокации сил МССБ. До конца 2008 года Германия увеличить число инструкторов немецких правоохранительных органов до 100 человек, которым в общей сложности предстоит подготовить 2 тыс. афганских стражей порядка, а в 2009-м -3 тыс. На данные мероприятия только в 2008 году выделено 36 млн евро. Помимо этого, ФРГ планирует направить 1,5 млн евро на строительство штаб-квартиры афганской полиции в Кабуле. В результате усилий, осуществляемых также в рамках ЕС, численность афганской полиции к 2010 году достигнет 82 тыс. служащих (в настоящее время 60 тыс. человек). Германия еще в 2002 году взяла на себя обязательства по координации подготовки афганских стражей порядка, пограничников, таможенников, специалистов по вопросам обеспечения безопасности полетов, экспертов по борьбе с наркотрафиком, сотрудников других структур по безопасности.

Очередной мандат бундесвера бундестаг принял в ноябре 2006 года. Он предусматривал направление в Афганистан шести разведывательных самолетов «Торнадо-ECR», оснащенных соответствующей аппаратурой, и еще 500 военнослужащих (летчиков, инженеров, специалистов по анализу данных аэрофотосъемки) для эксплуатации и материально технического обеспечения техники. С апреля 2007 года самолеты базируются на аэродроме Мазари-Шариф, при этом разведывательная эскадрилья подчинена командованию МССБ.

К настоящему времени в Афганистан по запросу НАТО переброшено первое боевое подразделение бундесвера (200 человек), которое призвано выполнять функции подразделения сил быстрого реагирования. Батальон станет резервом регионального командования МССБ в северной части страны и будет участвовать в операциях против отрядов «Талибан». Это подразделение сменило норвежский батальон быстрого реагирования (240 человек, в отдельные периоды его численность доходила до 350). В задачу немецкого батальона, который приступил к выполнению своих функций в зоне ответственности бундесвера, входит сопровождение колонн с гуманитарными грузами, освобождение заложников, отражение ударов талибов, уничтожение баз террористов, а при необходимости - боевое прикрытие эвакуации сотрудников международных организаций. Не исключается и направление его в южные районы (где более сложная обстановка), на чем настаивают США, Великобритания, Нидерланды и другие партнеры по НАТО.

Батальон должен в течение суток прибыть в любую точку зоны ответственности бундесвера, которая по площади близка к площади Германии. По сравнению с другими он обладает особым статусом, имеет более мощное вооружение. В частности, он оснащен БМП «Мардер-1 А5». В 2007 году в лагерь «Кэмп-Мармаль» были доставлены четыре такие машины, а также бронированная ремонтно-эвакуационная машина на базе танка «Леопард-2». Для боевого патрулирования применяются бронеавтомобили «Динго-1» (боевая масса в зависимости от модификации 8,8 или 10,8 т, экипаж - механик-водитель и до девяти пехотинцев, запас хода по шоссе 700 км, максимальная скорость по шоссе 120 км/ч) и «Динго-2» (боевая масса 12,5 т, способен транспортировать до восьми экипированных военнослужащих, запас хода 1 000 км, максимальная скорость 90 км/ч, на крыше корпуса может устанавливаться 7,62- или 12,7-мм пулемет), а также БРМ «Феннек» (боевая масса 10,25 т, запас хода 1 000 км, максимальная скорость 112 км/ч, основное вооружение - дистанционно управляемый пулемет калибра 12,7 мм или 40-мм автоматический гранатомет). Батальон может вести разведку с помощью собственных беспилотных летательных аппаратов. В его состав входит также хорошо оснащенное санитарное подразделение, имеющее технику для эвакуации раненых.

На юге Афганистана продолжит выполнение поставленных задач подразделение связи (40 человек, в боевых действиях не участвуют), которое останется там до тех пор, пока возложенные на него функции не возьмут на себя афганские гражданские структуры.

Военное руководство ФРГ подчеркивает, что существует четкое разделение двух мандатов бундесвера - в миротворческих силах МССБ и в антитеррористической операции «Несгибаемая свобода». В связи с этим германское правительство планирует сократить с 1 400 до 800 предельное число военнослужащих бундесвера, которые могут быть привлечены к участию в антитеррористической операции.

Возглавляющий расположенное в г. Брюнсюм (Нидерланды) оперативное командование объединенных сил НАТО по Афганистану и координирующий операции МССБ немецкий генерал Э. Раммс одобрил предстоящее увеличение численности контингента бундесвера в этой стране и призвал и в дальнейшем наращивать силы МССБ. По его словам, на сегодняшний день в Афганистан требуется направить по меньшей мере еще 6 тыс. военнослужащих (по оценке американских экспертов, эта цифра колеблется от 3 тыс. до 10 тыс.). Генерал считает, что у командования МССБ нет оперативных резервов, то есть оно не имеет возможности гибко реагировать на изменение ситуации. Как отметил командующий, недостаточное количество войск иногда приводит к тому, что ряд районов, освобожденных от исламистов, вновь приходится отдавать талибам, при этом мирное население от такой «передачи территории» испытывает на себе самые негативные последствия. Раммс убежден, что стремление некоторых стран сэкономить силы и средства в будущем обернется серьезными дополнительными затратами.

Другой немецкий генерал (командующий Международными силами по содействию безопасности в Афганистане) также потребовал значительного увеличения численности «голубых касок» в Гиндукуше и улучшения их технического оснащения. Сравнивая миссию МССБ с операцией НАТО в сербском крае Косово в 1999 году, он заявил, что для установления контроля над значительной большей территорией Афганистана потребовалось бы минимум 800 тыс. солдат, в то время как сейчас их в десятки раз меньше, чего явно недостаточно для стабилизации обстановки.

Предстоящее увеличение численности контингента бундесвера в Афганистане нашло поддержку у политиков правящих партий и «понимание» со стороны оппозиции. Вместе с тем имеет место и резкая критика со стороны членов левой партии, председатель фракции которой в бундестаге заявил: «Вопреки всем доводам разума и советам экспертов правительство ФРГ делает ставку на дальнейшую военную эскалацию, происходит постоянное расширение количественного и качественного втягивания Германии в противоправную войну в Афганистане, которая уже унесла жизни тысяч невинных мирных жителей».

Комментируя решение о наращивании сил, правительство Афганистана приветствовало увеличение численности немецких «голубых касок». По его мнению, нынешней численности сил МССБ явно недостаточно для обеспечения безопасности в стране. «Однако наращивать силы - задача не только одной ФРГ, - подчеркивает министр торговли и промышленности этой страны. - Другие страны, в особенности США, должны делать больше. Они имеют много солдат в Ираке и слишком мало здесь». Одновременно министр отметил, что одних военных средств для улучшения ситуации в Афганистане недостаточно, нужно восстанавливать его экономику.

Операция бундесвера в этой стране только в 2008 году обойдется немецкому налогоплательщику в 487 млн евро, а с момента ее начала уже израсходовано2,634 млрд евро. Кроме того, есть потери среди личного состава. Например, в конце июня с. г. недалеко от г. Кундуз сработало заложенное у дороги взрывное устройство, когда мимо проезжала БРМ подразделения, обеспечивающего деятельность ВГГВ. В результате двое военнослужащих получили ранения. Только в данном районе это далеко не первый инцидент подобного рода. Расположенный там лагерь бундесвера периодически подвергается обстрелу из минометов, а в мае на рынке г. Кундуз был совершен с участием смертника теракт, в результате которого погибли трое германских военнослужащих, еще трое получили ранения. В конце августа с. г. в том же районе подорвалась на мине патрульная машина ВС ФРГ, при этом один немецкий солдат погиб, еще трое получили ранения.

Афганские реалии говорят о том, что ситуация в стране продолжает осложняться, учащаются боестолкновения отрядов движения «Талибан» с подразделениями сил МССБ. По данным главкома НАТО в Европе американского генерала Дж. Крэдлока, количество вооруженных столкновений с весны текущего года увеличилось на 41 проц. Немецкая газета «Та-гесшпигель», ссылаясь на военные круги ФРГ, приводит такие данные: с начала января до начала сентября 2008 года боевики движения «Талибан» и других экстремистских группировок осуществили 5,3 тыс. ударов и терактов против подразделений МССБ и афганских госструктур, то есть установлен новый печальный рекорд по количеству «инцидентов, создающих угрозу безопасности». Тенденция роста количества терактов, по мнению немецких экспертов, «внушает серьезное опасение». Если в 2005 году их было зафиксировано 1,75 тыс., то в 2006-м - 3,6 тыс., а в 2007-м - уже около 6 тыс. При ее сохранении в текущем году может быть превышена цифра в 10 тыс. опасных инцидентов. Эта же тенденция просматривается и в относительно спокойных северных районах, где за восемь месяцев текущего года было зафиксировано 96 ударов исламистов. Например, если в районе г. Кундуз в 2007 году было зафиксировано 27 ударов по немецким «голубым каскам», то по август (включительно) с. г. их было уже 36 (в том числе 13 боестолкновений и 10 ракетных и минометных обстрелов).

Нарастает и количество жертв. Июнь 2008 года, когда погибло 45 военнослужащих международных сил, стал самым «кровавым» с момента свержения режима талибов в конце 2001-го. То есть второй месяц подряд число жертв среди подразделений США и НАТО в Афганистане было больше, чем в Ираке, где в июне с. г. было убито около 30 военнослужащих коалиционных сил.

Законопроект об увеличении численности контингента бундесвера в Афганистане должен рассматриваться текущей осенью. Согласно планам правительства ФРГ, мандат предполагается продлить не на 12 месяцев, а до конца 2009 года, с тем чтобы исключить «афганскую тему» из избирательной кампании по выборам в бундестаг осенью того же года.