СРАЖЕНИЕ ЗА КВАДРАТНЫЕ МЕТРЫ
ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КУРЬЕР № 40/2009
СРАЖЕНИЕ ЗА КВАДРАТНЫЕ МЕТРЫ
Владимир ГРИЩЕНКО
СИТУАЦИЯ
ОБСТАНОВКА ЗДЕСЬ ПОРОЙ НЕ ПРОЩЕ, ЧЕМ НА ПОЛЯХ БОЕВОЙ УЧЕБЫ
Сегодня в Вооруженных Силах почти беспрерывно проводятся учения, стрельбы, походы, полеты. Что особенно впечатляет после «упадочных лет» середины и конца 90-х. Армия и флот серьезно трудятся над повышением боевого мастерства. Но кроме учебных боев на полигонах и стрельбищах непрерывно идет еще одно не менее жаркое сражение в кабинетах и на стройплощадках - сражение за квадратные метры. Причем его исход ничуть не меньше влияет на процесс реформирования ВС РФ, социальное самочувствие военнослужащих.
В создании нового облика Вооруженных Сил обеспечение защитников Отечества квадратными метрами играет, согласитесь, не меньшую роль, чем обеспечение их вооружением и боевой техникой. Какова тут обстановка? Как известно, для окончательного решения жилищного вопроса в 2009-2010 гг. Министерству обороны необходимо обеспечить жильем 90 тысяч 700 военнослужащих. Если быть до конца точным, то общая цифра на одну единицу (квартиру) больше, хотя это кардинально ситуацию не меняет. Итак, задача на два ближайших года ясна, как ясен и план на текущий год - 45 400 квартир.
Откуда же, из каких источников будет «добыто» жилье? Их несколько. Во-первых, собственное строительство. Понятно, это не то масштабное, всеохватывающее военное строительство, о котором можно было вести речь лет двадцать назад. Сейчас уже нет военных строителей в старом, советском понимании, а участие представителей Минобороны в процессе «собственного строительства» заключается в выполнении ими функций заказчика. Тем не менее предполагается получить из этого «источника» около 13 тысяч квартир.
Конечно, военное ведомство могло бы и больше строить домов, но уж очень стало непросто находить общий язык с некоторыми представителями местных властей. Те стараются, прикрываясь фразой о рыночных отношениях, максимально «отжать деньжат из богатеньких буратин в погонах». За все требуют квартиры, а аппетит у них неслабый. В связи с чем нередко возникают затруднения с подключением уже готовых к заселению домов к коммуникациям: водопроводу, канализации, электролиниям. Формально чиновники, может, в чем-то и правы, но ведь и совесть еще никто не отменял. Хотя это категория нравственная.
Дабы избежать подобных затруднений, военное ведомство принимает решение строить на площадях, освобождаемых в ходе реформирования Вооруженных Сил. Земля эта, как говорится, «своя», в том смысле, что здесь значительно легче и дешевле организовать возведение новых домов, чем на муниципальных участках. Так, Минобороны предложило, а руководство страны поддержало предложение построить жилые дома на десяти освобождаемых участках. Расположены они в Подольске, Балашихе, Санкт-Петербурге, Калининграде, Владивостоке, Ставрополе, Краснодаре, Красноярске, Казани и Челябинске. Уже даже состоялись аукционы по определению подрядных организаций в некоторых регионах.
Другая статья поступления жилья в «квартирную копилку» Минобороны - приобретение квадратных метров за счет государственных жилищных сертификатов (ГЖС). В отношении «гэжээсов» довольно часто раздаются критические голоса: уж больно скромно, как считают многие военнослужащие, государство финансирует приобретение жилья таким способом. Да, денег (а эту сумму раз в полгода определяет Минрегион) дается мало для приобретения на них квартир. Особенно по столичным меркам. В некоторых других регионах их тоже не хватает. Но вполне достаточно, чтобы заполучить качественное жилье в нескольких десятках субъектов Российской Федерации. ГЖС пользуются устойчивым спросом у многих бесквартирных. Более того, специалисты органов расквартирования и обустройства подсчитали: потребность Минобороны в ГЖС закрывается только на треть. Тем не менее в ближайшее время «гэжээсы» позволят обеспечить жильем еще свыше шесть тысяч семей военно- служащих.
Еще один «источник» - перевод квартир из разряда служебных в постоянное жилье, получение своей доли из инвестиционных контрактов и повторное заселение. Из этого «источника» предполагаемая прибавка в «квартирную копилку» будет составлять около 9 тысяч квартир.
Самое мощное поступление ожидается за счет приобретения жилья на рынке. Когда-то, вспоминают армейские остряки, советские военные руководители повсеместно решали три задачи. Это, во-первых, заставить служить лейтенанта (после училища многие выпускники сразу же пытались «слинять» на гражданку). Вторая - обязать майора не бросать жену (в таком звании мужик еще крепок, деньги получает неплохие и у него начинается переоценка ценностей). Третья задача - заставить полковника уволиться (некоторые носители папах правдами и неправдами тянули до очень преклонного возраста).
Сегодня эти «сверхзадачи» отпали сами по себе, о них можно лишь вспоминать с улыбкой. Теперь на долю военного руководства выпала действительно сложная задача, которую ранее не приходилось решать. Речь - о покупке квартир. Только в этом году придется приобрести около 20 тысяч. Как только коммерсантам стало известно, что Минобороны планирует покупать квартиры на рынке, на военное ведомство обрушился «девятый вал»: письма, предложения, договоры, просьбы, требования - купите только у нас. Приунывшие под ударами экономического кризиса российские бизнесмены, работающие в строительной отрасли, вдруг осознали, что судьба подарила им великолепный шанс - решить с помощью государства многие финансовые проблемы. В частности, продать готовые дома или почти готовые, на которые спрос упал и содержание которых вместо выгоды приносит убытки.
Кому хоть раз в жизни приходилось продавать или покупать квартиру, знает, насколько это непростое и нервнозатратное дело. Десятки бумаг, «подводные камни» юридических договоров да и просто боязнь нарваться на проходимцев и потерять все нажитое. Можно представить, насколько увеличиваются все эти трудности, если покупать жилье не для одной семьи, а для десятков тысяч, покупать, если можно так выразиться, «у всей страны - для всей армии и флота».
Дабы не оказаться похороненным под этим «бумажным валом» и досконально разобраться в проблеме, в военном ведомстве создали специальный аналитический отдел, а также учредили шесть групп (в каждом федеральном округе), которые должны изучить рынок жилья - наличие квартир, их характеристики, стоимость. При начальнике службы расквартирования и обустройства Министерства обороны РФ - заместителе министра по расквартированию и обустройству генерал-полковнике Владимире Филиппове, который постоянно держит в поле зрения проблему покупки жилья, создана группа научного анализа и сопровождения. Она занимается оценкой рынка недвижимости, ведет учет приобретения жилья. Возглавляет ее подполковник Владимир Карасев. Кроме того, в каждом из военных округов созданы специальные рабочие группы. Во главе их стоят заместители командующих войсками по расквартированию и обустройству.
Как Минобороны отбирает квартиры? Особого секрета тут нет. Нужно, чтобы военному ведомству «подходил город», абы где «квадратные метры» военные покупать не будут, пусть даже за ничтожные суммы. Нужно также, чтобы квартиры находились в уже завершенных зданиях или в домах с высокой степенью готовности (не менее 70%) и чтобы цены на них были не выше тех, что определяет для данного региона «держатель капитала», то есть Минрегион. Если в эти «игольные ушки» удалось протиснуться, тогда отбор состоится.
Минобороны старается купить в основном двух- и трехкомнатные квартиры, «однушки» популярностью не пользуются. Площадь «двушки» и «трешки» не должна превышать соответственно 63 и 81 кв. м. Впрочем, если небольшое превышение и есть, то не более 9 кв. м. На такую разницу глаза закроют. Ведь действительно часть квартиры никак не отрежешь. Лишь потом начинается работа «по цене». Точную стоимость жилья (а она может быть и меньше «сумм Минрегиона!») определяют научно-исследовательские и проектные институты военного ведомства.
Но это еще не все. Нужно убедиться в том, что предлагаемые строения - здания новые, а не «подрумяненные руины», что это именно жилые дома, а не какие-то освободившиеся склады. Что эти здания экологически безупречны, а рядом не коптит химический завод, не гремит железная дорога. Как высказался один из предпринимателей, предложивший свои дома военному ведомству: не каждый цыган с таким пристрастием кобылу покупает, как военные - квартиры. Заключительной фазой всей этой кропотливой работы, изложенной несколько схематически, является аукцион на покупку жилья. И на нем побеждает тот, у кого цена меньше...
Каков результат этих усилий? В настоящее время из всех «источников» получено около 19 тысяч квартир. Министерство обороны заключило соглашения с руководством нескольких десятков субъектов Российской Федерации о совместной работе на рынке жилья. Речь об обмене информацией - что построено, из каких материалов, как контролировалась стройка соответствующими инстанциями. То есть о совместной работе по планированию и осуществлению новых строительных проектов в регионах.
Специалисты службы расквартирования и обустройства проделали огромную аналитическую работу. Они собрали характеристики на более чем 60 тысяч квартир на территории 58 субъектов Российской Федерации. Подполковник В. Карасев подчеркнул, что ежедневно подвергается анализу свыше тысячи квартир!
В настоящее время проведена работа по покупке более 33 тысяч квартир. Уже заключены контракты на приобретение 15 тысяч. В стадии подписания договора на покупку еще около 8 тысяч. Кроме того, объявлено о проведении аукционов на приобретение 4 тысяч квартир и готовится аукционная документация (контракты) на приобретение еще 2,5 тысячи. Кстати, в ряде населенных пунктов проблема обеспечения служивых постоянным жильем уже решена полностью. Это такие города, как Орел, Армавир, Сызрань, Тюмень, Томск, Набережные Челны и другие.
...Может быть, когда-нибудь, когда очередь бесквартирных иссякнет и все будут «размеренно и спокойно» получать жилье по военной ипотеке, армейские остряки придумают какую-нибудь новую шутку о том, как военные покупали жилье. Но сейчас на жилищном театре военных действий кипит каждодневная работа, которая настолько ответственна и сложна, что работникам органов расквартирования и обустройства, как говорится, не до смеха.
