МЕЖДУНАРОДНАЯ ГРУППА ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ КРИЗИСОВ О ВОЕННОМ КОНФЛИКТЕ В ЛИВИИ
ЗАРУБЕЖНОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 6/2011, стр.105
«СЕКРЕТНО»
экз. единственный
МЕЖДУНАРОДНАЯ ГРУППА ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ КРИЗИСОВ О ВОЕННОМ КОНФЛИКТЕ В ЛИВИИ
НАТО и оппозиция в Ливии «продлевают военный конфликт в этой стране и тем самым ведут к углублению кризиса», настаивая на уходе Муамара Каддафи как на одном из предварительных условий политического урегулирования. К такому выводу приходят эксперты авторитетной Международной группы по предотвращению кризисов (см. «Нашу справку» ниже). В аналитической записке они обращают внимание на тот факт, что «в отличие от событий в соседних Тунисе и Египте начавшаяся в середине февраля с. г. конфронтация между движением протеста и режимом Каддафи на самой ранней стадии переросла в гражданскую войну».
Это, по мнению тех же экспертов, объясняется «историей страны и особым характером политического устройства, созданного полковником Каддафи и его соратниками в 1970-х годах». «Если Египет и Тунис уже существовали как сложившиеся государства до прихода в них к власти Мубарака и Бен Али соответственно, и поэтому могли пережить их уход, - говорится в записке, - в Ливии же все было наоборот. Поэтому конфликт принял форму кровавой борьбы». Вот почему, по утверждению аналитиков, требование протестующих, чтобы Каддафи без всяких условий покинул свой пост, «неизбежно означало бы не просто его уход и смену режима, а крушение всего установившегося порядка вещей».
Чтобы найти выход из «нынешней ситуации, вызванной военным тупиком, необходимо прекратить боевые действия и обеспечить беспрепятственный доступ организаций по оказанию помощи во все районы страны», считают эксперты. По их мнению, это должно проходить «под наблюдением имеющих мандат ООН международных сил по поддержанию мира и сопровождаться незамедлительными серьезными переговорами между представителями режима и оппозиции по заключению соглашения о мирном переходе к новому, пользующемуся большей степенью легитимности политическому устройству».
Достижению такого соглашения, полагают эксперты, могла бы способствовать третья сила, которая бы пользовалась доверием и режима, и оппозиции. Решение проблемы видится им на путях реализации политической инициативы, выдвинутой совместно Лигой арабских государств и Африканским союзом. «Но этого не произойдет, пока лидеры восстания и НАТО не пересмотрят свою нынешнюю позицию», - предупреждают они.
«Делать уход Каддафи предварительным условием начала каких бы то ни было переговоров, в том числе о прекращении огня, значит делать прекращение огня практически невозможным и максимизировать перспективы продолжительного военного конфликта, - говорится в записке Международной группы по предотвращению кризисов. - Настаивать на том, чтобы он одновременно покинул страну и предстал перед Международным уголовным судом, значит фактически гарантировать, что он останется в Ливии до самого конца и падет сражаясь. В конечном итоге лишь незамедлительное прекращение огня может способствовать осуществлению первоначально провозглашенной цели интервенции НАТО - защите мирного населения». К такому выводу пришли авторы этого документа.
Наша справка
Международная группа по предотвращению кризисов (МГПК) - независимая международная организация, насчитывающая более 135 сотрудников на пяти континентах (штаб-квартира в г. Брюссель, официально зарегистрирована в Вашингтоне). Она создана для укрепления способности международного сообщества прогнозировать, понимать и действовать в целях предотвращения и сдерживания кризисов и конфликтов. Деятельность МГПК связана с проведением исследований в кризисных регионах мира. Аналитики организации работают в более чем 60 странах, подверженных кризисам различного характера (например, в Эфиопии, Сомали, КНДР, Непале, Афганистане, Таджикистане, Азербайджане, Грузии, Сербии, Колумбии, Гаити и т. д.). Они собирают информацию из широкого диапазона источников, оценивают местные условия и готовят регулярные аналитические отчеты, содержащие практические рекомендации международным деятелям и организациям, ответственным за принятие ключевых решений. Отчеты и брифинги МГПК широко распространяются среди должностных лиц в министерствах иностранных дел и международных организациях. Группа тесно сотрудничает с правительствами и прессой. Ее деятельность доступна широкой публике через интернет-сайт. МГПК издает ежемесячный 12-страничный информационный бюллетень, содержащий краткое описание всех последних изменений в конфликтных и потенциально конфликтах зонах.
МГПК привлекает финансовые средства правительств, благотворительных фондов компаний и индивидуальных спонсоров.
