Наибольшую опасность представляют беспилотные маловысотные средства воздушного нападения (СВН), которые не реагируют на обстрел и продолжают выполнение задачи независимо от уровня потерь. В этих условиях важное значение приобретают правильная оценка эффективности зенитной ракетной обороны (ЗРО), выбор показателей этой эффективности, уточнение подходов к построению ЗРО и совершенствованию ее элементов.

ИЗ ОПЫТА войн и вооруженных конфликтов XX века хорошо известно, что чрезвычайно сложный и напряженный характер общевойскового боя в городе требует особенно высокой профессиональной выучки всех категорий военнослужащих, подготовки органов управления и слаженности частей (подразделений). Эту истину еще раз убедительно подтвердили боевые действия в населенных пунктах Чеченской Республики.

ПОСЛЕ окончания «холодной войны» в деятельности многих государств на первый план вышли задачи предотвращения и урегулирования конфликтов. Они становятся объектом пристального внимания политиков, дипломатов, ученых и представителей общественных организаций. При этом наряду с использованием традиционных способов (дипломатических, политических, экономических, гуманитарных) разрешения конфликтов в последние годы все больше сторонников находит применение военных средств для достижения мира и все четче обозначается тенденция смещения центра тяжести усилий по обеспечению безопасности с глобального на региональный уровень. Ярким подтверждением тому служат миротворческие операции многонациональных сил (МНС) на Балканах. Эти операции уникальны по своему масштабу и содержанию, они не имеют прецедентов и аналогов ни в классическом прошлом миротворчества, ни в его настоящем. Изучение широкого и многообразного опыта их подготовки и проведения имеет неоценимое практическое значение для осмысления путей эволюции миротворческой деятельности международного сообщества и его членов.

АНАЛИЗ факторов, влияющих на эффективность управления войсками, а также опыт учений и ведения боевых действий в различных конфликтах показал, что существующие структура, состав и оснащенность органов управления ракетными войсками и артиллерией (РВиА) не позволяют максимально использовать боевые возможности средств поражения. В частности, укомплектованность личным составом пункта управления начальника РВиА (артиллерии) объединения (соединения) обеспечивает только односменный режим работы. Согласно эргономическим нормам человек способен на непрерывную эффективную работу только в течение 4-6 часов. Поэтому может оказаться так, что в наиболее напряженные периоды подготовки и осуществления огневого и ядерного поражения противника органы управления будут не в состоянии качественно выполнять возложенные на них функции. Кроме того, оперативный состав, который выделяется на пункт управления начальника РВиА (артиллерии), развертываемый на запасном командном пункте (ЗКП) объединения (соединения), в случае выхода из строя основного пункта управления практически не способен, на наш взгляд, управлять ракетными войсками и артиллерией без дополнительного усиления личным составом. В связи с этим в угрожаемый период, непосредственно с возникновением военного конфликта придется доукомплектовывать штабы РВиА (артиллерии) за счет привлечения офицеров запаса из объединений (соединений), не участвующих в боевых действиях, а возможно, из учебных и научных учреждений МО РФ. Все это вызывает настоятельную необходимость создать такие органы управления РВиА объединений и соединений постоянной готовности, которые смогли бы обеспечить качественное управление подчиненными ракетными и артиллерийскими формированиями как при подготовке, так и в ходе боевых действий.

Между тем изменение геостратегического положения России на Европейском континенте с середины 90-х годов привело к возрастанию роли Северо-Западного стратегического направления в обеспечении оборонной безопасности государства. Проводимая военная реформа обусловила необходимость сокращения группировки Сухопутных войск на всех стратегических направлениях, в том числе на Северо-Западном. В частности, произошла замена мотострелковых дивизий на мотострелковые бригады. Безусловно, данное обстоятельство повлияет на характер оборонительных действий войск в сложных условиях Севера, поскольку, как показывает сравнительный анализ сил и средств формирований «северного варианта», возможности бригады составляют всего лишь 33% от возможностей дивизии, в то время как ширина полосы обороны, определяемая руководящими документами, меньше только в два раза. Все это требует изыскания рациональных способов построения обороны, искусного использования физико-географических особенностей региона, тщательной подготовки войск для достижения целей оборонительной операции (боя).

Боевые действия в горах имеют ряд особенностей, обусловленных сложным рельефом, большой крутизной скатов и труднодоступностью местности, каменистой почвой, изменчивостью гидрометеорологических условий, опасностью внезапных затоплений, горных завалов и обвалов, слабо развитой дорожной сетью. Действовать зачастую приходится на отдельных, изолированных направлениях, находящихся на значительных расстояниях друг от друга.

В современных условиях отражение вторжения можно представить, во-первых, как ведение боевых действий формированиями ВВС и ПВО по отражению ударов средств воздушного нападения противника и прикрытию своих войск (сил) с нанесением воздушной группировке такого ущерба, который заставил бы противника прекратить первый массированный ракетно-авиационный удар (МРАУ), завершить проведение первой воздушной наступательной операции (ВНО) ранее намеченного срока, и, во-вторых, как боевые действия боеготовых войск (сил) против нападающих (наступающих, проникших) формирований противника, направленные на их разгром (уничтожение).

Для оценки стоимости научно-технической продукции применялись также межведомственные методики прогнозирования, базировавшиеся как на регрессионных зависимостях, так и на точечных оценках стоимости. Поскольку основной переменной здесь является временной параметр, важнейшим условием их использования была постоянная периодичность разработки образцов нового поколения. Из-за изменившейся финансово-экономической ситуации в России этот показатель в настоящее время не может быть взят за основу слишком большими окажутся погрешности в расчетах. Математические же модели, которые применяются в такого же типа методиках и в которых в качестве переменной выступают значения выходных параметров продукции (т.е. ТТХ), не могут быть использованы для оценки стоимости НИОКР по созданию образцов, не имеющих аналогов. Практическая ценность способа точечных оценок существенно снизилась вследствие того, что стоимости разработки отдельных подсистем перспективных образцов соответствовали уровню научно-технического прогресса 80-90-х годов, а это не отвечает современным требованиям.

В 1999 году министерство обороны ФРГ выпустило в свет брошю-ру под названием «Современные взгляды на политику безопасности и бундесвер», которая представляет результаты социологических ис-следований по различным злободневным вопросам, связанным с гер-манской армией, политикой безопасности и т.д. В частности, на заданный в феврале 1999 года вопрос о доверии или недоверии бундес-веру 51% респондентов дали утвердительный ответ (доверяю), скорее доверяю - 37%, скорее не доверяю - 7%, не доверяю - 3%. На тот же вопрос в августе 1999 года ответы распределились следующим об-разом: доверяю - 54%, скорее доверяю - 32%, скорее не доверяю - 8%, не доверяю - 4%.

Решение данной проблемы усугубляет тот факт, что сегодня на рын-ке труда уже нет дефицита рабочих рук, многообразия рабочих мест и все чаще на одну вакансию претендует несколько безработных. Это значит, что бывшему военнослужащему предстоит трудоустраиваться при нарастающей конкурентной борьбе. Как действовать в такой си-туации вчерашнему офицеру (прапорщику, мичману), проведшему большую часть своей жизни в военных городках, на полигонах, как правило, далекому от понимания сложностей трудовой деятельности, специфики гражданских профессий? Как бывшему военному специа-листу найти подходящую работу в новых условиях, чтобы не оказались напрасными уже приобретенные знания и опыт? Как сократить время поиска и освоения новой профессии, избежав стрессовых состояний и психологических срывов на этом переходном этапе, сохранить опти-мизм и уверенность в себе в новых экономических и производствен-ных условиях? Сегодня ответить на эти вопросы трудно любому граж-данину нашей страны, выросшему в условиях полной и гарантирован-ной занятости. Тем более сложно это сделать кадровому военнослужа-щему, не привыкшему рекламировать, предлагать себя как специалис-та, обращаться за работой в отделы кадров и на биржи труда.