ПОЗИТИВНЫЕ изменения в международной обстановке, начавшиеся в середине 80-х годов, ознаменовались отказом двух противоборствующих сверхдержав от ядерной конфронтации, практическими шагами на пути к сокращению и ограничению ядерных и обычных вооружений, угрожающих стабильности в глобальном масштабе. В настоящее время все большую актуальность приобретает проблема регламентации оперативной деятельности остающихся ядерных и других стратегических вооружений. Основные цели при этом - сохранить тенденцию предотвращения ядерной угрозы для человечества, продолжать снижение взаимной подозрительности, укреплять доверие, не допускать восстановления сокращенного ядерного потенциала. Особенно важно предупредить попытки в ходе неизбежных военно-технических прорывов изменить в свою пользу военный баланс, добиться усиления собственных позиций и повышения военной угрозы другому государству. В условиях жестких количественных ограничений стратегических наступательных вооружений (СНВ) наиболее вероятное направление для этого - создание нового качества систем СНВ и поиски более эффективных способов их применения, т.е. в области оперативной деятельности. Поэтому контроль за деятельностью вооруженных сил вообще и стратегических ядерных сил в особенности становится важнейшим условием снижения международной напряженности и устранения опасности военной конфронтации. Сокращение вооружений само по себе не может гарантировать взаимной безопасности, если не будет сопровождаться соответствующими ограничениями оперативной деятельности войск и сил флота, контролем возможного намеренного и ненамеренного использования оружия и военной техники, если не будут выработаны согласованные принципы действий частей и соединений в различных условиях обстановки.